江蘇直銷管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范直銷行為，加強對直銷活動的監(jiān)督管理，保護消費者合法權(quán)益，維護市場秩序，根據(jù)《直銷管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事直銷活動以及對直銷活動實施監(jiān)督管理的相關(guān)單位和個人。（三）基本原則直銷活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正、誠實信用的原則，不得損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序。二、直銷企業(yè)與直銷員（一）直銷企業(yè)設(shè)立與條件1.申請設(shè)立直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件投資者具有良好的商業(yè)信譽，在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄；外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗。實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元。依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。依照規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金。依照規(guī)定建立了完善的退換貨制度。國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他條件。2.申請程序申請人應(yīng)當(dāng)通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請，并提交符合規(guī)定條件的證明材料。省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起7日內(nèi)，將申請文件、資料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件、資料之日起90日內(nèi)，經(jīng)征求國務(wù)院工商行政管理部門的意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）直銷企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立與管理1.設(shè)立條件直銷企業(yè)在江蘇省設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：直銷企業(yè)已依法取得直銷經(jīng)營許可證。直銷企業(yè)提出申請前連續(xù)2年沒有重大違法經(jīng)營記錄。直銷企業(yè)已依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。直銷企業(yè)已依照規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金。直銷企業(yè)已依照規(guī)定建立了完善的退換貨制度。擬設(shè)立分支機構(gòu)的直銷企業(yè)已在江蘇省內(nèi)設(shè)立了服務(wù)網(wǎng)點。2.申請程序直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)向江蘇省商務(wù)主管部門提交申請文件、資料，申請設(shè)立分支機構(gòu)。江蘇省商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起7日內(nèi)，將申請文件、資料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件、資料之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）直銷員招募與培訓(xùn)1.招募要求直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)招募直銷員，應(yīng)當(dāng)與直銷員簽訂推銷合同，并保證直銷員只在其一個分支機構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動。未與直銷企業(yè)或者其分支機構(gòu)簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動。2.培訓(xùn)管理直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對擬招募的直銷員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。未經(jīng)直銷企業(yè)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試合格的人員，不得從事直銷活動。直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年4月底前將上一年度招募和培訓(xùn)直銷員的情況報江蘇省商務(wù)主管部門備案。直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)不得舉辦或者委托非本企業(yè)人員舉辦直銷培訓(xùn)活動。三、直銷產(chǎn)品與價格（一）直銷產(chǎn)品范圍直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價格、直銷企業(yè)名稱、直銷產(chǎn)品說明、直銷員編號等內(nèi)容。直銷產(chǎn)品的范圍由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)直銷業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和消費者的需求確定、公布。（二）價格管理直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、誠實信用的原則制定直銷產(chǎn)品價格，不得虛標(biāo)價格，不得進行價格欺詐。直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價格，不得在標(biāo)價之外加價出售產(chǎn)品，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。四、直銷活動規(guī)范（一）直銷經(jīng)營活動1.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價格、直銷企業(yè)名稱、直銷產(chǎn)品說明、直銷員編號等內(nèi)容直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價格、直銷企業(yè)名稱、直銷產(chǎn)品說明、直銷員編號等內(nèi)容。直銷產(chǎn)品的范圍由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)直銷業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和消費者的需求確定、公布。2.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照直銷合同約定，通過直銷員向消費者銷售產(chǎn)品直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照直銷合同約定，通過直銷員向消費者銷售產(chǎn)品，不得通過其他方式銷售產(chǎn)品。直銷員應(yīng)當(dāng)自消費者購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，將直銷企業(yè)開具的發(fā)票和購貨憑證交給消費者。3.直銷企業(yè)及其直銷員不得強迫消費者購買直銷產(chǎn)品直銷企業(yè)及其直銷員不得強迫消費者購買直銷產(chǎn)品，不得采取欺騙、誤導(dǎo)等手段推銷直銷產(chǎn)品。直銷企業(yè)及其直銷員不得以任何方式詆毀其他直銷企業(yè)及其直銷員，不得以任何方式詆毀其他企業(yè)的產(chǎn)品。（二）直銷服務(wù)網(wǎng)點1.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在江蘇省內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在江蘇省內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動，服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的經(jīng)營場所，面積不得少于10平方米。有必要的營業(yè)設(shè)備、設(shè)施。有相應(yīng)的管理人員和銷售人員。有完善的售后服務(wù)制度。2.服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)為消費者提供產(chǎn)品咨詢、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。為消費者辦理退換貨手續(xù)。為直銷員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。協(xié)助直銷企業(yè)處理消費者投訴和舉報。（三）直銷信息報備與披露1.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息報備和披露制度直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息報備和披露制度，真實、準(zhǔn)確、完整地向社會公眾披露下列信息：直銷企業(yè)直銷員總數(shù)。直銷企業(yè)直銷員直銷產(chǎn)品收入及納稅情況。直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品退換貨情況。直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品質(zhì)量情況。直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品價格情況。直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品廣告宣傳情況。直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品售后服務(wù)情況。直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品投訴舉報情況。2.直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價格、直銷企業(yè)名稱、直銷產(chǎn)品說明、直銷員編號等內(nèi)容直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價格、直銷企業(yè)名稱、直銷產(chǎn)品說明、直銷員編號等內(nèi)容。直銷產(chǎn)品的范圍由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)直銷業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和消費者的需求確定、公布。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.江蘇省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)直銷活動的監(jiān)督管理工作江蘇省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)直銷活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)直銷企業(yè)和直銷員的備案工作。負(fù)責(zé)直銷企業(yè)保證金的管理工作。負(fù)責(zé)直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品的管理工作。負(fù)責(zé)直銷企業(yè)直銷活動的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)處理消費者對直銷企業(yè)和直銷員的投訴和舉報工作。負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)和直銷員的違法行為進行查處工作。2.江蘇省工商行政管理部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)直銷企業(yè)和直銷員的登記注冊工作江蘇省工商行政管理部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)直銷企業(yè)和直銷員的登記注冊工作，履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)直銷企業(yè)和直銷員的登記注冊工作。負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)和直銷員的廣告宣傳行為進行監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)和直銷員的不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)和直銷員的消費者權(quán)益保護行為進行監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)和直銷員的違法行為進行查處工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)采取下列措施進行監(jiān)督檢查進入直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所進行檢查。要求直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所提供有關(guān)文件、資料和證明材料。詢問直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所的有關(guān)人員，要求其對有關(guān)問題作出說明。查閱、復(fù)制直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所的有關(guān)文件、資料和證明材料。查封、扣押直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所的有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、工具、原材料等物品。2.直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)文件、資料和證明材料，不得拒絕、阻礙監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作。（三）違法行為查處1.直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所違反本辦法規(guī)定的直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2.直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所的有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的直銷企業(yè)、直銷員培訓(xùn)機構(gòu)、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等場所的有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。六、法律責(zé)任（一）直銷企業(yè)違法行為責(zé)任直銷企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其直銷經(jīng)營許可證。（二）直銷員違法行為責(zé)任直銷員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其直銷員證。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重