河南渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南渣土車管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障交通安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動。本辦法所稱渣土車，是指專門用于運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土等廢棄物的車輛。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本省相關(guān)規(guī)定，對渣土車運(yùn)輸活動進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.安全第一原則：強(qiáng)化渣土車運(yùn)輸安全監(jiān)管，保障車輛運(yùn)行安全，減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.環(huán)保優(yōu)先原則：采取有效措施，控制渣土車運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵、噪聲等污染，減少對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)輸。4.協(xié)同管理原則：建立政府相關(guān)部門協(xié)同合作機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享，形成管理合力。二、渣土車運(yùn)輸企業(yè)管理（一）資質(zhì)要求1.企業(yè)設(shè)立條件：申請從事渣土車運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場所和停車場地，具備相應(yīng)的車輛、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員。2.車輛要求：企業(yè)擁有的渣土車應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等必要設(shè)備。3.人員要求：企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員、押運(yùn)員等人員，駕駛員應(yīng)當(dāng)具備三年以上安全駕駛經(jīng)歷，無重大交通責(zé)任事故記錄。（二）許可管理1.許可申請：企業(yè)從事渣土車運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員從業(yè)資格證等。2.許可審批：交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，予以許可，并頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.許可期限：渣土車運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證有效期為四年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事渣土車運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查合格后，予以換發(fā)。（三）監(jiān)督管理1.定期檢查：交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對渣土車運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、車輛狀況、人員配備、運(yùn)輸安全等方面。2.動態(tài)監(jiān)管：利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，對渣土車運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)運(yùn)輸行為。3.誠信考核：建立渣土車運(yùn)輸企業(yè)誠信考核制度，對企業(yè)的經(jīng)營行為、安全狀況、環(huán)保措施等進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為企業(yè)續(xù)期許可、新增業(yè)務(wù)等的重要依據(jù)。三、渣土車車輛管理（一）車輛標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：渣土車應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.外觀標(biāo)識：渣土車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的外觀標(biāo)識，包括企業(yè)名稱、車輛編號、監(jiān)督電話等，便于公眾監(jiān)督。3.密閉裝置：渣土車應(yīng)當(dāng)安裝密閉性能良好的密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中渣土不泄漏、飛揚(yáng)。密閉裝置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并能夠正常使用。（二）車輛登記1.注冊登記：新購置的渣土車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取機(jī)動車號牌和行駛證。2.變更登記：渣土車車輛所有人發(fā)生變更、車輛改裝等情況的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理變更登記手續(xù)。3.注銷登記：渣土車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再從事渣土車運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記手續(xù)。（三）車輛檢驗(yàn)1.定期檢驗(yàn)：渣土車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和環(huán)保檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2.臨時(shí)檢驗(yàn)：渣土車在進(jìn)行改裝、維修等情況后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可投入使用。四、渣土車駕駛員管理（一）從業(yè)資格1.資格取得：從事渣土車駕駛的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考試合格，取得從業(yè)資格證。2.資格培訓(xùn)：交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展渣土車駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、環(huán)保要求等方面。3.資格審驗(yàn)：渣土車駕駛員從業(yè)資格證有效期為六年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事渣土車駕駛業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理審驗(yàn)手續(xù)。（二）安全駕駛1.遵守法規(guī)：渣土車駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，不得超速、超載、疲勞駕駛等。2.規(guī)范操作：駕駛員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程駕駛渣土車，確保車輛安全運(yùn)行。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)注意觀察路況，避免發(fā)生交通事故。3.文明駕駛：駕駛員應(yīng)當(dāng)文明駕駛，禮貌行車，不得隨意鳴笛、拋灑渣土等，維護(hù)城市良好形象。（三）監(jiān)督管理1.日常監(jiān)管：交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渣土車駕駛員的日常監(jiān)管，定期檢查駕駛員的從業(yè)資格證、駕駛證等證件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.違法處理：對渣土車駕駛員的違法違規(guī)行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果通報(bào)交通運(yùn)輸主管部門。3.誠信管理：建立渣土車駕駛員誠信管理檔案，對駕駛員的違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行記錄，誠信考核結(jié)果作為駕駛員從業(yè)資格審驗(yàn)、續(xù)期等的重要依據(jù)。五、渣土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.合理規(guī)劃：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、城市管理等部門，根據(jù)城市建設(shè)、交通狀況等實(shí)際情況，合理規(guī)劃渣土車運(yùn)輸路線，并向社會公布。2.避開禁行區(qū)域：渣土車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，不得進(jìn)入禁行區(qū)域。因特殊情況需要臨時(shí)進(jìn)入禁行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)。3.優(yōu)化路線：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對渣土車運(yùn)輸路線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高運(yùn)輸效率，減少對城市交通和居民生活的影響。（二）運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定1.限時(shí)運(yùn)輸：渣土車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸，避免在居民休息時(shí)間等敏感時(shí)段作業(yè)。具體運(yùn)輸時(shí)間由各地根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。2.特殊情況處理：因工程建設(shè)等特殊原因需要在限時(shí)運(yùn)輸時(shí)間外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾淼炔块T申請，并采取有效的降噪、降塵等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.密閉運(yùn)輸：渣土車在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)保持密閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)，確保渣土不泄漏、飛揚(yáng)。2.沖洗保潔：渣土車駛出施工現(xiàn)場和運(yùn)輸終點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗保潔，確保車輛車身、輪胎等清潔干凈，避免污染道路。3.實(shí)時(shí)監(jiān)控：利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，對渣土車運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸行為及時(shí)通知駕駛員糾正，并記錄相關(guān)信息。六、渣土處置管理（一）處置場地規(guī)劃1.合理布局：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和渣土處置需求，合理規(guī)劃渣土處置場地，并向社會公布。2.場地建設(shè)：渣土處置場地應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具備防滲漏、防揚(yáng)塵、排水等設(shè)施，確保渣土處置安全、環(huán)保。3.場地管理：渣土處置場地運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對場地的管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保場地正常運(yùn)行。（二）處置許可1.申請?jiān)S可：建設(shè)單位、施工單位等需要處置渣土的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上城市管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括渣土產(chǎn)生量、處置地點(diǎn)、運(yùn)輸路線等。2.許可審批：城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，予以許可，并頒發(fā)渣土處置許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.許可期限：渣土處置許可證有效期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不超過三個(gè)月。有效期屆滿需要繼續(xù)處置渣土的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查合格后，予以續(xù)期。（三）處置監(jiān)管1.計(jì)量管理：渣土處置場地應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入場地的渣土進(jìn)行計(jì)量，并建立計(jì)量臺賬。建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量結(jié)果支付處置費(fèi)用。2.分類處置：鼓勵(lì)對渣土進(jìn)行分類處置，將可回收利用的渣土進(jìn)行回收利用，減少資源浪費(fèi)。3.環(huán)境監(jiān)測：渣土處置場地應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保處置過程符合環(huán)保要求，不對周邊環(huán)境造成污染。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：交通運(yùn)輸、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對渣土車運(yùn)輸、處置等活動的監(jiān)督檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法：建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊渣土車違法違規(guī)運(yùn)輸行為。3.社會監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對渣土車違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。（二）法律責(zé)任1.對企業(yè)的處罰：渣土車運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由交通運(yùn)輸、公安、城市管理等部門按照各自職責(zé)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證件。2.對駕駛員的處罰：渣土車駕駛員違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管