西安快遞管理辦法總則目的與依據(jù)為加強西安市快遞行業(yè)的管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞安全，保護用戶合法權(quán)益，促進快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在西安市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實施監(jiān)督管理等相關(guān)活動。管理部門西安市郵政管理部門負責對本市快遞業(yè)實施監(jiān)督管理。市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)部門按照各自職責，做好快遞業(yè)相關(guān)管理工作。行業(yè)發(fā)展原則快遞行業(yè)發(fā)展應(yīng)當遵循市場主導、政府引導、安全便捷、綠色環(huán)保的原則，鼓勵快遞企業(yè)采用先進技術(shù)和管理手段，提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率。快遞服務(wù)經(jīng)營許可在本市從事快遞經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并按照許可的范圍和地域從事快遞業(yè)務(wù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。企業(yè)設(shè)立與備案快遞企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當依法向郵政管理部門備案?？爝f企業(yè)在本市設(shè)置快遞末端網(wǎng)點的，應(yīng)當自設(shè)置之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理部門備案。服務(wù)標準快遞企業(yè)應(yīng)當按照承諾的時限完成快遞服務(wù)。同城快遞服務(wù)時限不超過24小時，省內(nèi)異地快遞服務(wù)時限不超過72小時，國內(nèi)異地快遞服務(wù)時限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)規(guī)范快遞企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所公示服務(wù)項目、服務(wù)價格、營業(yè)時間、投訴處理等事項?？爝f企業(yè)收寄快件時，應(yīng)當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，快遞企業(yè)不得收寄。投遞要求快遞企業(yè)應(yīng)當按照約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人進行投遞。無法直接投遞的，應(yīng)當與收件人協(xié)商確定投遞方式。未經(jīng)收件人同意，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等代收服務(wù)設(shè)施。損失賠償快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應(yīng)當按照快遞企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責任?？爝f安全安全制度建設(shè)快遞企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，確保快遞服務(wù)安全?？爝f企業(yè)應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。安全檢查快遞企業(yè)應(yīng)當對收寄的快件進行安全檢查，禁止收寄禁止寄遞物品。發(fā)現(xiàn)禁止寄遞物品的，應(yīng)當立即停止收寄，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理。信息安全快遞企業(yè)應(yīng)當建立用戶信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施和其他措施，確保用戶信息安全。快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供用戶信息。應(yīng)急處理發(fā)生重大服務(wù)阻斷、安全事故等突發(fā)事件時，快遞企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向郵政管理部門和有關(guān)部門報告。郵政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，組織開展應(yīng)急處置工作?？爝f基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當將快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排快遞服務(wù)場所、智能快件箱等設(shè)施的布局和建設(shè)。新建、改建、擴建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇等建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準，配套建設(shè)快遞服務(wù)場所。智能快件箱與服務(wù)站鼓勵快遞企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等在住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、學校、醫(yī)院等場所設(shè)置智能快件箱、快遞服務(wù)站等代收服務(wù)設(shè)施。設(shè)置智能快件箱、快遞服務(wù)站等代收服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當符合相關(guān)安全、消防等要求。通行保障公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)快遞服務(wù)需求，合理規(guī)劃快遞車輛通行路線和停放區(qū)域，為快遞車輛通行提供便利?？爝f車輛應(yīng)當遵守交通規(guī)則，不得超載、超速行駛。監(jiān)督管理監(jiān)管職責郵政管理部門應(yīng)當加強對快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法的行為。郵政管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查閱有關(guān)資料等方式進行監(jiān)督檢查。投訴處理郵政管理部門應(yīng)當建立健全快遞服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和舉報?？爝f企業(yè)應(yīng)當配合郵政管理部門處理用戶的投訴和舉報，并在規(guī)定的時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給用戶。信用管理郵政管理部門應(yīng)當建立快遞企業(yè)信用管理制度，對快遞企業(yè)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等進行信用評價，并向社會公布。對信用良好的快遞企業(yè)，給予表彰和獎勵；對信用不良的快遞企業(yè)，依法進行懲戒。行業(yè)自律行業(yè)協(xié)會快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標準，推動快遞行業(yè)健康發(fā)展?？爝f行業(yè)協(xié)會應(yīng)當組織開展行業(yè)培訓、技術(shù)交流等活動，提高快遞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。企業(yè)社會責任快遞企業(yè)應(yīng)當履行社會責任，積極參與公益活動，推動快遞行業(yè)綠色發(fā)展?？爝f企業(yè)應(yīng)當加強對從業(yè)人員的教育培訓，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)意識。法律責任違規(guī)經(jīng)營責任違反本辦法規(guī)定，未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個人經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機關(guān)公文的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。服務(wù)違規(guī)責任快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.未按照承諾的時限完成快遞服務(wù)的；2.未經(jīng)收件人同意，擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等代收服務(wù)設(shè)施的；3.未在營業(yè)場所公示服務(wù)項目、服務(wù)價格、營業(yè)時間、投訴處理等事項的。安全違規(guī)責任快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：1.未對收寄的快件進行安全檢查，收寄禁止寄遞物品的；2.未建立用戶信息安全管理制度，導致用戶信息