未婚生育管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范未婚生育行為，保障非婚生子女的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序與公共利益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的未婚生育行為及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.保障權(quán)益原則充分保障非婚生子女在醫(yī)療、教育、社會保障等方面享有與婚生子女同等的權(quán)利，確保其健康成長。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)對未婚生育行為進(jìn)行規(guī)范和管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.教育引導(dǎo)原則注重對未婚生育當(dāng)事人的教育和引導(dǎo)，提高其法律意識和責(zé)任意識，倡導(dǎo)健康、文明的生育觀念。二、生育登記（一）登記主體未婚生育的當(dāng)事人，包括生育行為發(fā)生時雙方均未結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行生育登記。（二）登記時間生育行為發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出生育登記申請。（三）所需材料1.雙方身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的生育醫(yī)學(xué)證明；3.當(dāng)事人雙方關(guān)于生育情況的聲明。（四）登記程序1.當(dāng)事人填寫《未婚生育登記申請表》，并提交所需材料。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對提交的材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理，并在[X]個工作日內(nèi)完成登記，發(fā)放《未婚生育登記證明》。3.材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)事人補(bǔ)正后，予以受理并登記。三、權(quán)益保障（一）醫(yī)療保障1.非婚生子女享有與婚生子女同等的醫(yī)療待遇，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為非婚生子女提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，不得因父母未婚生育而歧視或拒絕提供必要的醫(yī)療救助。（二）教育保障1.非婚生子女在入學(xué)、升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等方面享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何學(xué)校不得因父母未婚生育而拒絕接收或歧視非婚生子女。2.教育部門應(yīng)當(dāng)保障非婚生子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的非婚生子女，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予資助。（三）社會保障1.非婚生子女依法享有社會保障權(quán)利，其父母應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。2.在就業(yè)、住房、社會救助等方面，非婚生子女與婚生子女同等對待，不得因父母未婚生育而受到限制或歧視。四、法律責(zé)任（一）對未婚生育當(dāng)事人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行生育登記的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以下罰款。2.未婚生育當(dāng)事人違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的，按照國家和地方有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）對相關(guān)單位和個人的責(zé)任追究1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會保障部門等單位和個人，違反本辦法規(guī)定，歧視或拒絕為非婚生子女提供相應(yīng)保障和服務(wù)的，由其上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.國家機(jī)關(guān)工作人員在未婚生育管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、信息管理（一）信息采集街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在辦理未婚生育登記過程中，應(yīng)當(dāng)采集當(dāng)事人的基本信息、生育信息等，并建立未婚生育信息檔案。（二）信息共享建立未婚生育信息共享機(jī)制，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將未婚生育登記信息及時通報(bào)給衛(wèi)生健康、公安、教育、民政、人力資源社會保障等相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享，以便各部門依法履行職責(zé)，保障非婚生子女的合法權(quán)益。（三）信息保密嚴(yán)格保護(hù)當(dāng)事人的個人隱私和信息安全，對在工作中獲取的當(dāng)事人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國家有關(guān)生育政策、法律法規(guī)，特別是與未婚生育相關(guān)的規(guī)定；2.非婚生子女的合法權(quán)益及保障措施；3.健康、文明的生育觀念和性道德觀念。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳未婚生育管理辦法及相關(guān)政策法規(guī)；2.在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所開展宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，舉辦專題講座；3.制作宣傳海報(bào)、公益廣告等，張貼或播放于公共場所，提高公眾知曉率。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)未婚生育管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的未婚生育管理工作，并接受上級部門的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.生育登記情況，包括登記程序是否規(guī)范、材料是否齊全真實(shí)等；2.權(quán)益保障落實(shí)情況，如醫(yī)療、教育、社會保障等方面是否存在歧視或拒絕提供服務(wù)的現(xiàn)象；3.法律責(zé)任追究情況，對違反規(guī)定的單位和個人是否依法進(jìn)行處理。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合；2.實(shí)地檢查與資料審查相結(jié)合；3.聽取匯報(bào)與走訪群眾相結(jié)合。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由本地區(qū)