浙江園林管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江園林的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，提升園林品質(zhì)，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。園林作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對于調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性、提升居民生活品質(zhì)具有不可替代的作用。隨著城市化進(jìn)程的加速，我省園林事業(yè)蓬勃發(fā)展，但也面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)，如園林規(guī)劃不合理、建設(shè)質(zhì)量參差不齊、保護(hù)力度不夠等。為規(guī)范園林管理行為，保障園林事業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)園林的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)。本辦法所指園林包括城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園、動(dòng)物園、古樹名木以及其他各類城市綠地等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則園林建設(shè)與管理應(yīng)充分尊重自然生態(tài)規(guī)律，優(yōu)先保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。注重植物多樣性的保護(hù)和培育，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。2.科學(xué)規(guī)劃原則園林規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求、地形地貌、歷史文化等因素，進(jìn)行科學(xué)合理的布局和設(shè)計(jì)。確保園林功能完善、景觀優(yōu)美、特色鮮明。3.嚴(yán)格保護(hù)原則加強(qiáng)對園林資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制各類破壞園林的行為。對于古樹名木、珍稀植物等重點(diǎn)保護(hù)對象，要采取特殊的保護(hù)措施，確保其安全和健康生長。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與園林規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)，聽取公眾意見和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提高公眾對園林的保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二、園林規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.園林規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，由城市園林綠化行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織編制。2.編制園林規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，進(jìn)行充分的論證和評估。規(guī)劃成果應(yīng)報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）規(guī)劃內(nèi)容園林規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.現(xiàn)狀分析對園林資源的現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查和分析，包括數(shù)量、分布、質(zhì)量、生態(tài)功能等方面。2.目標(biāo)定位明確園林建設(shè)和發(fā)展的總體目標(biāo)，如生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)、景觀提升目標(biāo)、服務(wù)功能目標(biāo)等。3.布局規(guī)劃根據(jù)城市功能分區(qū)和居民需求，合理確定各類園林的布局和規(guī)模。包括公園、綠地、綠道等的分布和連接。4.功能分區(qū)劃分不同的功能區(qū)域，如休閑游憩區(qū)、科普教育區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等，并明確各區(qū)域的功能和設(shè)施配置。5.植物規(guī)劃制定植物種植規(guī)劃，選擇適宜本地生長的植物品種，注重植物群落的搭配和季相變化。6.設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)各類園林設(shè)施，如道路、橋梁、亭臺(tái)樓閣、游樂設(shè)施、照明設(shè)施、給排水設(shè)施等，確保設(shè)施安全、便捷、美觀。（三）規(guī)劃調(diào)整園林規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行報(bào)批。調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)符合城市發(fā)展的總體要求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。三、園林建設(shè)（一）建設(shè)項(xiàng)目審批1.新建、改建、擴(kuò)建園林建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.園林綠化行政主管部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對符合要求的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)證件。（二）建設(shè)工程管理1.園林建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并簽訂施工合同。施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.園林綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對園林建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，對施工過程中的質(zhì)量、安全等問題及時(shí)提出整改意見。（三）竣工驗(yàn)收1.園林建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后，向園林綠化行政主管部門備案。備案時(shí)應(yīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更情況說明等相關(guān)材料。四、園林保護(hù)（一）保護(hù)范圍與措施1.明確各類園林的保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)格限制各類建設(shè)活動(dòng)和破壞行為。2.加強(qiáng)對園林植物的保護(hù)，定期進(jìn)行病蟲害防治、修剪整形等養(yǎng)護(hù)管理工作。嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木和珍稀植物。3.保護(hù)園林設(shè)施的完好，及時(shí)進(jìn)行維修和更新。對于具有歷史文化價(jià)值的園林設(shè)施，應(yīng)采取特殊的保護(hù)措施，進(jìn)行修繕和保護(hù)。（二）生態(tài)保護(hù)1.維護(hù)園林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護(hù)生物多樣性。合理控制園林內(nèi)的人流量和活動(dòng)強(qiáng)度，減少對生態(tài)環(huán)境的干擾。2.加強(qiáng)對園林水體的保護(hù)，防止水污染和水資源浪費(fèi)。合理規(guī)劃給排水系統(tǒng)，確保園林用水的合理利用和循環(huán)。（三）安全保護(hù)1.建立健全園林安全管理制度，加強(qiáng)對園林設(shè)施、游樂設(shè)備等的安全檢查和維護(hù)。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保游客安全。2.加強(qiáng)對園林火災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對能力。制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。五、園林管理（一）管理職責(zé)1.城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林的統(tǒng)一管理工作。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好園林的管理工作。如規(guī)劃部門負(fù)責(zé)園林規(guī)劃的審查，建設(shè)部門負(fù)責(zé)園林建設(shè)工程的監(jiān)管，環(huán)保部門負(fù)責(zé)園林生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。（二）養(yǎng)護(hù)管理1.建立園林養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃定期對園林進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，包括植物養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清理等。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和考核，提高養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)。（三）公園管理1.公園應(yīng)制定完善的管理制度，規(guī)范公園內(nèi)的秩序。加強(qiáng)對公園游客的管理，引導(dǎo)游客文明游園。2.合理設(shè)置公園內(nèi)的游樂設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等，確保設(shè)施布局合理、功能完善。加強(qiáng)對公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的管理，維護(hù)公園環(huán)境和秩序。（四）風(fēng)景名勝區(qū)管理1.風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃進(jìn)行管理。加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)資源的保護(hù)，控制開發(fā)強(qiáng)度。2.制定風(fēng)景名勝區(qū)的游覽線路和游覽規(guī)定，引導(dǎo)游客有序游覽。加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施的管理，確保游客安全和舒適。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變園林規(guī)劃的。2.未按照規(guī)定進(jìn)行園林建設(shè)項(xiàng)目審批，擅自建設(shè)的。3.在園林保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)活動(dòng)，破壞園林資源的。4.砍伐、移植古樹名木和珍稀植物的。5.未按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園林養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致園林質(zhì)量下降的。6.在公園內(nèi)從事違法經(jīng)營活動(dòng)，擾亂公園秩序的。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由