危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸

全過程風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)指南

1適用范圍

本文件規(guī)定了危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)亩匡L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控程序、方法、內(nèi)容等一般性原則，

給出了危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控指南。

本文件適用于危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估及管控；適用于風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

措施效果的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、管控與監(jiān)督管理等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日

期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB36894-2018危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

GB/T37249-2019危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法

GB13690-2009化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示

GB6944-2012危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)

GB12268-2012危險(xiǎn)貨物品名表

JT/T617-2018危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定適用于本文件。

3.1

危險(xiǎn)品hazardousmaterial

是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

3.2

風(fēng)險(xiǎn)risk

通常指是事故可能性和危害后果嚴(yán)重性的乘積。

3.3

危險(xiǎn)源hazardinstallations

可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

危險(xiǎn)源的構(gòu)成：

（1）根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容

器等。

（2）行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。

（3）狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。

風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體。

3.4

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)riskidentification

識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過程。

危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。

3.5

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)價(jià)riskassessment/evaluation

-4-

對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可

接受予以確定的過程。

3.6

風(fēng)險(xiǎn)管控riskmanagementandcontrol

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及運(yùn)行情況等，運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)單位針對(duì)性采取相應(yīng)控制方法和手

段，將危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

3.7

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)individualriskofhazardousmaterialroadtransportation

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸過程中，道路兩側(cè)某固定位置人員由于發(fā)生危險(xiǎn)品事故而導(dǎo)致的個(gè)體

死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)（通常為一年）的個(gè)體死亡概率。

3.8

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)societalriskofhazardousmaterialroadtransportation

是對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)充，指在個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)確定的基礎(chǔ)上，考慮到運(yùn)輸路線兩側(cè)的人口密度，

危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)缆分苓厺撛谑苡绊懭巳涸谶\(yùn)輸過程中承受危險(xiǎn)品事故傷害的頻發(fā)程度，以免

發(fā)生群死群傷事故的概率超過社會(huì)公眾的可接受范圍。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)缆分苓厺撛谑苡绊懭巳涸谶\(yùn)輸過程中承受危險(xiǎn)品事故傷害的頻發(fā)程度，

是指能夠引起大于等于N人死亡的所有事故的累積頻率，與運(yùn)輸路線兩側(cè)的人口密度緊密

相關(guān)。

3.9

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全容量maximumvolumeforhazardousmaterialroad

transportation

是指針對(duì)給定的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)缆?，在不超出個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的前提下，該條道路能承擔(dān)

的各類危險(xiǎn)品的運(yùn)輸總量或危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛最大周轉(zhuǎn)次數(shù)。

4危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序

4.1.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括資料收集、危險(xiǎn)辨識(shí)、頻率分析、后果分析、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)

算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等程序。

4.1.2道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

4.2危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容

4.2.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素分析

4.2.1.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素分析主要包括危險(xiǎn)品辨識(shí)、運(yùn)輸危險(xiǎn)性分析、道路交通狀

況安全分析、特殊時(shí)間段危險(xiǎn)品裝卸運(yùn)輸作業(yè)安全性分析，應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。

4.2.1.2根據(jù)4.2.1.1的風(fēng)險(xiǎn)因素分析的結(jié)果，應(yīng)盡可能全面的辨識(shí)出潛在事故，提出危險(xiǎn)品

運(yùn)輸車輛的源頭管控問題。

4.2.2危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸定量風(fēng)險(xiǎn)分析

4.2.2.1對(duì)指定的運(yùn)輸路線運(yùn)輸危險(xiǎn)品產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算和分析，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)公

式如下：

-5-

22

IRPIbcPIyeme==?()(,)()2（1）

式中：

IRe——危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)過路線線段bc時(shí)影響區(qū)內(nèi)點(diǎn)e的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)；

P(I)——危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)過人口聚集區(qū)I的事故概率；

φ(b,c)——由e點(diǎn)確定的可能影響運(yùn)輸路段bc的e長(zhǎng)度；

m——運(yùn)輸事故后果的最大影響距離，單位為米（m）；

ye——計(jì)算點(diǎn)到運(yùn)輸路線中心線的垂直距離，單位為米（m）。

SRIRPOPde=()()

IeAreaee

（2）

POP

()()()()(/==2)IRdePIPOPArea

eAreaeAream2(,)ad

m

式中：

——危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線線段的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；

SRIs

POPe——e點(diǎn)的影響人員密度；

——影響區(qū)內(nèi)的影響人員總數(shù)。

POPArea

（3）

式中：

a——非交通事故引發(fā)危險(xiǎn)品泄漏的修正因子；

P0,s——危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通事故基礎(chǔ)概率；

Pl,s——交通事故引發(fā)泄漏概率；

Pi,s——點(diǎn)火概率。

（4）

式中：

As——綜合修正影響因子；A4——交通狀況修正因子；

A1——道路類型修正因子；A5——車輛狀況修正因子；

——路段特征修正因子；——駕駛?cè)藛T修正因子；

A2A6

A3——?dú)庀髼l件修正因子；A7——企業(yè)安全管理修正因子。

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算程序應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。

4.2.2.2參照《公路安全保護(hù)條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》

-6-

（GB36894-2018），危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)推薦如表1所示。

表1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)（公路用地外緣定為最外側(cè)車道）

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)要求

值高速國(guó)道省道縣道

公路用地外緣起向公路用地外緣起向公路用地外緣起向公路用地外緣起向

≥1×10-5

外30米范圍內(nèi)外20米范圍內(nèi)外15米范圍內(nèi)外10米范圍內(nèi)

公路用地外緣起向公路用地外緣起向公路用地外緣起向公路用地外緣起向

≥3×10-7

外100米范圍內(nèi)外70米范圍內(nèi)外65米范圍內(nèi)外30米范圍內(nèi)

4.2.2.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)如圖1所示。

1x10-1

-2

1x10不可接受區(qū)

1x10-3

1x10-4

年）-5

/

1x10盡可能降低區(qū)

（次-6

F1x10

1x10-7

-8可接受區(qū)

累積頻率1x10

1x10-9

1101001000

死亡人數(shù)N（人）

圖1我國(guó)社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)圖

區(qū)域分三個(gè)部分：可接受區(qū)、不可接受區(qū)和ALARP區(qū)（盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)），根據(jù)實(shí)

際得到的危險(xiǎn)源的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線落入的區(qū)域，即可采取不同的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

具體風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)符合下列要求：

——如果風(fēng)險(xiǎn)為可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，或?yàn)榭山邮艿娘L(fēng)險(xiǎn)，一旦運(yùn)輸因素發(fā)生變化，應(yīng)重新

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

——如果現(xiàn)有運(yùn)輸規(guī)模條件下產(chǎn)生的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)不可接受，應(yīng)采取相應(yīng)措施

將風(fēng)險(xiǎn)降到可接受水平。

5危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控

5.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸路徑優(yōu)化

根據(jù)交通現(xiàn)狀，對(duì)運(yùn)輸規(guī)模、可選的道路運(yùn)輸路線、運(yùn)行狀況、運(yùn)輸車輛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)

算分析，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用可選擇運(yùn)輸路徑的運(yùn)輸過程潛在生命損失（PotentialLossof

Life簡(jiǎn)稱PLL）和運(yùn)輸成本（TransportationCosts，簡(jiǎn)稱TC）為約束條件，建立危險(xiǎn)品道

路運(yùn)輸路徑優(yōu)化模型。

-7-

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸路徑的潛在生命損失PLL可利用下式計(jì)算：

N

PLLIRDS=

lnnn

n=1（5）

式中：

PLLl——路徑l的潛在生命損失；

IRn——網(wǎng)格n處的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值；

Dn——網(wǎng)格n內(nèi)的人口密度；

Sn——網(wǎng)格n的面積；

N——網(wǎng)格數(shù)量。

運(yùn)輸成本（TC）主要與運(yùn)輸量和運(yùn)輸距離相關(guān)，可利用下式計(jì)算：

N

TCmwl=nn

n=1（6）

式中：

TC——運(yùn)輸成本；

N——路徑段數(shù)；

mn——路段n的運(yùn)輸重量；

w——某種危險(xiǎn)品單位重量單位運(yùn)輸距離的運(yùn)輸成本；

ln——路段n的距離。

建立優(yōu)化模型如下：

T

minPLL=PLLt

t=1（7）

T

minTCTC=t

t=1（8）

RR

s（9）

式中:

PLL——整條運(yùn)輸路線對(duì)應(yīng)的潛在生命損失；

PLLt——第t段路程的對(duì)應(yīng)的潛在死亡人數(shù)；

TC——一種運(yùn)輸路徑的運(yùn)輸成本；

TCt——一種運(yùn)輸路徑的第t段的運(yùn)輸成本；

潛在生命損失的權(quán)重不應(yīng)小于0.6，危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸路徑優(yōu)化程序應(yīng)符合附錄D的規(guī)

T——一種運(yùn)輸路徑所包含的路段數(shù)量；

定。

R——個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算值；

5.2危險(xiǎn)品車輛實(shí)施總量控制Rs——個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)。

-8-

基于4.2.2.2的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的允許值，針對(duì)選定的運(yùn)輸路徑，通過公式（10）計(jì)算出

各類危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)淖罡咴试S運(yùn)輸規(guī)模，可采取總量控制的措施來進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。其

中，p(I)的計(jì)算見公式（3）。

1000IRTT

M=Ci

i2

2()pI2?y

mie（10）

式中：

Mi——第i類別（有毒氣體、易燃?xì)怏w、易燃液體、爆炸品、易燃固體等）危險(xiǎn)

品運(yùn)輸安全容量，單位為噸/年；

IRC——危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)要求；

?(?)——i類危險(xiǎn)品單車次運(yùn)輸經(jīng)過人口聚集區(qū)I的聯(lián)合事件概率；

I——危險(xiǎn)品類別，通常分為毒性氣體、易燃?xì)怏w、易燃液體、易燃固體等；

m——運(yùn)輸過程中潛在最嚴(yán)重事故影響半徑，單位為米（m）；

ye——計(jì)算點(diǎn)到運(yùn)輸路線中心線的垂直距離，賦值小于m，，單位為米（m）；

TTi——第i類危運(yùn)車輛的平均載荷，單位為噸（t）。

當(dāng)一條運(yùn)輸路線運(yùn)輸多種危險(xiǎn)品時(shí)，多種危險(xiǎn)品產(chǎn)生的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)疊加應(yīng)滿足風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

要求，具體計(jì)算應(yīng)滿足下列公式：

（11）

nm

i1

M

i=1i（12）

式中：

mi——第i類別危險(xiǎn)品的實(shí)際年運(yùn)輸量，單位為噸/年（t/y）；

Mi——第i類別危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全容量，單位為噸/年（t/y）。

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛總量控制表參應(yīng)符合附錄E的規(guī)定。

5.3作業(yè)氣象條件和特殊時(shí)段

對(duì)因惡劣天氣條件和特殊時(shí)段下無法實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸作業(yè)的天數(shù)W（天），根據(jù)公式（13）

對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩萘縈i反復(fù)進(jìn)行計(jì)算，且應(yīng)滿足風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。

-9-

365

pIpI()()=

365?W（13）

式中：

?(?)——危險(xiǎn)品單車次運(yùn)輸經(jīng)過人口聚集區(qū)I的聯(lián)合事件概率；

pI()——修正后的聯(lián)合事件概率；

W——惡劣天氣和特殊時(shí)段條件下，每年無法進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)的天數(shù)。

5.4裝卸作業(yè)工作負(fù)荷

在核定的運(yùn)輸安全容量Mi基礎(chǔ)上，按公式（14）和（15）對(duì)企業(yè)裝卸工作負(fù)荷予以

合理的約束或調(diào)節(jié)。

E

mM

iEii,（14）

d

mLTTE

E,iE,iE,it

Ei,（15）

式中：

m

Ei,——E企業(yè)第i類危險(xiǎn)品的實(shí)際核定運(yùn)輸量，單位為噸/年（t/y）；

L

Ei,——E企業(yè)第i類危險(xiǎn)品裝卸臺(tái)數(shù)量；

TTi——第i類別危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛平均荷載質(zhì)量，單位為噸（t）；

d

E——E企業(yè)每天允許工作時(shí)間長(zhǎng)度，單位為小時(shí)（h）；

t

Ei,——E企業(yè)第i類危險(xiǎn)品的平均裝卸時(shí)間（包括裝卸時(shí)間、停車等待時(shí)間、

辦理各種票據(jù)時(shí)間），單位為小時(shí)（h）。

企業(yè)第i類危險(xiǎn)品的實(shí)際核定運(yùn)輸量，應(yīng)小于或等于其裝載負(fù)荷；所有企業(yè)的第i類危

險(xiǎn)品的實(shí)際運(yùn)輸總量，應(yīng)小于第i類危險(xiǎn)品的安全容量Mi。

5.5停車場(chǎng)地或場(chǎng)所的負(fù)荷

根據(jù)企業(yè)具備條件的停車位數(shù)量，按公式（16）對(duì)企業(yè)的裝卸效率進(jìn)行適當(dāng)修正，以

提高裝卸效率。

-10-

PREE

tt=?

EiEi,,L

Ei,（）

16

式中：

L

Ei,——E企業(yè)第i類危險(xiǎn)品裝卸臺(tái)數(shù)量；

t

Ei,——E企業(yè)第i類危險(xiǎn)品的平均裝卸效率，單位為小時(shí)（h）；

t

Ei,——修正后的第i類危險(xiǎn)品的平均裝卸效率，單位為小時(shí)（h）；

P

E——E企業(yè)停車位數(shù)量；

R

E——E企業(yè)辦理各類票據(jù)及等待的平均時(shí)間，單位為小時(shí)（h）。

5.6運(yùn)輸時(shí)間

對(duì)各類危險(xiǎn)品采取比例組合方式，通過事前預(yù)約，合理安排每個(gè)時(shí)段的運(yùn)輸種類和規(guī)

模，實(shí)現(xiàn)每個(gè)時(shí)段的運(yùn)輸規(guī)模控制，平穩(wěn)控制運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

可按公式（17）計(jì)算1小時(shí)的各類危險(xiǎn)品運(yùn)輸量安全容量。

M

M=i

hi,

（365-WH）d

（17）

式中：

Mhi,

——1小時(shí)時(shí)段內(nèi)的各類危險(xiǎn)品運(yùn)輸量安全容量；

H

d——每天可允許的危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)，單位為小時(shí)（h），通?？筛鶕?jù)地方政府

的禁止或限制性規(guī)定來確定具體時(shí)長(zhǎng)。

1小時(shí)時(shí)段內(nèi)的各類危險(xiǎn)品運(yùn)輸容量可按公式（18）進(jìn)行組合。

n

mhi,

1

i=1Mhi,

（18）

式中：

m

hi,——第i類別危險(xiǎn)品在一個(gè)時(shí)段內(nèi)的實(shí)際運(yùn)輸量，單位為噸/小時(shí)（t/h）。

-11-

附錄A評(píng)估程序

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本程序如圖A.1所示，主要包括：1）資料收集，2）危險(xiǎn)

辨識(shí)，3）頻率分析和后果分析，4）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這一過程需要在全面分析所有

潛在事故原因、場(chǎng)景等分析梳理的基礎(chǔ)上，逐一計(jì)算每種事故場(chǎng)景發(fā)生的頻率和后果，通

過風(fēng)險(xiǎn)疊加后，將量化的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，評(píng)估判斷危險(xiǎn)

品道路運(yùn)輸給周邊居民增加的風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。

線路構(gòu)成及周邊建

危險(xiǎn)品MSDS運(yùn)輸車輛設(shè)備道路及交通條件氣象、環(huán)境數(shù)據(jù)

筑、人員

資料收集

基礎(chǔ)事故概率確定運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸過程

危險(xiǎn)辨識(shí)

非交通引發(fā)事故概率修正影響要素潛在事故場(chǎng)景

道路類型修正火災(zāi)產(chǎn)生熱輻射

路段特征修正

氣象條件修正頻率分析后果分析爆炸產(chǎn)生空氣沖擊波

交通狀況修正

有毒氣體擴(kuò)散濃度分布

車輛狀況修正

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)

駕駛?cè)藛T修正

險(xiǎn)計(jì)算

企業(yè)安全管理修正

是否滿足風(fēng)險(xiǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)降低措施

可接受基準(zhǔn)要求

是

風(fēng)險(xiǎn)可接受

圖A.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本程序

運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括以下幾個(gè)步驟：

（1）資料的收集

明確評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，了解運(yùn)輸?shù)氖鹿蕷v史資

料。收集路線、運(yùn)輸方式、危險(xiǎn)品運(yùn)輸種類、運(yùn)輸規(guī)模、往返次數(shù)、物料性質(zhì)、運(yùn)輸條件、

氣象條件以及人口密度等數(shù)據(jù)。

（2）危險(xiǎn)辨識(shí)

主要通過歷史資料、車輛設(shè)備、道路情況、氣象條件、運(yùn)輸條件、物料的物化性質(zhì)等

辨識(shí)和分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機(jī)制，或通過某些以經(jīng)驗(yàn)為主的危險(xiǎn)

辨識(shí)技術(shù)來確定。

-12-

（3）頻率分析和后果分析

在危險(xiǎn)辨識(shí)基礎(chǔ)上，以路線片段為單位進(jìn)行個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，均包括事故

發(fā)生概率和后果分析兩部分內(nèi)容。

（4）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

采用運(yùn)輸定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，以判定現(xiàn)

實(shí)條件下運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。

（5）結(jié)論與對(duì)策措施建議

重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)是否可接受、存在的主要問題等方面給出結(jié)論，并從降低風(fēng)險(xiǎn)

的控制措施、存在主要問題的應(yīng)對(duì)措施等方面給出建議。

-13-

附錄B危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素分析

B.1危險(xiǎn)品辨識(shí)

辨識(shí)道路運(yùn)輸?shù)闹饕ｋU(xiǎn)品，比如汽油、柴油、液化石油氣、甲醇、液氨等，對(duì)其相

對(duì)密度、閃點(diǎn)、引燃溫度、爆炸極限、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、急性毒性等危險(xiǎn)特性進(jìn)行分析辨識(shí)。

B.2危險(xiǎn)品運(yùn)輸危險(xiǎn)性分析

對(duì)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸具有的復(fù)雜性和獨(dú)特性進(jìn)行分析，與固定危險(xiǎn)源比較，主要分析以

下幾方面：

（1）事故所影響的區(qū)域

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸路線涉及到的區(qū)域廣泛，一般道路運(yùn)輸有幾十至數(shù)百公里。而對(duì)于固

定危險(xiǎn)源通常只影響危險(xiǎn)源周邊范圍。由于危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸在路線的任何地段都可能發(fā)生

事故，所以具有更大的不確定性和覆蓋區(qū)域。

（2）具備能量的方式

與靜止的固定危險(xiǎn)源不同，由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸處于一定速度下，因此危險(xiǎn)品車輛不僅具

有危險(xiǎn)物質(zhì)的化學(xué)能量，而且具有一定的動(dòng)能，且高速行駛更容易由于車禍?zhǔn)鹿室l(fā)危險(xiǎn)

品的泄漏，從而導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等危害更大的二次事故產(chǎn)生。

（3）危險(xiǎn)品數(shù)量

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸中危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量通常比固定危險(xiǎn)源中的要少，與運(yùn)輸設(shè)備容量相關(guān)。

（4）人的因素

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故中人為因素影響很大，大多數(shù)事故是駕駛員違章、運(yùn)輸公司管理

不善造成的。而目前固定危險(xiǎn)源的生產(chǎn)工藝向大型化、復(fù)雜化、無人值守方向發(fā)展，因此

要求采用較多的機(jī)械化、自動(dòng)化的監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸由于本身工藝簡(jiǎn)單，對(duì)

人員素質(zhì)、安全培訓(xùn)教育以及單位的安全管理的要求比較高，而固定危險(xiǎn)源更注重設(shè)備設(shè)

施的本質(zhì)安全化。

（5）監(jiān)管模式與難度

政府監(jiān)管上，危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸監(jiān)管難度較大。道路運(yùn)輸很靈活、隨意性大，不容易掌

握車輛運(yùn)行狀況，而固定源便于現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管。另外，道路運(yùn)輸監(jiān)管涉及機(jī)構(gòu)較多，如道

路運(yùn)輸管理部門、公安交管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門等。特別是道路危險(xiǎn)品整

個(gè)路線可能跨越不同區(qū)域邊界，涉及到不同省、市、縣的管理，因此一旦發(fā)生事故，當(dāng)?shù)?/p>

監(jiān)管部門對(duì)于如何救援，啟動(dòng)何種預(yù)案等問題難以及時(shí)準(zhǔn)確把握，在事故報(bào)警和通報(bào)的及

時(shí)性方面也可能滯后于固定危險(xiǎn)源。

（6）危險(xiǎn)辨識(shí)的復(fù)雜性

同一運(yùn)輸公司、同一條運(yùn)輸路線可能運(yùn)輸多種危險(xiǎn)品，而且同一危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛也可

能根據(jù)其服務(wù)要求，運(yùn)輸不同的危險(xiǎn)物質(zhì)。因此一旦危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生，駕駛?cè)藛T死亡，

就會(huì)造成識(shí)別運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的困難，可能導(dǎo)致應(yīng)急時(shí)間的延誤。而對(duì)于固定危險(xiǎn)源，由于

其生產(chǎn)穩(wěn)定，可以比較清楚的確定存在的危險(xiǎn)物質(zhì)信息。

（7）環(huán)境因素的復(fù)雜性

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸要經(jīng)過橋梁、涵洞、隧道、河流等特殊地段，一旦發(fā)生事故可能造成

特殊影響。寒、暑、雨、雪、霧等惡劣的天氣狀況也容易誘發(fā)交通事故，進(jìn)而導(dǎo)致危險(xiǎn)品

泄漏造成更大的事故。另外，危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)段也會(huì)影響到司機(jī)的駕駛和周圍人員的活動(dòng)

情況，如經(jīng)過的居住區(qū)，白天人員可能較少，夜晚人員會(huì)較多。而固定危險(xiǎn)源一般在選址

時(shí)會(huì)事先考慮相應(yīng)的地質(zhì)條件、周邊氣候與人員分布等環(huán)境狀況、氣象、水文等建廠條件。

（8）裝卸作業(yè)的危險(xiǎn)性

危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛裝卸過程中容易發(fā)生事故，尤其是槽車的充裝和卸料過程，由于現(xiàn)場(chǎng)

往往涉及到第三方參與，大大增加了作業(yè)的危險(xiǎn)性，不少企業(yè)將裝車臺(tái)附近場(chǎng)地當(dāng)成臨時(shí)

停車場(chǎng)，一旦發(fā)生泄漏事故，極易引起多米諾效應(yīng)，造成更大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

（9）應(yīng)急資源

-14-

道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛自身配備的應(yīng)急設(shè)備較少，而且人員少，應(yīng)急能力較弱，特別是

若發(fā)生撞車等事故駕駛員和押運(yùn)員也可能傷亡。因此，除較小事故自身應(yīng)處理外，多數(shù)危

險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故需要外部力量來救援。而固定危險(xiǎn)源一般配備了較為齊備的消防設(shè)施等

應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施以及應(yīng)急組織力量，甚至有專職應(yīng)急人員，因此有較強(qiáng)的應(yīng)急資源與能力。

B.3道路交通狀況安全分析

對(duì)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸路線、運(yùn)輸狀況、物流情況、道路標(biāo)識(shí)、連通情況進(jìn)行安全分析。

B.4特殊時(shí)間段危險(xiǎn)品裝卸運(yùn)輸作業(yè)安全性分析

分析危險(xiǎn)品夜間裝卸和運(yùn)輸，以及公眾節(jié)假日或重要活動(dòng)期間不利因素，結(jié)合國(guó)內(nèi)其

他地區(qū)的通行做法，提出措施建議：

（1）制定夜間危險(xiǎn)品車輛裝卸作業(yè)限制性規(guī)定；

（2）根據(jù)具體情況，由相關(guān)部門制定公眾節(jié)假日和重要活動(dòng)期間危險(xiǎn)品裝卸運(yùn)輸作業(yè)

的限制性規(guī)定。

-15-

附錄C個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算程序

根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算程序分別如圖C.1和圖

C.2所示。

選擇一個(gè)路段S

選擇一種場(chǎng)景

選擇一種天氣等級(jí)和該等級(jí)下的

一種風(fēng)向

選擇一種點(diǎn)火事件（可燃)

計(jì)算網(wǎng)格點(diǎn)的死亡概率P個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)

計(jì)算一種場(chǎng)景

條件下對(duì)網(wǎng)格點(diǎn)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)

所有點(diǎn)火事件否

是

所有天氣等級(jí)否

是

所有場(chǎng)景否

是

計(jì)算該路段周邊網(wǎng)格點(diǎn)處的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)

所有路段否

是

形成運(yùn)輸線路周邊的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線

圖C.1危險(xiǎn)品運(yùn)輸線路個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算程序

-16-

選擇場(chǎng)景、天氣等級(jí)、風(fēng)向

選擇一個(gè)網(wǎng)格單元

計(jì)算死亡百分比P社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

計(jì)算網(wǎng)格單元內(nèi)的死亡數(shù)

否

所有單元

是

計(jì)算所有單元的死亡總數(shù)

計(jì)算聯(lián)合頻率

否

所有場(chǎng)景

是

構(gòu)造曲線

F-N

圖C.2危險(xiǎn)品運(yùn)輸線路社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算程序

C.1基礎(chǔ)事故概率和各類修正因子的確定

危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故率除與道路類型有關(guān)外，還與路徑線形、交通狀況、所在區(qū)域天

氣條件、車輛狀況、駕駛?cè)藛T、企業(yè)管理等因素有關(guān)，因此確定事故發(fā)生的聯(lián)合事件概率

涉及到多個(gè)層次的因素修正。

C.1.1基礎(chǔ)事故概率的確定

運(yùn)輸交通事故基礎(chǔ)概率通常是結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到的一個(gè)基礎(chǔ)值，通常一個(gè)國(guó)家的危險(xiǎn)

品運(yùn)輸車輛事故率可公式（C.1）進(jìn)行計(jì)算：

A

TAR=ij

i

jVKT

ij（C.1）

式中：

TARi——第i類道路重型車輛運(yùn)輸事故率，起/年百萬輛公里；

Aij——第i類道路第j路段的重型車輛年運(yùn)輸事故起數(shù)，起；

VKTij——第i類道路第j路段的重型車輛年運(yùn)輸輛公里總數(shù)，輛公里。

-17-

C.1.2非交通事故引發(fā)危險(xiǎn)品泄漏的修正因子a的確定

非交通事故引發(fā)事故的修正因子a，指的是將非交通事故引發(fā)事故的影響因素納入危

險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算。根據(jù)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故統(tǒng)計(jì)分析，推薦非交通事故引發(fā)事

故的修正因子a=0.33。

C.1.3道路類型、路段特征、氣象條件、交通狀況修正因子確定

道路類型、路段特征、氣象條件、交通狀況等與事故相關(guān)情況，其影響因子采取國(guó)際

上普遍采用的默認(rèn)值，確定上述4個(gè)修正因子，具體見表C.1-表C.4。

表C.1道路類型修正因子A1

道路類型修正系數(shù)

直路1

彎路（半徑>200m）1.3

彎路（半徑<200m）2.2

好采光直隧道0.6

其它隧道0.8

橋1.2

表C.2路段特征修正因子A2

路段特征修正系數(shù)

平路1

斜坡（坡度<5%）1.1

陡坡（坡度>5%）1.2

下坡（坡度<5%）1.3

陡下坡（坡度>5%）1.5

表C.3氣象條件修正因子A3

氣象條件修正系數(shù)

天氣良好1

雨/霧1.5

雪/冰雹2.5

表C.4交通狀況修正因子A4

交通狀況修正系數(shù)

低密度（車流量<500輛/小時(shí)）0.8

中密度（車流量<1250輛/小時(shí)）1

高密度（車流量>1250輛/小時(shí)）1.4

-18-

高密度（車流量>1250輛/小時(shí)且重型車輛>125

2.4

輛卡車/天）

C.1.4車輛狀況修正因子確定

車輛的安全運(yùn)行涉及車輛的整個(gè)系統(tǒng)，包括車輛、設(shè)備、容器、包裝等方面。根據(jù)

GB7528《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》，車輛狀況修正因子結(jié)合以上因素，進(jìn)行權(quán)重確定得

到車輛狀況評(píng)價(jià)集，得分率由以下整車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、安全防護(hù)措施、包裝

等10個(gè)指標(biāo)確定。經(jīng)過線性歸一化確定建立車輛狀況修正因子計(jì)算公式，如公式（C.2）

所示。

2(1?VB)

A=55A

52?B

5A（C.2）

式中：

A5——車輛狀況修正因子；

V5——車輛狀況得分率；

B5A——車輛狀況的實(shí)際折算率。

車輛狀況得分率可按公式（C.3）計(jì)算。

10

實(shí)際分值i

i=1（C.3）

V5=

100

C.1.5駕駛?cè)藛T修正因子確定

駕駛?cè)藛T修正因子計(jì)算公式，如式（C.4）所示：

2(1?VB)

A=66A（C.4）

62?B

6A

式中：

A6——駕駛?cè)藛T修正因子；

V6－－駕駛?cè)藛T得分率；

B6A——駕駛?cè)藛T的實(shí)際折算率。

對(duì)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸中駕駛?cè)藛T的素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，其可靠性V6是駕駛?cè)藛T的合格性、

-19-

熟練性、穩(wěn)定性和負(fù)荷性四個(gè)方面對(duì)應(yīng)因子R1、R2、R3、R4的乘積，見公式（C.5）。

4

VR=（C.5）

6i

i=1

其中，駕駛?cè)藛T的合格性R1計(jì)算方式按照公式（C.6）計(jì)算。

0，操作人員未經(jīng)考核或不合格

R1=

1，持證上崗

(C.6)

駕駛?cè)藛T的熟練性R2計(jì)算方式按照公式（C.7）計(jì)算。

1

R=1?

2t

k(+1)

2T

2（C.7）

式中:

k2——比例系數(shù)，如果駕駛?cè)藛T經(jīng)考核合格，k2值取為4；

t——駕駛?cè)藛T的駕齡；

T2——達(dá)到某一熟練程度所需要的時(shí)間，對(duì)于不同的危險(xiǎn)品種類可有所調(diào)整。

駕駛穩(wěn)定性R3計(jì)算方式按照公式（C.8）計(jì)算。

1

R=1?

3t

k[()2+1]

3T

3（C.8）

式中：

k3——比例系數(shù)，如果駕駛?cè)藛T剛剛發(fā)生事故，其駕駛穩(wěn)定性降為50%，則k3值取為

2；

t——駕駛?cè)藛T發(fā)生事故后的駕駛時(shí)間；

T3——事故發(fā)生后駕駛?cè)藛T駕駛穩(wěn)定性達(dá)到某一程度所需要的時(shí)間。事故發(fā)生后一

年內(nèi)，人員操作穩(wěn)定性達(dá)90%，其值取6個(gè)月；

對(duì)于新上崗的駕駛?cè)藛T，沒有發(fā)生事故的記錄時(shí)，取R3=１。

-20-

駕駛?cè)藛T的負(fù)荷因子計(jì)算方式按照公式（C.9）計(jì)算。

t

R=1?k(?1)2,tT

444

T4

R=1,tT

44（C.9）

式中：

T4——每天允許的總駕駛時(shí)間，鑒于國(guó)內(nèi)還沒有這方面的要求，參照國(guó)外的通常作

法，可取8小時(shí)或根據(jù)實(shí)際情況確定；

t——駕駛?cè)藛T一天內(nèi)總的駕駛時(shí)間。

對(duì)于多個(gè)駕駛員駕駛同一運(yùn)輸車量而言，駕駛?cè)藛T的可靠性可取平均值的計(jì)劃方式見

公式（C.10）。

（）

C.10

式中：

Rsi——第i個(gè)駕駛?cè)藛T可靠性的評(píng)價(jià)值；

N——駕駛同一運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藛T的人數(shù)。

C.1.6企業(yè)安全管理修正因子確定

運(yùn)輸企業(yè)的安全管理常見的考核因素包括：運(yùn)輸企業(yè)是否對(duì)安全管理、駕駛、押運(yùn)、

裝卸管理、維修及車輛安全技術(shù)檢查等人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、崗前崗位培訓(xùn)、持證上崗

培訓(xùn)等，以保障各種工作人員都具有良好的職業(yè)道德、安全意識(shí)和操作技能；運(yùn)輸企業(yè)是

否建立完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，制定合理的行車安全考核指標(biāo)，并將考核指標(biāo)層層分

解到各基層單位和相關(guān)部門，層層簽訂安全生產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任書；是否針對(duì)危險(xiǎn)品特性、

運(yùn)輸方式、發(fā)貨方與收貨方及承運(yùn)方的需求制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃等。

具體結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)規(guī)范要求，企業(yè)安全管理得分率由10項(xiàng)指標(biāo)確定，

通過對(duì)10大類指標(biāo)進(jìn)行考察，得出實(shí)際應(yīng)得的分值，計(jì)算出A7，主要包括安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)及職責(zé)，安全管理崗位目標(biāo)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度，車輛技術(shù)管理制度，

駕駛員管理，行車檢查，事故報(bào)告、處理、分析及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、行車檔案管理，，應(yīng)急

計(jì)劃與措施，安全生產(chǎn)投入，每項(xiàng)指標(biāo)的分值為10分。

建立企業(yè)安全管理修正因子計(jì)算公式，如公式（C.11）所示。

-21-

2(1)?VB

A=77A（C.11）

7

2?B7A

式中：

A7——企業(yè)安全管理修正因子；

V7——企業(yè)安全管理得分率；

B7A——企業(yè)安全管理的實(shí)際折算率。

企業(yè)安全管理得分率可按公式（C.12）計(jì)算。

10

實(shí)際分值i

i=1

V7=（C.12）

100

C.1.7實(shí)際折算因子的確定

實(shí)際折算率B5A、B6A、B7A通過對(duì)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)分析，并采用關(guān)聯(lián)算法計(jì)

算得到，該算法應(yīng)用條件概率和模糊數(shù)學(xué)隸屬度算法的一些基本概念。

通過對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故案例進(jìn)行分析，根據(jù)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，

得到如下事故統(tǒng)計(jì)數(shù)：

Na=20，Nb=55，Nc=17

Nab=5，Nac=6，Nbc=12

Nabc=2，Nd=1

其中，下標(biāo)a、b、c分別代表設(shè)備、人員、管理三類因素；d代表與a、b、c三種因素均無關(guān)

系的其他因素；Na代表由車輛、設(shè)備、容器、包裝狀態(tài)不符合要求而引發(fā)的事故數(shù)；Nab代

表由車輛、設(shè)備、容器、包裝和人員素質(zhì)均不符合要求而引發(fā)的事故數(shù)；Nabc代表由車輛、

設(shè)備、容器、包裝，人員素質(zhì)和安全管理狀態(tài)均不符合要求而引發(fā)的事故數(shù)；Nd代表與上

述a、b、c三種因素均無關(guān)系的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)。其余符號(hào)解釋類同。

用條件概率符號(hào)P(a|bc)表示在b因素和c因素未得到控制的情況下，a因素引發(fā)的事

故占全部事故的概率百分比數(shù)；同理P(a|bc)表示在c因素得到了良好控制，而b因素未得

到控制的情況下，a因素引發(fā)的事故占全部事故的概率百分比數(shù)，如此類推。通過事故統(tǒng)計(jì)

結(jié)果按照公式（C.13）（C.14）（C.15）計(jì)算可得到條件概率的值。

-22-

N+N+N+N

P(a|bc)=aacababc（C.13）

Na+Nb+Nc+Nab+Nbc+Nac+Nabc+Nd

Na+Nac

P(a|bc)=（C.14）

Na+Nc+Nac+Nd

Na+Nab

P(a|bc)=（C.15）

Na+Nb+Nab+Nd

Na

P(a|bc)=（C.16）

Na+Nd

類似地可得如下條件概率的值：

P(a|bc)=0.278P(a|bc)=0.592P(a|bc)=0.308P(a|bc)=0.944

P(b|ac)=0.619P(b|ac)=0.785P(b|ac)=0.733P(b|ac)=0.978

P(c|ab)=0.310P(c|ab)=0.339P(c|ab)=0.517P(c|ab)=0.934

在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，a、b、c三種因素對(duì)應(yīng)集合A、B和C。若XA、XB、XC代表評(píng)價(jià)單元對(duì)A、

B、C的隸屬度，則XA=V5、XB=V6、XC=V7，若A、B、C代表A、B、C的補(bǔ)集，則評(píng)價(jià)

單元對(duì)、、的隸屬度為=1-V5、=1-V6、=1-V7，則實(shí)際折算率可用條件概

XAXBXC

率的加權(quán)和來表示，見公式（C.17）（C.18）。

BW5A=+++bc(Pa)bcW(|bc)(P)a(bcW|)(bc)(Pa|bcW)()bc(P|)abc