溫州商業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強溫州商業(yè)活動的規(guī)范管理，維護商業(yè)秩序，促進商業(yè)健康發(fā)展，保障消費者合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶以及相關(guān)商業(yè)服務(wù)機構(gòu)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：商業(yè)活動必須遵守國家法律法規(guī)以及本辦法的各項規(guī)定。2.誠信經(jīng)營原則：經(jīng)營者應(yīng)秉持誠實守信的理念，依法履行商業(yè)義務(wù)，不得欺詐、誤導(dǎo)消費者。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，禁止不正當(dāng)競爭行為。4.保障權(quán)益原則：充分保障消費者、經(jīng)營者等各方的合法權(quán)益，促進商業(yè)和諧發(fā)展。二、商業(yè)主體登記與管理（一）登記注冊1.設(shè)立商業(yè)企業(yè)、個體工商戶等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。2.登記事項包括企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等，應(yīng)如實填寫并提交相關(guān)證明材料。3.工商行政管理部門應(yīng)依法對登記申請進行審核，符合條件的予以登記，不符合條件的書面告知申請人并說明理由。（二）變更登記1.商業(yè)主體登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記。2.變更事項涉及法律法規(guī)規(guī)定需前置審批的，應(yīng)先辦理相關(guān)審批手續(xù)后再申請變更登記。3.工商行政管理部門應(yīng)及時辦理變更登記手續(xù)，并換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。（三）注銷登記1.商業(yè)主體終止經(jīng)營活動的，應(yīng)依法辦理注銷登記。2.注銷登記前，應(yīng)進行清算，清理債權(quán)債務(wù)，繳清稅款，處理職工工資等事項。3.工商行政管理部門應(yīng)在收到注銷申請及相關(guān)證明材料后，依法辦理注銷手續(xù)，收繳營業(yè)執(zhí)照。（四）年度報告與公示1.商業(yè)主體應(yīng)按照規(guī)定每年向工商行政管理部門報送年度報告，并向社會公示。2.年度報告內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、社保繳納等情況。3.工商行政管理部門應(yīng)加強對年度報告的抽查檢查，對未按規(guī)定報送或公示年度報告的商業(yè)主體依法進行處理。三、商業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品與服務(wù)質(zhì)量1.經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.不得銷售假冒偽劣商品，不得提供虛假或引人誤解的商品說明、質(zhì)量承諾等。3.建立健全商品和服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強對商品采購、驗收、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。（二）價格行為1.經(jīng)營者應(yīng)遵循公平、合法、誠實信用的原則，合理定價，不得有價格欺詐、哄抬物價、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。2.明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用。3.開展促銷活動時，應(yīng)如實標(biāo)明促銷內(nèi)容、期限、范圍等，不得虛假促銷。（三）廣告與宣傳1.商業(yè)廣告和宣傳應(yīng)真實、合法，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得進行夸大、虛假宣傳。3.禁止利用廣告對商品或服務(wù)作虛假的表示、承諾，不得貶低其他經(jīng)營者的商品或服務(wù)。（四）商業(yè)促銷活動1.經(jīng)營者開展促銷活動應(yīng)提前向消費者明示促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品范圍、退換貨條件等信息。2.不得設(shè)置不合理的促銷條件，不得強制消費者購買商品或接受服務(wù)。3.促銷活動結(jié)束后，應(yīng)按照承諾履行相關(guān)義務(wù)，保障消費者權(quán)益。（五）交易合同1.商業(yè)交易應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有霸王條款、格式條款等損害對方合法權(quán)益的內(nèi)容。3.經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。四、商業(yè)場所管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.溫州市應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃商業(yè)場所布局。2.商業(yè)場所的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)建筑、消防、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全、環(huán)保。3.鼓勵建設(shè)現(xiàn)代化、智能化的商業(yè)設(shè)施，提高商業(yè)服務(wù)水平。（二）經(jīng)營環(huán)境1.商業(yè)場所應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生、通風(fēng)良好，為消費者提供舒適的購物環(huán)境。2.合理設(shè)置停車位、休息區(qū)等配套設(shè)施，方便消費者購物。3.加強商業(yè)場所的治安、消防管理，確保消費者人身和財產(chǎn)安全。（三）市場秩序維護1.商業(yè)場所管理方應(yīng)加強對場內(nèi)經(jīng)營者的管理，維護市場秩序。2.及時處理消費者投訴、舉報，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營糾紛。3.不得偏袒場內(nèi)任何一方經(jīng)營者，保障市場公平競爭。五、消費者權(quán)益保護（一）消費者權(quán)利1.消費者享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。2.享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。3.享有公平交易的權(quán)利，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件。4.享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利，因購買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者賠償。5.享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會組織的權(quán)利等。（二）經(jīng)營者義務(wù)1.經(jīng)營者應(yīng)履行法定義務(wù)，保障消費者的合法權(quán)益。2.聽取消費者的意見和建議，接受消費者的監(jiān)督。3.為消費者提供真實、準(zhǔn)確、完整的商品或服務(wù)信息。4.按照國家規(guī)定或與消費者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)履行，不得故意拖延或無理拒絕。（三）投訴與處理1.消費者有權(quán)就購買、使用商品或接受服務(wù)過程中遇到的問題向經(jīng)營者或相關(guān)部門投訴。2.經(jīng)營者應(yīng)及時受理消費者投訴，對屬于自身責(zé)任的問題，應(yīng)積極解決并反饋處理結(jié)果。3.相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴處理渠道，及時處理消費者投訴，保護消費者合法權(quán)益。六、商業(yè)行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會1.溫州市商業(yè)行業(yè)應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)等方面的作用。2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會員企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。3.組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流活動，提高行業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。（二）企業(yè)自律1.商業(yè)企業(yè)應(yīng)加強自身建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度，強化自律意識。2.遵守行業(yè)規(guī)范和自律公約，積極參與行業(yè)自律活動。3.加強企業(yè)文化建設(shè)，培育誠信經(jīng)營理念，樹立良好的企業(yè)形象。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門1.工商行政管理部門、商務(wù)部門、市場監(jiān)管部門等相關(guān)職能部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對商業(yè)活動的監(jiān)督檢查。2.有權(quán)對商業(yè)主體的登記注冊、經(jīng)營行為、商品與服務(wù)質(zhì)量等進行檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料。（二）違法行為查處1.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的商業(yè)主體和經(jīng)營者，依法予以查處。2.處罰種類包括警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)整頓等。3.對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）法律責(zé)任追究1.相關(guān)部門工作人員在監(jiān)督檢查過程