桂林竹排管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)桂林竹排的規(guī)范化管理，保障游客乘坐竹排的安全，保護(hù)漓江等水域的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)竹排旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于桂林市行政區(qū)域內(nèi)漓江、遇龍河等主要水域從事竹排經(jīng)營(yíng)、使用、管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客的生命安全放在首位，確保竹排運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全無(wú)事故。2.生態(tài)保護(hù)原則：在竹排運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，注重對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：要求竹排經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、竹排經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可條件1.竹排經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格或合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。2.擁有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的竹排及配套設(shè)施，竹排應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、檢修，確保結(jié)構(gòu)牢固、性能良好。3.配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、取得相應(yīng)資格證書(shū)的操作人員。4.具備完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（二）許可申請(qǐng)流程1.經(jīng)營(yíng)者向所在地縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)提交經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、竹排及設(shè)施清單、操作人員資質(zhì)證明、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案等。2.旅游主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審核符合條件的，由旅游主管部門(mén)頒發(fā)竹排經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）許可證管理1.竹排經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年，期滿需延續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛竹排經(jīng)營(yíng)許可證。3.許可證不得涂改、出租、出借或轉(zhuǎn)讓。三、竹排設(shè)施設(shè)備管理（一）竹排建造標(biāo)準(zhǔn)1.竹排應(yīng)采用符合質(zhì)量要求的竹子制作，竹子應(yīng)質(zhì)地堅(jiān)硬、無(wú)腐朽、無(wú)蟲(chóng)蛀。2.竹排的規(guī)格應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)度、寬度、承載人數(shù)等應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。3.竹排應(yīng)設(shè)置牢固的扶手、腳蹬等安全設(shè)施，確保游客乘坐安全。（二）配套設(shè)施要求1.應(yīng)配備足夠數(shù)量的救生設(shè)備，如救生衣、救生圈等，并確保救生設(shè)備完好有效。2.竹排上應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“禁止超載”“注意安全”等。3.應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，以便在緊急情況下能夠及時(shí)與外界聯(lián)系。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與檢修1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立竹排及配套設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢修制度，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。2.每次運(yùn)營(yíng)前，操作人員應(yīng)對(duì)竹排及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，確保無(wú)安全隱患。3.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。四、竹排操作人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.竹排操作人員應(yīng)年滿[X]周歲，身體健康，具備良好的水上作業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)取得相應(yīng)的水上作業(yè)資格證書(shū)，如船員適任證書(shū)等。（二）培訓(xùn)與考核1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織操作人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)、環(huán)境保護(hù)知識(shí)等。2.旅游主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)操作人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（三）行為規(guī)范1.操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得超載、超速、冒險(xiǎn)航行。2.應(yīng)向游客講解安全注意事項(xiàng)，提醒游客正確使用安全設(shè)施。3.在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注游客動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等。2.明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。（二）安全檢查1.旅游主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)竹排經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括竹排設(shè)施設(shè)備、操作人員資質(zhì)、安全制度執(zhí)行情況等。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)每日對(duì)竹排及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即停止運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急救援1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.在竹排運(yùn)營(yíng)區(qū)域應(yīng)設(shè)置應(yīng)急救援電話，并確保通訊暢通。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保要求1.竹排運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)避免對(duì)水域環(huán)境造成污染，不得向水域排放污水、垃圾等污染物。2.鼓勵(lì)采用環(huán)保型的設(shè)施設(shè)備和清潔燃料，減少對(duì)環(huán)境的影響。（二）垃圾處理1.竹排上應(yīng)配備垃圾桶，游客產(chǎn)生的垃圾應(yīng)分類收集，上岸后統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理。2.嚴(yán)禁在水域內(nèi)丟棄垃圾，對(duì)違反規(guī)定的行為應(yīng)予以制止和處罰。（三）生態(tài)保護(hù)措施1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)竹排運(yùn)營(yíng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免破壞水生植物、動(dòng)物棲息地等。2.不得在水域內(nèi)進(jìn)行非法捕撈、采砂等活動(dòng)。七、游客管理（一）游客須知1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在竹排運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼游客須知，告知游客乘坐竹排的安全注意事項(xiàng)、環(huán)保要求等。2.游客須知應(yīng)使用通俗易懂的語(yǔ)言，便于游客理解。（二）游客行為規(guī)范1.游客應(yīng)遵守安全規(guī)定，聽(tīng)從操作人員指揮，正確使用安全設(shè)施。2.不得在竹排上嬉戲打鬧、吸煙、丟棄垃圾等。3.患有心臟病、高血壓等不適宜乘坐竹排疾病的游客，應(yīng)提前告知經(jīng)營(yíng)者。（三）游客投訴處理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)立游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理游客投訴。2.對(duì)游客投訴應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予游客答復(fù)。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)竹排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。2.交通運(yùn)輸、海事、環(huán)保、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)竹排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.竹排經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、操作人員資質(zhì)等情況。2.安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。3.環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。4.游客管理情況。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的竹排經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，