水利閘橋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)水利閘橋的管理，確保水利閘橋安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水利閘橋及其附屬設(shè)施的管理。包括但不限于攔河閘、節(jié)制閘、排水閘、灌溉閘以及連接閘橋兩岸的道路、橋梁等相關(guān)設(shè)施。（三）管理原則1.安全第一原則始終把保障水利閘橋安全作為首要任務(wù)，采取有效措施，確保閘橋結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)行可靠，防止發(fā)生安全事故。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，對(duì)水利閘橋進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高管理效率和水平。3.效益優(yōu)先原則充分發(fā)揮水利閘橋的綜合效益，合理調(diào)度水資源，滿足防洪、灌溉、供水、發(fā)電等需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水利閘橋的日常運(yùn)行管理，制定并執(zhí)行運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程。2.組織開(kāi)展水利閘橋的巡查、檢查、維護(hù)、維修等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.負(fù)責(zé)水利閘橋的調(diào)度運(yùn)行，根據(jù)水情、工情等情況，科學(xué)合理地進(jìn)行水量調(diào)度，確保閘橋安全運(yùn)行和水資源合理利用。4.負(fù)責(zé)水利閘橋管理范圍內(nèi)的水政執(zhí)法工作，制止和查處各類違法行為，維護(hù)水事秩序。5.負(fù)責(zé)水利閘橋管理設(shè)施的更新改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高管理水平和設(shè)施性能。6.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及周邊單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)水利閘橋運(yùn)行情況和存在問(wèn)題。（二）管理人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.熟悉水利閘橋的結(jié)構(gòu)、性能、操作規(guī)程和運(yùn)行狀況，熟練掌握相關(guān)設(shè)備的操作技能。3.按時(shí)進(jìn)行水利閘橋的巡查、檢查工作，做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況。4.負(fù)責(zé)水利閘橋的日常維護(hù)、維修工作，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。5.嚴(yán)格執(zhí)行水利閘橋的調(diào)度指令，準(zhǔn)確記錄調(diào)度過(guò)程和相關(guān)數(shù)據(jù)。6.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。三、工程管理（一）工程建設(shè)與驗(yàn)收1.水利閘橋工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。3.水利閘橋工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并及時(shí)辦理工程移交手續(xù)。（二）工程設(shè)施管理1.水利閘橋的主體結(jié)構(gòu)、閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備等主要設(shè)施應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)管理，建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.定期對(duì)水利閘橋的設(shè)施進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備運(yùn)行狀況、止水密封情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保設(shè)施完好。3.加強(qiáng)對(duì)水利閘橋管理范圍內(nèi)的堤防、護(hù)岸、上下游河道等相關(guān)設(shè)施的管理，保持其完整、穩(wěn)定，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。（三）工程檔案管理1.建立健全水利閘橋工程檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)。2.工程檔案應(yīng)包括工程建設(shè)前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件以及運(yùn)行管理過(guò)程中的各項(xiàng)資料等，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。3.工程檔案應(yīng)妥善保管，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、整理、歸檔，并建立電子檔案，方便查閱和利用。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.制定水利閘橋的運(yùn)行調(diào)度方案，明確調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度程序和調(diào)度方法等。運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)根據(jù)流域或區(qū)域的水資源狀況、防洪要求、灌溉需求、供水任務(wù)等因素進(jìn)行科學(xué)編制，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行調(diào)度方案，根據(jù)水情、工情等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整閘橋的運(yùn)行狀態(tài)。在洪水期、枯水期等特殊時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度值班，密切關(guān)注水情變化，確保閘橋安全度汛和水資源合理調(diào)配。3.建立運(yùn)行調(diào)度信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息，為科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)將閘橋的運(yùn)行調(diào)度情況及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。（二）操作運(yùn)行1.水利閘橋的操作運(yùn)行應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉操作技能，持證上崗。2.操作前，操作人員應(yīng)檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況，確認(rèn)正常后方可進(jìn)行操作。操作過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注設(shè)備運(yùn)行情況，如有異常應(yīng)立即停止操作，并及時(shí)報(bào)告處理。3.做好操作記錄，記錄內(nèi)容包括操作時(shí)間、操作人員、操作內(nèi)容、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等信息。操作記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。（三）安全監(jiān)測(cè)1.建立水利閘橋安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)閘橋的結(jié)構(gòu)安全、水位、流量、滲流等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，并定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.制定安全監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)方法和數(shù)據(jù)分析處理要求等。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)分析閘橋的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)預(yù)警，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.建立安全監(jiān)測(cè)檔案，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告等資料進(jìn)行整理歸檔，為閘橋的安全評(píng)估和運(yùn)行管理提供依據(jù)。五、維修養(yǎng)護(hù)（一）維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.每年應(yīng)根據(jù)水利閘橋的運(yùn)行狀況、設(shè)備設(shè)施的使用年限、檢測(cè)評(píng)估結(jié)果等，制定年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排和資金預(yù)算等。2.維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，如因?qū)嶋H情況需要調(diào)整計(jì)劃，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施1.按照維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織專業(yè)隊(duì)伍或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工作。維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立質(zhì)量驗(yàn)收制度。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.做好維修養(yǎng)護(hù)記錄，記錄維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施情況、質(zhì)量驗(yàn)收情況、資金使用情況等信息。維修養(yǎng)護(hù)記錄應(yīng)作為工程檔案的重要組成部分妥善保管。（三）應(yīng)急維修1.制定水利閘橋應(yīng)急維修預(yù)案，明確應(yīng)急維修的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、維修措施等內(nèi)容。應(yīng)急維修預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急維修工作。2.當(dāng)水利閘橋發(fā)生突發(fā)故障或安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急維修預(yù)案，組織人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)閘橋的正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。3.應(yīng)急維修工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急維修情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)完善維修養(yǎng)護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全水利閘橋安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.安全管理制度應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，適應(yīng)水利閘橋管理工作的實(shí)際需要。（二）安全教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)水利閘橋管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。2.定期組織安全演練，通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高管理人員的應(yīng)急處置能力。安全演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等。3.對(duì)新入職的管理人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)在職管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保其熟悉安全管理要求和操作規(guī)程。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立水利閘橋安全檢查制度，定期對(duì)閘橋進(jìn)行全面檢查。安全檢查應(yīng)包括日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。日常巡查由管理人員每天進(jìn)行，定期檢查每月或每季度進(jìn)行一次，專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展。2.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查治理，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的基本情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。對(duì)重大隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。3.加強(qiáng)對(duì)安全檢查和隱患排查治理情況的跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。對(duì)整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）安全事故應(yīng)急處置1.制定水利閘橋安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。2.當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行救援，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和相關(guān)部門，并采取有效措施防止事故擴(kuò)大。3.安全事故處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查分析，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故處理情況。七、水政管理（一）水法規(guī)宣傳1.加強(qiáng)水法規(guī)宣傳教育，提高全社會(huì)的水法制意識(shí)。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的水事法治氛圍。2.結(jié)合水利閘橋管理工作實(shí)際，向周邊群眾宣傳水利閘橋的重要性、保護(hù)范圍和管理規(guī)定等，增強(qiáng)群眾的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守水法規(guī)。（二）水政執(zhí)法1.依法履行水政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水利閘橋管理范圍內(nèi)水事活動(dòng)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為，如非法采砂、侵占河道、破壞水利設(shè)施等。2.建立健全水政執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)