省監(jiān)督抽查管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督抽查工作，保護消費者合法權(quán)益，維護市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）基本原則1.科學公正原則：監(jiān)督抽查應當遵循科學的方法和程序，確保抽查結(jié)果真實、準確、公正。2.合法規(guī)范原則：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序、方式開展監(jiān)督抽查工作，做到依法依規(guī)操作。3.突出重點原則：針對涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全、影響國計民生的重要產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進行重點抽查。4.扶優(yōu)治劣原則：通過監(jiān)督抽查，鼓勵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品，促進產(chǎn)品質(zhì)量整體提升。二、組織管理（一）管理部門職責1.省級市場監(jiān)督管理部門負責組織、協(xié)調(diào)和管理全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。制定全省年度監(jiān)督抽查計劃，并組織實施。匯總、分析全省監(jiān)督抽查結(jié)果，發(fā)布質(zhì)量公告。依法處理監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。2.市級市場監(jiān)督管理部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽查工作。按照省級年度監(jiān)督抽查計劃，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)的監(jiān)督抽查實施方案，并報省級市場監(jiān)督管理部門備案。向上級部門報送監(jiān)督抽查結(jié)果及相關(guān)情況。協(xié)助處理本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督抽查中的違法行為。3.縣級市場監(jiān)督管理部門負責配合上級部門開展監(jiān)督抽查工作，承擔抽樣等具體工作。對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、銷售企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告質(zhì)量問題線索。（二）抽查計劃制定1.年度計劃制定省級市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和全省產(chǎn)品質(zhì)量狀況，于每年年底前制定下一年度全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。計劃應當明確抽查產(chǎn)品的種類、項目、范圍、時間安排等內(nèi)容。2.計劃調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整年度監(jiān)督抽查計劃的，應當報經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門負責人批準，并及時通知相關(guān)部門。（三）工作協(xié)調(diào)機制建立由省級市場監(jiān)督管理部門牽頭，相關(guān)部門參與的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作協(xié)調(diào)機制，加強信息共享和工作協(xié)同，共同推進監(jiān)督抽查工作順利開展。三、抽樣（一）抽樣人員要求抽樣人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉抽樣程序和相關(guān)法律法規(guī)。抽樣人員應當不少于兩人，并向被抽樣單位出示有效證件。（二）抽樣方法與數(shù)量1.抽樣方法抽樣應當按照隨機原則進行，確保所抽取的樣品具有代表性。抽樣方法應當符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。2.抽樣數(shù)量根據(jù)檢驗和判定需要，合理確定抽樣數(shù)量。抽樣數(shù)量應當滿足檢驗、復驗以及留樣備查的要求。（三）抽樣文書抽樣人員應當使用統(tǒng)一的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息，包括抽樣時間、地點、樣品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、抽樣數(shù)量等內(nèi)容。抽樣文書應當由抽樣人員和被抽樣單位簽字或者蓋章確認。（四）樣品處置1.樣品運輸與保管抽樣人員應當采取有效的防護措施，確保樣品在運輸過程中不受損壞、變質(zhì)。樣品應當妥善保管在符合要求的環(huán)境中，防止樣品被污染、混淆或者丟失。2.樣品備份與留樣抽取的樣品應當分為兩份，一份用于檢驗，一份作為留樣。留樣應當在規(guī)定的期限內(nèi)妥善保存，以備復驗等需要。四、檢驗（一）承檢機構(gòu)資質(zhì)承擔監(jiān)督抽查檢驗工作的機構(gòu)應當具備相應的檢驗檢測資質(zhì)，通過計量認證、實驗室認可等，并在其資質(zhì)認定范圍內(nèi)開展檢驗工作。（二）檢驗依據(jù)與方法1.檢驗依據(jù)檢驗應當依據(jù)國家有關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者經(jīng)備案的企業(yè)標準進行。沒有上述標準的，按照法律法規(guī)的規(guī)定或者相關(guān)產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求進行檢驗。2.檢驗方法檢驗方法應當符合國家有關(guān)標準和規(guī)定的要求。承檢機構(gòu)應當按照規(guī)定的檢驗方法進行檢驗，確保檢驗結(jié)果的準確性和可靠性。（三）檢驗報告1.報告內(nèi)容檢驗報告應當內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確。報告應當包括樣品信息、檢驗依據(jù)、檢驗項目、檢驗結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容，并加蓋承檢機構(gòu)檢驗檢測專用章。2.報告送達承檢機構(gòu)應當在規(guī)定的時間內(nèi)將檢驗報告送達組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。五、結(jié)果處理（一）結(jié)果告知1.被抽樣單位告知組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應當在收到檢驗報告之日起五個工作日內(nèi)，將檢驗結(jié)果書面告知被抽樣單位。2.異議處理告知被抽樣單位對檢驗結(jié)果有異議的，應當自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門提出書面異議，并提交相關(guān)證明材料。市場監(jiān)督管理部門應當及時處理異議，并告知被抽樣單位處理結(jié)果。（二）結(jié)果處理措施1.合格產(chǎn)品處理經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品，市場監(jiān)督管理部門應當予以記錄，并通過適當方式向社會公布。2.不合格產(chǎn)品處理責令整改：對檢驗不合格的產(chǎn)品，市場監(jiān)督管理部門應當責令被抽樣單位限期整改。整改期限一般不超過三個月。復查：整改期限屆滿后，市場監(jiān)督管理部門應當對被抽樣單位進行復查。復查仍不合格的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。處罰：對生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的違法行為，市場監(jiān)督管理部門應當依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。（三）結(jié)果公告省級市場監(jiān)督管理部門應當定期匯總?cè)”O(jiān)督抽查結(jié)果，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公告。公告內(nèi)容應當包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)企業(yè)、檢驗結(jié)果、不合格項目等信息。六、異議處理（一）異議提出被抽樣單位或者標稱生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗報告之日起十五日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門提出書面異議，并提交相關(guān)證明材料。（二）異議受理市場監(jiān)督管理部門應當自收到異議材料之日起五個工作日內(nèi)，對異議是否受理進行審查，并告知異議人。符合受理條件的，應當予以受理；不符合受理條件的，應當書面告知異議人不予受理的理由。（三）異議處理程序1.調(diào)查核實市場監(jiān)督管理部門受理異議后，應當組織對異議事項進行調(diào)查核實。調(diào)查核實可以采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、重新抽樣檢驗等方式進行。2.結(jié)果告知市場監(jiān)督管理部門應當在調(diào)查核實結(jié)束后，及時將異議處理結(jié)果書面告知異議人。異議處理結(jié)果為維持原檢驗結(jié)果的，應當說明理由；異議處理結(jié)果為改變原檢驗結(jié)果的，應當重新出具檢驗報告。七、監(jiān)督管理（一）對承檢機構(gòu)的監(jiān)督1.資質(zhì)檢查市場監(jiān)督管理部門應當定期對承檢機構(gòu)的資質(zhì)保持情況進行檢查，確保其持續(xù)符合資質(zhì)認定要求。2.檢驗工作監(jiān)督加強對承檢機構(gòu)檢驗工作的監(jiān)督，檢查其檢驗過程是否規(guī)范、檢驗數(shù)據(jù)是否真實準確、檢驗報告是否符合要求等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令承檢機構(gòu)限期整改；情節(jié)嚴重的，取消其承擔監(jiān)督抽查檢驗工作的資格。（二）對被抽樣單位的監(jiān)督1.整改跟蹤市場監(jiān)督管理部門應當對被抽樣單位的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。2.違法行為查處對被抽樣單位在監(jiān)督抽查中存在的違法行為，應當依法予以查處，并將查處情況及時向社會公布。（三）對相關(guān)部門的監(jiān)督加強