金華商圈管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)金華商圈的規(guī)范化管理，營(yíng)造安全、有序、繁榮的商業(yè)環(huán)境，提升商圈的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力，保障商圈內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體及消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于金華商圈范圍內(nèi)的所有商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、公共區(qū)域管理以及相關(guān)配套設(shè)施的使用與維護(hù)等。商圈具體范圍界定為[詳細(xì)說(shuō)明商圈涵蓋的地理位置邊界]。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保商圈管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對(duì)商圈的商業(yè)布局、設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)發(fā)展等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。3.協(xié)同共治原則充分調(diào)動(dòng)商圈內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體、管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者等各方的積極性，共同參與商圈管理，形成協(xié)同治理的良好局面。4.服務(wù)優(yōu)先原則以服務(wù)商圈經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者為宗旨，不斷完善管理措施，提升服務(wù)質(zhì)量，為商圈的繁榮發(fā)展提供有力保障。二、商圈規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，會(huì)同商圈內(nèi)各利益相關(guān)方，共同編制金華商圈發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮商圈的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及城市整體商業(yè)布局，明確商圈的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.商圈內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合消防安全、環(huán)境保護(hù)、建筑質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程質(zhì)量和安全。同時(shí)，要注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升商圈整體景觀效果。3.項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、配套設(shè)施建設(shè)、環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面。（三）公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.政府應(yīng)加大對(duì)金華商圈公共設(shè)施建設(shè)的投入，完善交通、水電、通信、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，為商圈的正常運(yùn)營(yíng)提供保障。2.商圈管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共設(shè)施的日常維護(hù)和管理工作，建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好率和正常運(yùn)行率。3.鼓勵(lì)商圈內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體按照規(guī)劃要求，合理建設(shè)和使用自用配套設(shè)施，并在建設(shè)過(guò)程中積極配合公共設(shè)施的建設(shè)與改造工作。三、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體登記與備案1.凡在金華商圈內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并在開(kāi)業(yè)前向商圈管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)主體基本信息、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等。2.商圈管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)主體信息檔案，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)主體的動(dòng)態(tài)情況，并為其提供相關(guān)服務(wù)和管理。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守商業(yè)道德，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為。2.嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，商品和服務(wù)價(jià)格應(yīng)清晰、明確，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等行為。3.加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，建立健全商品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度，確保所售商品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕銷(xiāo)售假冒偽劣商品。4.餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)行業(yè)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的飲食安全和娛樂(lè)體驗(yàn)。（三）廣告與招牌管理1.商圈內(nèi)的廣告設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，不得影響市容市貌和公共安全。廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。2.招牌的設(shè)置應(yīng)與建筑風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，規(guī)格、材質(zhì)、色彩等應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)定。招牌設(shè)置不得超出建筑物外立面，不得遮擋窗戶、通風(fēng)口等設(shè)施。3.經(jīng)營(yíng)主體如需設(shè)置廣告或招牌，應(yīng)向商圈管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交廣告或招牌設(shè)計(jì)方案、設(shè)置位置示意圖等相關(guān)材料。（四）促銷(xiāo)活動(dòng)管理1.經(jīng)營(yíng)主體舉辦促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)提前向商圈管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，報(bào)備內(nèi)容包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、安全保障措施等。2.促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)文明、有序進(jìn)行，不得干擾正常的商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和消費(fèi)者的生活秩序?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)志，確保消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.嚴(yán)禁以促銷(xiāo)活動(dòng)為名進(jìn)行虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)等違法行為，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.商圈管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。按照“定人、定時(shí)、定責(zé)”的原則，確保商圈內(nèi)公共區(qū)域無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)污漬。2.合理配置清掃保潔人員和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、人流量密集區(qū)域的清掃保潔力度。及時(shí)清理道路、廣場(chǎng)、綠地等公共區(qū)域的垃圾和廢棄物，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.對(duì)商圈內(nèi)的垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清理、消毒和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。（二）垃圾分類(lèi)管理1.在商圈內(nèi)全面推行垃圾分類(lèi)制度，設(shè)置垃圾分類(lèi)投放設(shè)施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的垃圾分類(lèi)意識(shí)。定期組織垃圾分類(lèi)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)和方法。3.建立垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系，確保各類(lèi)垃圾得到及時(shí)、規(guī)范的收運(yùn)和處理。與專(zhuān)業(yè)的垃圾處理企業(yè)簽訂合作協(xié)議，保障垃圾處理的環(huán)保和安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.商圈管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)商圈內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位限期整改。2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，共同做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。五、交通秩序管理（一）停車(chē)管理1.科學(xué)規(guī)劃商圈內(nèi)的停車(chē)設(shè)施，合理設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位，滿足商圈內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者的停車(chē)需求。2.實(shí)行停車(chē)收費(fèi)管理制度，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式，并向社會(huì)公示。收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的管理，規(guī)范停車(chē)秩序，確保車(chē)輛停放整齊有序。設(shè)置明顯的停車(chē)標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)標(biāo)線，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的日常管理和疏導(dǎo)工作。4.鼓勵(lì)商圈內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體利用自有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)位，并按照規(guī)定進(jìn)行管理。同時(shí)，積極推廣智能化停車(chē)管理系統(tǒng)，提高停車(chē)管理效率。（二）交通疏導(dǎo)1.加強(qiáng)商圈內(nèi)道路交通的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交通擁堵、交通事故等問(wèn)題。在高峰時(shí)段和重要節(jié)假日，增加警力部署，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。2.合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，規(guī)范車(chē)輛和行人的通行行為。根據(jù)商圈交通流量情況，適時(shí)調(diào)整交通管制措施，保障交通安全。3.加強(qiáng)對(duì)商圈周邊道路的交通管理，嚴(yán)禁車(chē)輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)良好的交通秩序。（三）公共交通銜接1.優(yōu)化商圈周邊公共交通線路和站點(diǎn)設(shè)置，提高公共交通的可達(dá)性和便利性。加強(qiáng)與公交、地鐵等公共交通方式的銜接，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的無(wú)縫換乘。2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者優(yōu)先選擇公共交通出行，對(duì)商圈內(nèi)公共交通站點(diǎn)周邊的商業(yè)設(shè)施給予一定的政策支持，引導(dǎo)其為乘客提供便利服務(wù)。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.商圈內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配套建設(shè)消防設(shè)施，包括消防水源、消防通道、消防器材、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)，確保消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)施完好有效。建立消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況和檢測(cè)結(jié)果。（二）消防安全責(zé)任落實(shí)1.商圈管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)營(yíng)主體簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確雙方的消防安全責(zé)任。經(jīng)營(yíng)主體是本單位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施。2.各經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照規(guī)定配備專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，組織員工開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.加強(qiáng)對(duì)商圈內(nèi)消防重點(diǎn)單位的管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度，定期進(jìn)行消防安全檢查和隱患排查治理。（三）火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置1.嚴(yán)禁在商圈內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)存放易燃易爆物品等行為。加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全運(yùn)行。2.制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)、各崗位的職責(zé)分工。定期組織開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。3.一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散和滅火救援工作，并及時(shí)向消防部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和事故調(diào)查處理工作。七、市場(chǎng)秩序管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制1.建立健全金華商圈市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)條件，確保進(jìn)入商圈的經(jīng)營(yíng)主體符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對(duì)于不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)主體，依法依規(guī)予以清退，維護(hù)商圈市場(chǎng)秩序。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體退出市場(chǎng)的管理，督促其按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，確保市場(chǎng)平穩(wěn)有序。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)商圈內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體自主創(chuàng)新，依法申請(qǐng)專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴機(jī)制，及時(shí)受理和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.商圈管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立消費(fèi)者投訴處理機(jī)構(gòu)，暢通投訴渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。建立投訴處理臺(tái)賬，對(duì)投訴處理情況進(jìn)行跟蹤和反饋。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，督促其履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.定期組織開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力。同時(shí)，加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的溝通協(xié)調(diào)，共同做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。八、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督（一）行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)1.支持和引導(dǎo)金華商圈內(nèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、信息交流、培訓(xùn)服務(wù)等方面的作用。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，組織會(huì)員單位開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理，維護(hù)行業(yè)整體利益。3.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門(mén)、商圈管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和訴求，為政府決策提供參考依據(jù)。（二）社會(huì)監(jiān)督機(jī)制1.建立健全金華商圈社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)商圈管理