永康測繪管理辦法一、總則（一）目的為加強永康市測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，保障測繪成果質(zhì)量，維護國家地理信息安全，促進測繪事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在永康市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一監(jiān)管原則市測繪行政主管部門負責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立健全測繪管理體制和工作機制，加強對測繪活動各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.依法依規(guī)原則測繪活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)規(guī)范開展測繪工作。3.保障安全原則強化測繪成果安全管理，確保國家秘密和地理信息安全，防止測繪成果泄露、篡改或非法使用。4.服務(wù)發(fā)展原則充分發(fā)揮測繪工作在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、城市管理等方面的基礎(chǔ)保障作用，為永康市各項事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的測繪服務(wù)。二、測繪資質(zhì)管理（一）資質(zhì)申請與審批1.從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。2.申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度；具有與申請從事測繪活動相匹配的業(yè)績和能力（初次申請除外）。3.測繪資質(zhì)申請實行網(wǎng)上受理、審查和審批。申請單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在網(wǎng)上提交申請材料，并對申請材料的真實性負責(zé)。4.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。同意申請的，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；不同意申請的，書面通知申請單位并說明理由。（二）資質(zhì)監(jiān)督管理1.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對資質(zhì)單位進行巡查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：資質(zhì)條件符合情況、技術(shù)人員配備情況、儀器設(shè)備使用情況、測繪成果質(zhì)量情況、保密制度執(zhí)行情況等。3.測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送年度報告，如實反映本單位測繪資質(zhì)條件、專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)活動、測繪成果質(zhì)量、誠信等級等情況。4.測繪資質(zhì)單位發(fā)生合并、分立、改制、名稱變更等情況的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門批準或者核準后[X]個工作日內(nèi)，向測繪行政主管部門申請辦理測繪資質(zhì)證書變更手續(xù)。5.測繪資質(zhì)單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合條件的，依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷其測繪資質(zhì)證書。三、測繪項目管理（一）項目備案1.在永康市行政區(qū)域內(nèi)進行下列測繪項目的，項目實施單位應(yīng)當(dāng)在簽訂測繪合同后[X]個工作日內(nèi)，向測繪行政主管部門備案：大型工程建設(shè)項目的工程測量、規(guī)劃測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪等；基礎(chǔ)測繪項目；涉及國家秘密的測繪項目；其他法律法規(guī)規(guī)定需要備案的測繪項目。2.備案材料應(yīng)當(dāng)包括：測繪項目合同、項目技術(shù)設(shè)計書、測繪單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件等。3.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對備案材料進行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時通知項目實施單位進行整改。（二）項目招投標管理1.測繪項目依法實行招投標的，招標人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制招標文件，并在招標文件中明確測繪項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標準、成果交付期限等內(nèi)容。2.投標人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、項目實施計劃、投標報價等內(nèi)容。3.評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。招標人應(yīng)當(dāng)按照評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。4.測繪項目招投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干涉招投標活動。（三）項目實施管理1.測繪項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照測繪合同約定，組織具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備進行測繪作業(yè)，確保測繪項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.測繪項目實施單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪項目質(zhì)量管理制度，加強對測繪過程的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準，確保測繪成果質(zhì)量符合要求。3.測繪項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對測繪成果進行檢查、驗收，確保測繪成果質(zhì)量合格。未經(jīng)檢查、驗收或者檢查、驗收不合格的測繪成果，不得交付使用。4.測繪項目實施單位應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果資料的管理，建立健全測繪成果資料檔案管理制度，確保測繪成果資料的完整、準確、安全。四、測繪成果管理（一）成果匯交1.測繪項目完成后，測繪項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。2.匯交的測繪成果資料應(yīng)當(dāng)包括：測繪成果副本或者目錄、技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量檢查報告、驗收報告等。3.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對匯交的測繪成果資料進行審核，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時通知匯交單位進行整改。（二）成果保管1.測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果資料保管制度，配備必要的保管設(shè)施，確保測繪成果資料的安全。2.測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對測繪成果資料進行分類、整理、編目、存儲，方便查詢和使用。3.測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)定期對測繪成果資料進行檢查、維護，確保測繪成果資料的質(zhì)量。（三）成果提供與使用1.提供使用測繪成果應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)測繪行政主管部門批準，并與使用單位簽訂測繪成果提供使用合同。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的范圍、目的和期限使用測繪成果，不得擅自擴大使用范圍、改變使用目的或者轉(zhuǎn)讓測繪成果。3.涉及國家秘密的測繪成果，使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確保國家秘密安全。4.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果提供與使用的監(jiān)督管理，建立健全測繪成果提供與使用管理制度，防止測繪成果泄露、篡改或非法使用。五、地理信息安全管理（一）安全制度建設(shè)1.測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全地理信息安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強對地理信息數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、處理、使用、發(fā)布等環(huán)節(jié)的安全管理。2.測繪單位應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的地理信息安全保密教育，提高從業(yè)人員的安全保密意識，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任。（二）技術(shù)安全措施1.測繪單位應(yīng)當(dāng)采用先進的技術(shù)手段和安全防護措施，保障地理信息數(shù)據(jù)的安全。2.測繪單位應(yīng)當(dāng)對地理信息數(shù)據(jù)進行加密存儲、傳輸和處理，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改或丟失。3.測繪單位應(yīng)當(dāng)建立地理信息數(shù)據(jù)備份制度，定期對重要地理信息數(shù)據(jù)進行備份，并異地存放，確保數(shù)據(jù)安全。（三）應(yīng)急處置機制1.測繪單位應(yīng)當(dāng)制定地理信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對地理信息安全突發(fā)事件的能力。2.測繪單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。3.發(fā)生地理信息安全突發(fā)事件時，測繪單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，保護現(xiàn)場，及時向測繪行政主管部門報告，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。六、測繪市場監(jiān)管（一）市場巡查1.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪市場的巡查，建立健全市場巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處測繪市場違法行為。2.巡查內(nèi)容包括：測繪單位資質(zhì)證書持證情況、測繪項目備案情況、測繪成果質(zhì)量情況、測繪市場價格行為等。3.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對巡查情況進行總結(jié)分析，針對存在的問題，采取有效措施加以解決。（二）投訴舉報處理1.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對測繪市場違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。3.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)保護投訴舉報人合法權(quán)益，對投訴舉報人信息嚴格保密。（三）違法行為查處1.測繪行政主管部門對發(fā)現(xiàn)的測繪市場違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進行查處。2.對違反測繪資質(zhì)管理規(guī)定的，依法給予警告、罰款、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等處罰。3.對違反測繪項目管理規(guī)定的，依法給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，依法降低資質(zhì)等級或