概算調(diào)劑管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司[具體項(xiàng)目名稱]概算管理，規(guī)范概算調(diào)劑行為，合理控制工程造價(jià)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司[具體項(xiàng)目名稱]的概算調(diào)劑管理工作，包括項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段涉及的概算調(diào)整事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保概算調(diào)劑工作合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則以項(xiàng)目實(shí)際需求和變化情況為依據(jù)，如實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用調(diào)整，確保概算調(diào)劑數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。3.科學(xué)合理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和合理的依據(jù)進(jìn)行概算調(diào)劑，充分考慮項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和社會(huì)效益，避免盲目調(diào)整。4.嚴(yán)格審批原則建立嚴(yán)格的概算調(diào)劑審批流程，明確各級(jí)審批權(quán)限，確保概算調(diào)劑事項(xiàng)經(jīng)過充分論證和審核批準(zhǔn)。二、概算調(diào)劑的條件與范圍（一）調(diào)劑條件1.因不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化，如自然災(zāi)害、政策調(diào)整等，造成原概算不能滿足項(xiàng)目實(shí)際需求。2.因設(shè)計(jì)變更、技術(shù)方案優(yōu)化等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，原概算已不適用。3.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，導(dǎo)致主要材料、設(shè)備價(jià)格超出原概算預(yù)期，且對(duì)項(xiàng)目總投資影響較大。（二）調(diào)劑范圍1.建筑安裝工程費(fèi)用：包括各類建筑物、構(gòu)筑物的建造費(fèi)用，以及設(shè)備安裝工程費(fèi)用的調(diào)整。2.設(shè)備及工器具購置費(fèi)用：因設(shè)備選型、技術(shù)參數(shù)變更等原因?qū)е碌脑O(shè)備及工器具購置費(fèi)用的增減。3.工程建設(shè)其他費(fèi)用：如土地征用及補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的調(diào)整。4.預(yù)備費(fèi)：在原概算預(yù)備費(fèi)不足以應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的不可預(yù)見費(fèi)用時(shí)，可對(duì)預(yù)備費(fèi)進(jìn)行調(diào)劑。三、概算調(diào)劑的流程（一）提出申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施部門或相關(guān)責(zé)任單位在符合概算調(diào)劑條件時(shí)，應(yīng)填寫《概算調(diào)劑申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明調(diào)劑的原因、內(nèi)容、金額及對(duì)項(xiàng)目總投資的影響等情況，并附相關(guān)證明材料，如設(shè)計(jì)變更文件、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)證明、不可抗力事件說明等，提交至項(xiàng)目管理部門。（二）初步審核項(xiàng)目管理部門收到《概算調(diào)劑申請(qǐng)表》后，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括調(diào)劑原因的真實(shí)性、合理性，調(diào)劑金額的計(jì)算依據(jù)是否充分，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和功能的影響等。初步審核通過后，將申請(qǐng)表及相關(guān)材料提交至造價(jià)管理部門。（三）造價(jià)評(píng)估造價(jià)管理部門接到項(xiàng)目管理部門轉(zhuǎn)來的申請(qǐng)材料后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)概算調(diào)劑金額進(jìn)行詳細(xì)的造價(jià)評(píng)估。評(píng)估過程中，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的歷史成本數(shù)據(jù)、市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等因素，運(yùn)用科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)調(diào)劑金額進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算。造價(jià)評(píng)估完成后，出具《概算調(diào)劑造價(jià)評(píng)估報(bào)告》，明確調(diào)劑金額的合理性及建議調(diào)整額度。（四）技術(shù)審查技術(shù)部門對(duì)涉及設(shè)計(jì)變更、技術(shù)方案優(yōu)化等原因?qū)е碌母潘阏{(diào)劑事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查。審查內(nèi)容包括變更后的設(shè)計(jì)方案是否滿足項(xiàng)目功能要求、技術(shù)可行性、安全可靠性等方面。技術(shù)審查通過后，出具《概算調(diào)劑技術(shù)審查意見》。（五）綜合評(píng)審項(xiàng)目管理部門組織造價(jià)管理部門、技術(shù)部門及其他相關(guān)部門對(duì)概算調(diào)劑事項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)審會(huì)議應(yīng)充分聽取各方意見，對(duì)調(diào)劑原因、金額、技術(shù)方案等進(jìn)行全面討論和分析。綜合評(píng)審形成《概算調(diào)劑綜合評(píng)審意見》，明確是否同意調(diào)劑及調(diào)劑的具體金額和調(diào)整方案。（六）審批決策根據(jù)綜合評(píng)審意見，按照公司規(guī)定的審批權(quán)限，由相應(yīng)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批決策。審批通過后，下達(dá)《概算調(diào)劑批復(fù)》，明確同意調(diào)劑的金額、調(diào)整范圍及相關(guān)要求。（七）實(shí)施調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)《概算調(diào)劑批復(fù)》，組織相關(guān)單位進(jìn)行概算調(diào)整工作。在調(diào)整過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)要求執(zhí)行，確保調(diào)整后的概算準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際投資情況。同時(shí)，做好調(diào)整過程中的文件資料整理和歸檔工作，以備后續(xù)審計(jì)和檢查。四、概算調(diào)劑的審批權(quán)限（一）一般調(diào)劑單項(xiàng)調(diào)劑金額在[X]萬元以下（含[X]萬元）的，由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)造價(jià)管理部門備案。（二）較大調(diào)劑單項(xiàng)調(diào)劑金額在[X]萬元至[X]萬元之間（含[X]萬元）的，經(jīng)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）重大調(diào)劑單項(xiàng)調(diào)劑金額超過[X]萬元的，由項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合評(píng)審后，報(bào)公司總經(jīng)理審批。五、概算調(diào)劑的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門定期對(duì)概算調(diào)劑事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查調(diào)劑原因是否真實(shí)、合理，審批程序是否合規(guī)，調(diào)劑金額是否準(zhǔn)確等。2.項(xiàng)目管理部門、造價(jià)管理部門等相關(guān)部門應(yīng)建立健全概算調(diào)劑臺(tái)賬，對(duì)調(diào)劑事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。（二）外部監(jiān)督積極配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供項(xiàng)目概算調(diào)劑的相關(guān)資料和情況說明，確保項(xiàng)目建設(shè)符合國家法律法規(guī)和政策要求。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)責(zé)任認(rèn)定對(duì)在概算調(diào)劑過程中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，按照以下情形進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定：1.因故意隱瞞、虛報(bào)調(diào)劑原因或提供虛假證明材料等行為，導(dǎo)致概算調(diào)劑不合理的，由相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任。2.因工作失誤、審核把關(guān)不嚴(yán)等原因，造成概算調(diào)劑不準(zhǔn)確或違規(guī)的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的相應(yīng)責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)違規(guī)責(zé)任單位，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等處理，并可根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定扣減其項(xiàng)目管理費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用。2.