文明祭掃管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)文明祭掃管理，引導(dǎo)公眾樹立文明、綠色、環(huán)保的祭掃觀念，保障祭掃活動安全、有序、文明進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的祭掃活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重祭掃群眾的需求和情感，提供便捷、高效、人性化的服務(wù)。2.文明祭掃原則：倡導(dǎo)文明祭祀方式，摒棄封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，營造文明和諧的祭掃氛圍。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，確保祭掃活動不發(fā)生安全事故。4.環(huán)保節(jié)約原則：鼓勵采用環(huán)保、節(jié)約的祭掃用品，減少對環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。二、祭掃活動管理（一）祭掃場所設(shè)置1.規(guī)劃布局：根據(jù)本地區(qū)人口分布、祭掃需求等因素，合理規(guī)劃祭掃場所的布局，確保祭掃場所方便群眾前往。2.設(shè)施建設(shè)：祭掃場所應(yīng)配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如停車場、公共廁所、休息區(qū)等，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。3.環(huán)境綠化：加強(qiáng)祭掃場所的環(huán)境綠化，營造優(yōu)美、寧靜的祭掃環(huán)境。（二）祭掃時間安排1.法定節(jié)假日：在清明節(jié)、中元節(jié)等法定節(jié)假日期間，祭掃場所應(yīng)合理安排開放時間，滿足群眾祭掃需求。2.非法定節(jié)假日：非法定節(jié)假日期間，祭掃場所可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整開放時間。（三）祭掃秩序維護(hù)1.人員疏導(dǎo)：在祭掃高峰時段，應(yīng)安排足夠的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場疏導(dǎo)，確保祭掃人員有序進(jìn)出祭掃場所。2.安全檢查：加強(qiáng)對祭掃場所的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品、火源等進(jìn)入祭掃場所。3.文明勸導(dǎo)：工作人員應(yīng)積極勸導(dǎo)祭掃群眾遵守文明祭掃規(guī)定，倡導(dǎo)文明祭祀方式。三、文明祭掃方式倡導(dǎo)（一）鮮花祭掃鼓勵祭掃群眾采用鮮花祭掃的方式，表達(dá)對逝者的哀思。祭掃場所應(yīng)設(shè)置鮮花售賣點(diǎn)，方便群眾購買鮮花。（二）網(wǎng)上祭掃推廣網(wǎng)上祭掃平臺，為群眾提供便捷的網(wǎng)上祭掃服務(wù)。群眾可通過網(wǎng)上祭掃平臺，為逝者獻(xiàn)花、留言、點(diǎn)燭等，寄托哀思。（三）家庭追思會倡導(dǎo)祭掃群眾在家庭內(nèi)部開展追思會，通過講述逝者生平事跡、分享回憶等方式，緬懷逝者。（四）植樹緬懷鼓勵祭掃群眾通過植樹的方式，緬懷逝者，綠化環(huán)境。祭掃場所可劃定專門的植樹區(qū)域，供群眾植樹。四、祭掃用品管理（一）禁售禁焚物品嚴(yán)禁在祭掃場所銷售和焚燒封建迷信祭祀用品，如錫箔、冥幣、紙?jiān)取＃ǘ┉h(huán)保祭掃用品推廣鼓勵銷售和使用環(huán)保、可降解的祭掃用品，如鮮花、絹花、電子香燭等。（三）祭掃用品質(zhì)量監(jiān)管加強(qiáng)對祭掃用品市場的質(zhì)量監(jiān)管，確保銷售的祭掃用品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。五、安全保障措施（一）消防安全1.消防設(shè)施配備：祭掃場所應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.火源管理：加強(qiáng)對祭掃場所內(nèi)火源的管理，嚴(yán)禁在祭掃場所內(nèi)吸煙、焚燒紙錢等。3.消防演練：定期組織消防演練，提高工作人員和祭掃群眾的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）交通安全1.交通疏導(dǎo)：在祭掃高峰時段，應(yīng)加強(qiáng)對祭掃場所周邊道路的交通疏導(dǎo)，確保交通秩序暢通。2.停車管理：合理規(guī)劃祭掃場所內(nèi)的停車位，引導(dǎo)祭掃群眾有序停車。（三）人員安全1.安全培訓(xùn)：對祭掃場所工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全巡查：加強(qiáng)對祭掃場所的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在發(fā)生安全事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。六、宣傳教育（一）媒體宣傳1.公益廣告：通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳文明祭掃的意義和方式，播放公益廣告，引導(dǎo)公眾樹立文明祭掃觀念。2.專題報道：對文明祭掃活動進(jìn)行專題報道，宣傳先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。（二）社區(qū)宣傳1.宣傳海報：在社區(qū)、街道等公共場所張貼文明祭掃宣傳海報，普及文明祭掃知識。2.宣傳活動：組織開展文明祭掃宣傳活動，如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等，提高社區(qū)居民的文明祭掃意識。（三）學(xué)校教育1.主題班會：在學(xué)校開展文明祭掃主題班會，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生死觀和價值觀。2.社會實(shí)踐：組織學(xué)生參加文明祭掃社會實(shí)踐活動，讓學(xué)生親身體驗(yàn)文明祭掃的方式和意義。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.民政部門：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)祭掃場所的建設(shè)和管理。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)祭掃場所及周邊的治安秩序和交通秩序，依法處理擾亂祭掃秩序的行為。3.消防部門：負(fù)責(zé)祭掃場所的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)消防演練和火災(zāi)撲救工作。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)祭掃用品市場的監(jiān)管，查處銷售禁售禁焚物品的行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好文明祭掃管理的相關(guān)工作。（二）投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受群眾對不文明祭掃行為和祭掃場所管理問題的投訴舉報。對投訴舉報事項(xiàng)，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）考核評估建立文明祭掃管理工作考核評估機(jī)制，對各部門和祭掃場所的文明祭掃管理工作進(jìn)行考核評估。對工作成績突出的部門和單位，給予表彰和獎勵；對工作不力的部門和單位，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.違反禁售禁焚物品規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得和非法財物，并可處以罰款。2.違反消防安全規(guī)定的，由消防部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。3.違反交通管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰。4.擾亂祭掃秩序的，由公安部門依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二