環(huán)境招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)管理工作，保證招標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，提高采購質(zhì)量和效率，降低成本，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在環(huán)境監(jiān)測、污染治理、環(huán)保設(shè)備采購、生態(tài)修復(fù)等各類環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法合規(guī)。2.公平性原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，提供平等的競爭機(jī)會(huì)。3.公正性原則：評標(biāo)過程客觀公正，不受任何外部因素干擾。4.公開性原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)管理部門公司設(shè)立專門的招標(biāo)管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境招標(biāo)管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善環(huán)境招標(biāo)管理制度和流程。2.審核招標(biāo)項(xiàng)目的需求和預(yù)算。3.發(fā)布招標(biāo)公告，組織資格預(yù)審和開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)。4.監(jiān)督招標(biāo)過程，處理招標(biāo)中的投訴和質(zhì)疑。5.建立和管理招標(biāo)檔案。（二）項(xiàng)目需求部門1.提出環(huán)境項(xiàng)目的具體需求，包括技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門編制招標(biāo)文件。3.參與評標(biāo)工作，提供專業(yè)意見。4.負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂合同，并跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況。（三）法務(wù)部門1.審查招標(biāo)文件和合同條款的合法性。2.為招標(biāo)活動(dòng)提供法律咨詢和支持。3.處理招標(biāo)過程中的法律糾紛。（四）財(cái)務(wù)部門1.審核招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算和資金安排。2.參與評標(biāo)工作，對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評審。3.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的資金支付和財(cái)務(wù)管理。三、招標(biāo)程序（一）項(xiàng)目申請與審批1.項(xiàng)目需求部門根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，填寫《環(huán)境招標(biāo)項(xiàng)目申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大項(xiàng)目需經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門根據(jù)審批后的項(xiàng)目申請，組織項(xiàng)目需求部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。技術(shù)規(guī)格應(yīng)明確、具體，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理、具有可操作性。3.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門通過公司官網(wǎng)、招標(biāo)平臺(tái)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)要求、報(bào)名方式、截止時(shí)間等。2.招標(biāo)公告應(yīng)在規(guī)定的媒介上發(fā)布，發(fā)布時(shí)間不得少于法定要求。（四）資格預(yù)審1.對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽(yù)等情況。2.資格預(yù)審文件應(yīng)明確資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審結(jié)果確定合格投標(biāo)人名單。（五）發(fā)售招標(biāo)文件1.向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取一定的費(fèi)用。2.招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定要求，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買招標(biāo)文件。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)簽收投標(biāo)文件，并妥善保管。（七）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。3.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（八）評標(biāo)1.評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。（九）中標(biāo)通知1.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人不得擅自放棄中標(biāo)項(xiàng)目。（十）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致。2.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送招標(biāo)管理部門備案。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.全面性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)等各個(gè)方面。2.科學(xué)性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀公正地評價(jià)投標(biāo)人的綜合實(shí)力。3.可操作性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，便于評標(biāo)委員會(huì)操作。（二）商務(wù)部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證件的有效性和符合性。2.業(yè)績情況，包括類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績數(shù)量、質(zhì)量等。3.信譽(yù)情況，如是否有不良記錄、是否受到行政處罰等。（三）技術(shù)部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)方案的合理性和可行性，是否滿足項(xiàng)目需求。2.技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性。3.技術(shù)人員的配備情況和技術(shù)能力。（四）價(jià)格部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否低于成本價(jià)。2.價(jià)格構(gòu)成是否清晰，是否符合招標(biāo)文件要求。（五）服務(wù)部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.售后服務(wù)承諾，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃和方案，是否能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施后的培訓(xùn)需求。（六）評標(biāo)方法1.綜合評分法：對商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)等部分分別進(jìn)行評分，根據(jù)總分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。五、招標(biāo)監(jiān)督與投訴處理（一）招標(biāo)監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對招標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）投訴處理1.投標(biāo)人對招標(biāo)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。2.招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，并將答復(fù)情況告知相關(guān)投標(biāo)人。3.投標(biāo)人對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級主管部門或相關(guān)監(jiān)管部門投訴。4.投訴處理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對投訴進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。六、招標(biāo)檔案管理（一）檔案內(nèi)容招標(biāo)檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申請文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料。（二）檔案整理與歸檔1.招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)招標(biāo)檔案的整理和歸檔工作，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.檔案應(yīng)按照項(xiàng)目類別和時(shí)間順序進(jìn)行分類整理，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案。（三）檔案保管與查閱