電網(wǎng)通訊管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電網(wǎng)通訊管理，確保電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，保障電力生產(chǎn)、調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各單位的電網(wǎng)通訊系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的安全運(yùn)行是保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定可靠供電的重要基礎(chǔ)，必須始終將安全放在首位，采取有效措施確保通訊網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備及信息的安全。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則電網(wǎng)通訊系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.分級(jí)管理原則按照公司組織架構(gòu)和職責(zé)分工，對(duì)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)管理部門(mén)和人員的職責(zé)，確保管理工作的有效落實(shí)。4.技術(shù)先進(jìn)原則積極采用先進(jìn)的通訊技術(shù)和設(shè)備，不斷提高電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的技術(shù)水平和運(yùn)行效率，適應(yīng)電力業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。二、管理職責(zé)（一）公司總部1.負(fù)責(zé)制定電網(wǎng)通訊管理的總體戰(zhàn)略、方針、政策和規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)組織編制電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門(mén)的電網(wǎng)通訊系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等相關(guān)工作。4.負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬各單位電網(wǎng)通訊管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。（二）省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)1.貫徹執(zhí)行公司總部有關(guān)電網(wǎng)通訊管理的規(guī)章制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則和管理辦法。2.負(fù)責(zé)組織編制本地區(qū)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的規(guī)劃和年度計(jì)劃，并報(bào)公司總部備案。3.負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作，確保通訊系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)內(nèi)各單位之間的電網(wǎng)通訊系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等相關(guān)工作。5.負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)所屬各單位電網(wǎng)通訊管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。（三）地市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)1.貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)電網(wǎng)通訊管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的具體運(yùn)行和維護(hù)工作。2.負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.負(fù)責(zé)收集、整理和分析本地區(qū)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理故障及異常情況。4.負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)所屬各基層單位電網(wǎng)通訊管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（四）基層單位1.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)電網(wǎng)通訊管理的規(guī)章制度，做好本單位電網(wǎng)通訊設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。2.配合做好本地區(qū)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的建設(shè)、改造和升級(jí)工作。3.及時(shí)報(bào)告本單位電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的故障和異常情況，并積極配合進(jìn)行搶修和處理。4.負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工進(jìn)行電網(wǎng)通訊安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.公司總部應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和電力業(yè)務(wù)需求，組織開(kāi)展電網(wǎng)通訊系統(tǒng)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、需求預(yù)測(cè)、目標(biāo)設(shè)定、總體架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)布局、技術(shù)選型、建設(shè)項(xiàng)目安排等內(nèi)容。2.省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，在公司總部規(guī)劃框架下，編制本地區(qū)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)規(guī)劃，并報(bào)公司總部審核。3.地市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級(jí)規(guī)劃要求，制定本地區(qū)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的詳細(xì)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)備案。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.電網(wǎng)通訊系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照公司項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確保項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)附可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)等相關(guān)材料，按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行申報(bào)。（三）設(shè)計(jì)與評(píng)審1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)，按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及公司要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目的技術(shù)要求、設(shè)備選型、工程概算等內(nèi)容。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等。對(duì)于重大項(xiàng)目，應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。（四）工程建設(shè)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、比選等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位、監(jiān)理單位。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改質(zhì)量問(wèn)題。4.工程建設(shè)過(guò)程中，如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。變更設(shè)計(jì)應(yīng)確保不影響工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，且費(fèi)用合理。（五）驗(yàn)收與投產(chǎn)1.工程竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行自驗(yàn)收。自驗(yàn)收合格后，向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備性能、技術(shù)指標(biāo)、資料檔案等。驗(yàn)收合格的工程方可投產(chǎn)運(yùn)行。3.工程驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程結(jié)算和資產(chǎn)移交手續(xù)，將工程納入固定資產(chǎn)管理。四、運(yùn)行與維護(hù)管理（一）運(yùn)行管理1.公司應(yīng)建立健全電網(wǎng)通訊系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)流程、崗位職責(zé)、操作規(guī)范等。2.各級(jí)運(yùn)行維護(hù)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)行方式和操作規(guī)程，對(duì)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和運(yùn)行操作，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、性能指標(biāo)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷和隱患。4.建立電網(wǎng)通訊系統(tǒng)運(yùn)行日志和故障記錄制度，詳細(xì)記錄系統(tǒng)運(yùn)行情況、故障發(fā)生時(shí)間、現(xiàn)象、處理過(guò)程等信息，為故障分析和處理提供依據(jù)。（二）維護(hù)管理1.制定電網(wǎng)通訊設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)項(xiàng)目、周期、標(biāo)準(zhǔn)等。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況、使用壽命、技術(shù)發(fā)展等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.按照維護(hù)計(jì)劃對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，包括設(shè)備清潔、緊固、潤(rùn)滑、測(cè)試等工作，確保設(shè)備性能良好。3.加強(qiáng)對(duì)通訊線路的維護(hù)管理，定期巡檢線路，及時(shí)處理線路故障和隱患。對(duì)重要線路應(yīng)采取備份、冗余等措施，提高線路可靠性。4.建立通訊設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)歷史、維修記錄、更換部件等信息，為設(shè)備全壽命周期管理提供支持。（三）故障管理1.建立電網(wǎng)通訊系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案，明確故障報(bào)告流程、應(yīng)急處理措施、責(zé)任分工等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.當(dāng)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行故障報(bào)告和處理，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.對(duì)故障原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效的防范措施，避免類(lèi)似故障再次發(fā)生。4.建立故障統(tǒng)計(jì)分析制度，定期對(duì)故障發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行可靠性，為系統(tǒng)優(yōu)化和改進(jìn)提供依據(jù)。（四）檢修管理1.電網(wǎng)通訊設(shè)備檢修應(yīng)按照檢修計(jì)劃進(jìn)行，檢修計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況、維護(hù)周期等因素制定。2.檢修工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保檢修質(zhì)量。檢修過(guò)程中應(yīng)做好安全措施，防止發(fā)生安全事故。3.檢修工作完成后，應(yīng)進(jìn)行全面的檢查和測(cè)試，確保設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。檢修記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存檔備案。4.對(duì)于重要設(shè)備的檢修，應(yīng)提前制定專項(xiàng)檢修方案，組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底和培訓(xùn)，確保檢修工作順利進(jìn)行。五、設(shè)備與物資管理（一）設(shè)備管理1.建立電網(wǎng)通訊設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、安裝位置、運(yùn)行狀況等信息。2.加強(qiáng)對(duì)通訊設(shè)備的選型管理，優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。設(shè)備選型應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及公司要求。3.定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行評(píng)估和更新，對(duì)于技術(shù)落后、性能老化、故障頻發(fā)的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換或升級(jí)改造，確保設(shè)備滿足電網(wǎng)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求。4.建立通訊設(shè)備報(bào)廢管理制度，對(duì)于達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)妥善處置，防止造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。（二）物資管理1.制定電網(wǎng)通訊物資采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)需求，合理安排物資采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間。2.物資采購(gòu)應(yīng)按照公司物資采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)、談判等方式選擇合格的供應(yīng)商，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。3.加強(qiáng)對(duì)物資到貨驗(yàn)收管理，嚴(yán)格按照合同要求對(duì)物資的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的物資方可入庫(kù)或投入使用。4.建立物資庫(kù)存管理制度，定期對(duì)物資庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，確保物資賬實(shí)相符。合理控制物資庫(kù)存水平，避免積壓和浪費(fèi)。5.做好物資的倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，確保物資存儲(chǔ)安全、完好。對(duì)于有特殊要求的物資，應(yīng)按照規(guī)定的條件進(jìn)行存儲(chǔ)。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全電網(wǎng)通訊系統(tǒng)安全管理制度，明確安全管理目標(biāo)、職責(zé)分工、安全措施、考核機(jī)制等內(nèi)容。2.制定電網(wǎng)通訊系統(tǒng)安全操作規(guī)程，規(guī)范運(yùn)行維護(hù)人員的操作行為，防止因誤操作引發(fā)安全事故。3.加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)的研究和應(yīng)用，采用防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等手段，保障通訊網(wǎng)絡(luò)和信息的安全。（二）安全培訓(xùn)1.定期組織電網(wǎng)通訊系統(tǒng)安全培訓(xùn)，提高運(yùn)行維護(hù)人員的安全意識(shí)和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全制度、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)技術(shù)等。2.新入職員工應(yīng)進(jìn)行專門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)于涉及重要通訊設(shè)備和系統(tǒng)的操作人員，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)和考核。3.鼓勵(lì)員工參加安全培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，對(duì)在安全工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）安全檢查1.建立電網(wǎng)通訊系統(tǒng)安全檢查制度，定期對(duì)通訊網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、機(jī)房等進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)措施、消防設(shè)施、環(huán)境條件等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。3.加強(qiáng)對(duì)重要通訊場(chǎng)所和設(shè)備的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保通訊系統(tǒng)安全運(yùn)行。（四）應(yīng)急管理1.制定電網(wǎng)通訊系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)攻擊、設(shè)備故障、人為破壞等各類(lèi)突發(fā)事件。2.定期組織安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、故障搶修、信息恢復(fù)等環(huán)節(jié)。3.發(fā)生安全事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。七、人員管理（一）人員配置1.根據(jù)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，合理配置運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)管理、安全管理等各類(lèi)人員。2.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉通訊設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和故障處理。技術(shù)管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)水平和管理能力，能夠組織開(kāi)展電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)改造等工作。安全管理人員應(yīng)具備安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)電網(wǎng)通訊系統(tǒng)的安全監(jiān)督和管理工作。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定電網(wǎng)通訊人員培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)人員崗位需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動(dòng)，不斷提升人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。2.鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)專業(yè)技術(shù)資格考試和職業(yè)技能鑒定，對(duì)取得相應(yīng)資格證書(shū)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。3.建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和能力水平，合理調(diào)整崗位和薪酬待遇，激勵(lì)員工積極進(jìn)取。（三）績(jī)效考核1.建立電網(wǎng)通訊人員績(jī)效考核制度，明確考核指標(biāo)、