燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)燃?xì)鈨r(jià)格管理，規(guī)范燃?xì)鈨r(jià)格行為，保障燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)鈨r(jià)格的制定、調(diào)整、監(jiān)管及相關(guān)價(jià)格行為。本辦法所稱燃?xì)獍ㄌ烊粴?、液化石油氣等各類用于生產(chǎn)、生活的燃?xì)?。（三）基本原則1.合法性原則燃?xì)鈨r(jià)格的制定、調(diào)整應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保價(jià)格行為合法合規(guī)。2.成本補(bǔ)償原則燃?xì)鈨r(jià)格應(yīng)能夠合理補(bǔ)償燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、銷售過(guò)程中的合理成本，并保證燃?xì)馄髽I(yè)獲得合理的利潤(rùn)，以維持燃?xì)庑袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.公平公正原則燃?xì)鈨r(jià)格應(yīng)體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)，保障各類用戶的合理權(quán)益，避免價(jià)格歧視，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。4.公開(kāi)透明原則燃?xì)鈨r(jià)格制定、調(diào)整過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。二、燃?xì)鈨r(jià)格分類及定價(jià)方式（一）居民生活用氣價(jià)格1.定價(jià)方式居民生活用氣價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)的成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力等因素，制定居民生活用氣基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，并向社會(huì)公布。2.價(jià)格調(diào)整機(jī)制居民生活用氣價(jià)格調(diào)整應(yīng)充分考慮居民承受能力，按照規(guī)定程序進(jìn)行聽(tīng)證。價(jià)格調(diào)整應(yīng)提前向社會(huì)公告，確保居民有足夠時(shí)間了解價(jià)格變動(dòng)情況。（二）非居民用氣價(jià)格1.定價(jià)方式非居民用氣價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。對(duì)涉及公共利益、公用事業(yè)等重要領(lǐng)域的非居民用氣，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他非居民用氣價(jià)格由燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系等因素自主制定，但應(yīng)報(bào)政府價(jià)格主管部門(mén)備案。2.價(jià)格調(diào)整機(jī)制實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的非居民用氣價(jià)格調(diào)整，由燃?xì)馄髽I(yè)提出申請(qǐng)，政府價(jià)格主管部門(mén)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核調(diào)整。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的非居民用氣價(jià)格，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整價(jià)格，并向用戶做好解釋說(shuō)明工作。（三）車用燃?xì)鈨r(jià)格1.定價(jià)方式車用燃?xì)鈨r(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。燃?xì)馄髽I(yè)可根據(jù)市場(chǎng)供求、經(jīng)營(yíng)成本等因素自主制定價(jià)格，但應(yīng)保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，避免價(jià)格大幅波動(dòng)。2.價(jià)格監(jiān)管政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車用燃?xì)鈨r(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，防止價(jià)格壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，維護(hù)車用燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)格秩序。三、燃?xì)鈨r(jià)格成本監(jiān)審（一）成本監(jiān)審范圍政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)申請(qǐng)調(diào)整價(jià)格的，應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審。成本監(jiān)審范圍包括燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、銷售過(guò)程中發(fā)生的原料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用。（二）成本監(jiān)審方法1.審核燃?xì)馄髽I(yè)提供的成本資料，包括財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、采購(gòu)合同等，確保成本數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.按照相關(guān)成本核算辦法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的成本費(fèi)用進(jìn)行核算和分析，剔除不合理成本。3.參考同行業(yè)平均成本水平，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)成本進(jìn)行合理性評(píng)估，確定合理的成本范圍。（三）成本監(jiān)審程序1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府價(jià)格主管部門(mén)報(bào)送成本資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2.政府價(jià)格主管部門(mén)收到燃?xì)馄髽I(yè)成本資料后，進(jìn)行初審，對(duì)不符合要求的資料，要求燃?xì)馄髽I(yè)補(bǔ)充完善。3.政府價(jià)格主管部門(mén)組織專業(yè)人員對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)成本進(jìn)行實(shí)地審核，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。4.根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，政府價(jià)格主管部門(mén)出具成本監(jiān)審報(bào)告，作為燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整的重要依據(jù)。四、燃?xì)鈨r(jià)格制定與調(diào)整程序（一）價(jià)格制定程序1.燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求等情況，向政府價(jià)格主管部門(mén)提出燃?xì)鈨r(jià)格制定申請(qǐng)，并提交相關(guān)成本資料、市場(chǎng)分析報(bào)告等。2.政府價(jià)格主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。3.政府價(jià)格主管部門(mén)組織開(kāi)展成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證等工作，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。4.政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果、聽(tīng)證意見(jiàn)等，綜合考慮各種因素，制定燃?xì)鈨r(jià)格方案。5.燃?xì)鈨r(jià)格方案報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。（二）價(jià)格調(diào)整程序1.燃?xì)馄髽I(yè)因成本變化、市場(chǎng)供求變化等原因需要調(diào)整燃?xì)鈨r(jià)格的，應(yīng)提前一定時(shí)間向政府價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.政府價(jià)格主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，按照價(jià)格制定程序進(jìn)行審核調(diào)整。3.在價(jià)格調(diào)整前，政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種渠道向社會(huì)公示，充分聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)。4.價(jià)格調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)及時(shí)執(zhí)行新的價(jià)格，并做好宣傳解釋工作。五、燃?xì)鈨r(jià)格監(jiān)管措施（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)1.政府價(jià)格主管部門(mén)建立燃?xì)鈨r(jià)格監(jiān)測(cè)制度，定期采集、分析燃?xì)鈨r(jià)格及相關(guān)成本、市場(chǎng)供求等信息。2.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送燃?xì)鈨r(jià)格及相關(guān)數(shù)據(jù)，配合政府價(jià)格主管部門(mén)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。3.政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)掌握燃?xì)鈨r(jià)格動(dòng)態(tài)，為價(jià)格決策提供依據(jù)。（二）價(jià)格檢查1.政府價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法行為。2.重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)是否存在不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，擅自提高或降低價(jià)格，價(jià)格欺詐，不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等行為。3.對(duì)價(jià)格違法行為，政府價(jià)格主管部門(mén)將依法予以處罰，并責(zé)令燃?xì)馄髽I(yè)限期整改。（三）價(jià)格投訴舉報(bào)處理1.建立健全燃?xì)鈨r(jià)格投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理用戶對(duì)燃?xì)鈨r(jià)格的投訴舉報(bào)。2.政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.對(duì)查證屬實(shí)的價(jià)格違法行為，依法給予嚴(yán)肅處理，維護(hù)用戶合法權(quán)益。六、燃?xì)鈨r(jià)格信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.燃?xì)鈨r(jià)格政策法規(guī)、定價(jià)原則、定價(jià)方式等。2.燃?xì)馄髽I(yè)成本監(jiān)審報(bào)告、價(jià)格調(diào)整方案及相關(guān)依據(jù)。3.燃?xì)鈨r(jià)格執(zhí)行情況，包括實(shí)際銷售價(jià)格、價(jià)格變動(dòng)情況等。4.燃?xì)鈨r(jià)格投訴舉報(bào)處理結(jié)果。（二）公開(kāi)方式1.政府價(jià)格主管部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)燃?xì)鈨r(jià)格信息。2.燃?xì)馄髽I(yè)