昌吉寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強昌吉市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護城市環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昌吉市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、收容及相關(guān)管理活動。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人飼養(yǎng)、玩賞的動物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則：寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，依法、文明養(yǎng)寵，不得損害他人合法權(quán)益。2.公共衛(wèi)生原則：注重寵物衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制人畜共患疾病，保障公共衛(wèi)生安全。3.安全保障原則：加強寵物飼養(yǎng)安全管理，防止寵物傷人、擾民等事件發(fā)生，保障公眾人身安全。4.協(xié)同管理原則：政府各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好寵物管理工作，形成管理合力。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到居住地所在社區(qū)（村）委會進行登記。登記時需提供飼養(yǎng)人身份證明、寵物免疫證明等相關(guān)材料。2.社區(qū)（村）委會負責(zé)建立寵物飼養(yǎng)登記檔案，記錄寵物基本信息、飼養(yǎng)人信息及免疫情況等，并將登記信息定期報送至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對社區(qū)（村）委會報送的寵物登記信息進行匯總整理，并及時通報給轄區(qū)內(nèi)公安派出所、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)部門。（二）免疫與檢疫1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜帶寵物到具有資質(zhì)的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)出具的免疫證明。2.寵物出售、運輸、調(diào)運前，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提前向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。經(jīng)檢疫合格的，方可出售、運輸、調(diào)運，并取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明。3.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立寵物免疫檔案，詳細記錄寵物免疫接種情況，并按照規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在下列區(qū)域飼養(yǎng)寵物：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共服務(wù)場所；商場、超市、影劇院、圖書館、博物館、體育館、公園等人員密集場所，但導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬除外；集體宿舍、居民樓的公共通道、樓梯間、電梯間等共用部位；法律、法規(guī)禁止飼養(yǎng)寵物的其他區(qū)域。2.在限制飼養(yǎng)區(qū)域內(nèi)，因特殊情況需要飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定佩戴標(biāo)識。3.個人飼養(yǎng)寵物不得超過規(guī)定數(shù)量。具體數(shù)量限制由昌吉市人民政府另行規(guī)定。（四）飼養(yǎng)行為規(guī)范1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得虐待、遺棄寵物；不得驅(qū)使寵物恐嚇、傷害他人；不得放任寵物在公共場所隨地便溺；不得干擾他人正常生活，寵物吠叫時應(yīng)當(dāng)及時制止；不得在居民區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬；法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。2.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止寵物傳播疫病。發(fā)現(xiàn)寵物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并按照規(guī)定處置。3.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善管理寵物，防止寵物逃逸、走失。寵物逃逸、走失的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時尋找，并采取張貼尋寵啟示等措施告知周圍居民。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動物防疫條件合格證、獸藥經(jīng)營許可證等相關(guān)許可證件。2.申請辦理動物防疫條件合格證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：場所的位置與居民生活區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所保持規(guī)定的距離；場所的布局合理，能夠有效防止動物疫病的傳播；有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的消毒、無害化處理等設(shè)施設(shè)備；有完善的管理制度和人員培訓(xùn)計劃；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.從事寵物診療活動的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的診療設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等條件，并按照規(guī)定取得動物診療許可證。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立健全寵物經(jīng)營管理制度，保證經(jīng)營活動符合動物防疫等相關(guān)規(guī)定；如實記錄寵物的來源、銷售去向、診療情況等信息，并按照規(guī)定保存相關(guān)記錄；不得銷售、診療染疫或者疑似染疫的寵物；不得使用假劣獸藥、飼料及飼料添加劑；法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。2.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對寵物的健康狀況負責(zé)，向購買者提供寵物的免疫證明、檢疫證明等相關(guān)資料，并告知購買者飼養(yǎng)寵物的注意事項。3.寵物美容、寄養(yǎng)等服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期對場所進行消毒，防止交叉感染。四、寵物診療管理（一）診療機構(gòu)管理1.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定完善的診療操作規(guī)程、病歷檔案管理制度、消毒隔離制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與其診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。3.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，并按照規(guī)定進行采購、儲存和使用。（二）診療行為規(guī)范1.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物診療許可證核定的診療范圍開展診療活動，不得超范圍經(jīng)營。2.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，詳細記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案。病歷檔案應(yīng)當(dāng)包括寵物基本信息、診療記錄、用藥記錄、檢驗報告等內(nèi)容。3.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取診療費用，并明碼標(biāo)價。不得收取未提供服務(wù)的費用，不得強制服務(wù)并收費。4.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。對疑難病癥或者涉及公共衛(wèi)生安全的病例，應(yīng)當(dāng)及時報告動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。五、寵物收容管理（一）收容場所建設(shè)1.昌吉市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建設(shè)寵物收容場所，用于收容流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收容規(guī)模相適應(yīng)的場所和設(shè)施設(shè)備，包括犬舍、貓舍、隔離區(qū)、活動場地、喂食設(shè)備、清潔消毒設(shè)備等；有專業(yè)的管理人員和護理人員，負責(zé)寵物的日常管理和護理工作；有完善的衛(wèi)生防疫制度，定期對收容場所進行消毒，防止疫病傳播；有相應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備，對死亡寵物等按照規(guī)定進行無害化處理。（二）收容程序1.公安派出所、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）等部門在工作中發(fā)現(xiàn)流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等需要收容的，應(yīng)當(dāng)及時將寵物送至寵物收容場所。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的寵物進行登記、檢疫、免疫等工作，并按照寵物的健康狀況、品種等進行分類管理。3.對收容的寵物，寵物收容場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進行妥善安置。能夠找到飼養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)及時通知飼養(yǎng)人領(lǐng)回；無法找到飼養(yǎng)人的，經(jīng)公告后仍無人認領(lǐng)的，可以按照規(guī)定進行領(lǐng)養(yǎng)、無害化處理等。（三）領(lǐng)養(yǎng)管理1.符合條件的個人或者單位可以向?qū)櫸锸杖輬鏊暾堫I(lǐng)養(yǎng)收容的寵物。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、領(lǐng)養(yǎng)申請書等相關(guān)材料，并簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)養(yǎng)人的資格進行審查，符合條件的方可辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議的約定，妥善飼養(yǎng)寵物，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)養(yǎng)后的寵物進行跟蹤回訪，了解寵物的飼養(yǎng)情況，確保領(lǐng)養(yǎng)人依法、文明養(yǎng)寵。六、法律責(zé)任（一）飼養(yǎng)人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對寵物進行登記的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對寵物進行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)寵物的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收寵物。4.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)人虐待、遺棄寵物的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)人驅(qū)使寵物恐嚇、傷害他人的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)人放任寵物在公共場所隨地便溺，不及時清理的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。（二）經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)許可證件從事寵物經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等按照職責(zé)分工依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者銷售、診療染疫或者疑似染疫的寵物的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物防疫條件合格證或者動物診療許可證；造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者使用假劣獸藥、飼料及飼料添加劑的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷獸藥經(jīng)營許可證；給養(yǎng)殖者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）診療機構(gòu)法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機構(gòu)超出動物診療許可證核定的診療范圍開展診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。2.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機構(gòu)未按照規(guī)定建立病歷檔案或者未按照規(guī)定保存病歷檔案的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機構(gòu)未按照規(guī)定收取診療費用或者強制服務(wù)并收費的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所