許工許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司許工許可管理，規(guī)范許工許可的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、使用及監(jiān)督等行為，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全、有序進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)涉及許工許可的各類作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保許工許可管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全。3.分級(jí)管理原則：根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行分級(jí)審批和管理，明確各級(jí)審批權(quán)限和職責(zé)。4.誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：審批人對(duì)許工許可的審批結(jié)果負(fù)責(zé)，確保作業(yè)條件符合要求。二、許工許可的分類及定義（一）動(dòng)火作業(yè)許可在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。（二）受限空間作業(yè)許可進(jìn)入或探入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的受限空間進(jìn)行的作業(yè)。受限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。（三）高處作業(yè)許可在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（四）臨時(shí)用電作業(yè)許可在公司內(nèi)正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電，包括但不限于配電箱（盤）、開關(guān)箱、移動(dòng)電源箱等。（五）破土作業(yè)許可在公司內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的破土動(dòng)工，包括打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。（六）吊裝作業(yè)許可利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)活動(dòng)。三、許工許可的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)流程1.作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)程度等，組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施。2.作業(yè)單位填寫《許工許可申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息，并經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.將《許工許可申請(qǐng)表》及相關(guān)資料提交至作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人。（二）受理要求1.作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，核實(shí)作業(yè)內(nèi)容、安全措施等是否符合要求。2.如申請(qǐng)資料不齊全或不符合要求，作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)通知作業(yè)單位補(bǔ)充或修改，直至符合要求。3.對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在申請(qǐng)表上簽署意見，并提交至安全管理部門。四、許工許可的審批（一）審批流程1.安全管理部門收到作業(yè)所在部門提交的申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，審核安全措施的有效性。2.根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，按照分級(jí)管理原則進(jìn)行審批：一般風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，由公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批。重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，簽署審批意見。同意作業(yè)的，發(fā)放許工許可證；不同意作業(yè)的，應(yīng)說(shuō)明理由。（二）審批標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)內(nèi)容符合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和相關(guān)操作規(guī)程要求。2.安全措施完善且有效，能夠充分防控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。3.作業(yè)人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，特種作業(yè)人員持證上崗。4.作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)等符合規(guī)定，與其他作業(yè)活動(dòng)無(wú)沖突。五、許工許可的發(fā)放與使用（一）發(fā)放1.經(jīng)審批同意的作業(yè)申請(qǐng)，安全管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)放許工許可證。2.許工許可證應(yīng)編號(hào)管理，注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、有效期等信息。3.許工許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由作業(yè)單位留存，第二聯(lián)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人持有，第三聯(lián)由審批部門留存。（二）使用1.作業(yè)單位應(yīng)在許工許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，不得擅自變更。2.作業(yè)人員應(yīng)隨身攜帶許工許可證，接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。3.如作業(yè)過(guò)程中需要變更作業(yè)內(nèi)容、延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間或擴(kuò)大作業(yè)范圍等，作業(yè)單位應(yīng)重新辦理許工許可申請(qǐng)。六、許工許可的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（一）監(jiān)護(hù)人職責(zé)1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況、具備一定安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力的人員擔(dān)任。2.監(jiān)護(hù)人應(yīng)在作業(yè)前對(duì)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)符合安全要求。3.作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人應(yīng)全程監(jiān)督作業(yè)人員的行為，及時(shí)糾正不安全行為，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)措施。4.監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。如遇特殊情況需要離開，應(yīng)指定專人替代，并交接清楚相關(guān)事項(xiàng)。（二）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查許工許可的執(zhí)行情況、安全措施的落實(shí)情況等。2.各作業(yè)所在部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.對(duì)違反許工許可管理規(guī)定的作業(yè)行為，應(yīng)責(zé)令立即停止作業(yè)，并按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、許工許可的延期、變更與終止（一）延期1.如需延長(zhǎng)許工許可有效期，作業(yè)單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]小時(shí)向原審批部門提出延期申請(qǐng)，填寫《許工許可延期申請(qǐng)表》，說(shuō)明延期理由及延期時(shí)間。2.原審批部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況和延期申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審核通過(guò)的，予以延期；審核不通過(guò)的，應(yīng)說(shuō)明理由。3.許工許可延期次數(shù)一般不超過(guò)[X]次，累計(jì)延期時(shí)間不得超過(guò)原許可有效期的[X]倍。（二）變更1.作業(yè)過(guò)程中如需要變更作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等，作業(yè)單位應(yīng)重新辦理許工許可申請(qǐng)。2.如變更內(nèi)容不涉及許可條件變化，作業(yè)單位應(yīng)填寫《許工許可變更申請(qǐng)表》，經(jīng)作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門審核同意后，在原許工許可證上注明變更事項(xiàng)，并由審批人簽字確認(rèn)。（三）終止1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)前狀態(tài)。2.作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)結(jié)束后[X]小時(shí)內(nèi)，將許工許可證交回原審批部門，辦理終止手續(xù)。3.如作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故或其他緊急情況，應(yīng)立即終止許工許可，并按照公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。八、許工許可的檔案管理（一）檔案建立安全管理部門應(yīng)建立許工許可檔案，對(duì)許工許可的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、使用、延期、變更、終止等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。（二）檔案內(nèi)容許工許可檔案應(yīng)包括以下資料：1.《許工許可申請(qǐng)表》及相關(guān)附件。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及安全措施方案。3.審批意見及許工許可證存根。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄。5.延期、變更、終止申請(qǐng)及相關(guān)審批資料。6.其他與許工許可管理有關(guān)的資料。（三）檔案保管期限許工許可檔案的保管期限為[X]年，自作業(yè)結(jié)束之日起計(jì)算。九、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.涉及許工許可作業(yè)的作業(yè)人員。2.許工許可審批人員、監(jiān)護(hù)人等相關(guān)管理人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.許工許可管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及安全措施制定。3.許工許可申請(qǐng)、審批、發(fā)放、使用、監(jiān)督等流