道路監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)道路工程監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保道路工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承擔(dān)的各類道路工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、公路等項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正、獨(dú)立、自主原則：監(jiān)理單位應(yīng)公正地維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，獨(dú)立開展監(jiān)理工作，自主地進(jìn)行監(jiān)理決策。3.科學(xué)、誠信原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，誠實(shí)守信，履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員管理（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)道路工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度等因素，組建相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門和人員的職責(zé)分工，建立健全內(nèi)部管理制度，確保監(jiān)理工作的有效開展。（二）人員資質(zhì)要求1.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，具有豐富的道路工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師資格或相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，具有一定的道路工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。3.監(jiān)理員應(yīng)具備高中及以上學(xué)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉道路工程施工工藝和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（三）人員培訓(xùn)與考核1.監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立監(jiān)理人員考核制度，對(duì)監(jiān)理人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為監(jiān)理人員晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與程序（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.參與建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，提出監(jiān)理意見。2.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件，提出審查意見。3.檢查施工單位的質(zhì)量管理、安全管理體系是否健全，人員資質(zhì)是否符合要求。4.審查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，提出優(yōu)化建議。5.檢查施工場(chǎng)地的“三通一平”情況，具備施工條件后簽發(fā)開工令。（二）施工階段監(jiān)理工作1.工程質(zhì)量控制審查施工單位的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查，包括路基、路面、橋梁、隧道等各分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。參與隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收和分部工程驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行簽認(rèn)。對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。2.工程進(jìn)度控制檢查施工單位的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，分析影響進(jìn)度的因素，采取措施加以解決。協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，要求施工單位采取調(diào)整措施，確?？偣て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.工程投資控制審查施工單位提交的工程計(jì)量申請(qǐng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)，簽認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。審查施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)，提出審核意見，報(bào)建設(shè)單位審批。對(duì)工程變更進(jìn)行審核，控制工程投資的增加。定期進(jìn)行工程費(fèi)用分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決費(fèi)用控制中存在的問題。4.安全生產(chǎn)管理審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大安全隱患下達(dá)停工整改通知。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提出處理意見。5.合同管理協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)合同，審查合同條款的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督施工單位履行合同約定的義務(wù)，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。處理合同糾紛，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位之間的關(guān)系。6.信息管理建立監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞工程建設(shè)信息。定期編寫監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等，向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告工程建設(shè)情況。做好監(jiān)理文件資料的歸檔管理工作，確保文件資料的完整性和準(zhǔn)確性。（三）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.審查施工單位提交的工程竣工報(bào)告，組織監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。2.對(duì)工程預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位進(jìn)行整改，整改合格后提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。3.參與建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收意見進(jìn)行簽認(rèn)。4.整理監(jiān)理資料，編制監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，向建設(shè)單位提交。（四）監(jiān)理工作程序1.監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開展監(jiān)理工作，定期向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理工作情況。3.施工單位在完成每一道工序后，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。4.對(duì)于工程變更、工程計(jì)量、工程款支付等事項(xiàng)，施工單位應(yīng)提交相關(guān)申請(qǐng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，并報(bào)建設(shè)單位審批。5.在工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)整理監(jiān)理資料，辦理工程監(jiān)理業(yè)務(wù)移交手續(xù)。四、監(jiān)理工作方法與手段（一）監(jiān)理工作方法1.巡視：監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.旁站：對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。3.平行檢驗(yàn)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)施工單位的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。4.指令文件：監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位發(fā)出的書面指令，要求施工單位按照指令要求進(jìn)行整改或執(zhí)行。5.會(huì)議協(xié)調(diào)：定期召開工程例會(huì)、專題會(huì)議等，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，解決工程建設(shè)中存在的問題。（二）監(jiān)理工作手段1.檢測(cè)設(shè)備：配備必要的檢測(cè)設(shè)備，如測(cè)量儀器、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。2.信息化管理手段：利用信息化管理系統(tǒng)，對(duì)工程建設(shè)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和監(jiān)控。3.資料審查：審查施工單位提交的各類文件資料，如施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，確保文件資料的真實(shí)性和完整性。五、監(jiān)理工作制度（一）監(jiān)理工作會(huì)議制度1.工程例會(huì)：每周召開一次工程例會(huì)，由總監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方代表參加。會(huì)議主要內(nèi)容包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等方面的情況匯報(bào)，分析存在的問題，提出解決措施和下一步工作計(jì)劃。2.專題會(huì)議：根據(jù)工程建設(shè)需要，不定期召開專題會(huì)議，如工程質(zhì)量專題會(huì)議、工程進(jìn)度專題會(huì)議、安全生產(chǎn)專題會(huì)議等。專題會(huì)議由總監(jiān)理工程師或相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師主持，針對(duì)特定問題進(jìn)行研究和討論，提出解決方案。（二）監(jiān)理月報(bào)制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)，主要內(nèi)容包括本月工程概況、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程計(jì)量與工程款支付、安全生產(chǎn)、合同管理、信息管理等方面的情況，以及本月監(jiān)理工作小結(jié)和下月監(jiān)理工作計(jì)劃。（三）監(jiān)理旁站制度1.對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，如基礎(chǔ)灌注樁澆筑、大體積混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉等，必須實(shí)行旁站監(jiān)理。2.旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)旁站過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括旁站的時(shí)間、地點(diǎn)、施工情況、監(jiān)理情況等。3.旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)立即下達(dá)停工整改通知，并及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。（四）監(jiān)理資料管理制度1.監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工程計(jì)量與工程款支付文件、工程變更文件、監(jiān)理通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單等。2.監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。3.監(jiān)理資料應(yīng)妥善保管，不得丟失、損壞。工程竣工后，監(jiān)理資料應(yīng)移交建設(shè)單位歸檔保存。（五）監(jiān)理人員廉潔自律制度1.監(jiān)理人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，廉潔奉公，不得接受施工單位的賄賂、禮品等。2.監(jiān)理人員不得與施工單位串通，損害建設(shè)單位的利益。3.建立監(jiān)理人員廉潔自律監(jiān)督檢查制度，對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、監(jiān)理工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.監(jiān)理工作質(zhì)量：包括工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、安全生產(chǎn)管理等方面的工作質(zhì)量。2.監(jiān)理工作效率：包括監(jiān)理工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性等方面的工作效率。3.監(jiān)理人員素質(zhì)：包括監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)。4.監(jiān)理資料管理：包括監(jiān)理資料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等方面的管理情況。（二）考核方式1.定期考核：每季度對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次定期考核，考核結(jié)果作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)年度考核的重要依據(jù)。2.不定期抽查：建設(shè)單位或上級(jí)主管部門不定期對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行