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文檔簡介
第1篇一、方案背景隨著我國對煙草制品管控的日益嚴(yán)格,以及公眾對吸煙危害健康的認(rèn)識不斷提高,煙草制品的非法生產(chǎn)和銷售現(xiàn)象逐漸減少。然而,仍有個別不法分子為了謀取非法利益,繼續(xù)從事煙草制品的生產(chǎn)和銷售。為維護(hù)社會秩序,保障人民群眾的身體健康,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),特制定本煙草制品銷毀方案。二、方案目標(biāo)1.嚴(yán)厲打擊非法煙草制品生產(chǎn)和銷售,消除非法煙草制品市場;2.提高公眾對吸煙危害健康的認(rèn)識,減少吸煙人數(shù);3.維護(hù)社會公平正義,保障消費(fèi)者權(quán)益。三、方案內(nèi)容(一)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立煙草制品銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施和監(jiān)督;2.明確各部門職責(zé),確保工作有序開展。(二)銷毀范圍1.非法煙草制品:包括假冒偽劣、走私、無證生產(chǎn)等煙草制品;2.查獲的非法煙草制品包裝、標(biāo)識、宣傳材料等;3.查獲的煙草制品生產(chǎn)設(shè)備、原料等。(三)銷毀方式1.燃燒法:將查獲的非法煙草制品進(jìn)行集中焚燒,確保徹底銷毀;2.化學(xué)分解法:對部分難以燃燒的煙草制品進(jìn)行化學(xué)分解,達(dá)到銷毀目的;3.深埋法:對部分無法進(jìn)行焚燒或化學(xué)分解的煙草制品,進(jìn)行深埋處理。(四)銷毀流程1.查獲非法煙草制品:由公安機(jī)關(guān)、煙草專賣局等部門聯(lián)合執(zhí)法,對非法煙草制品進(jìn)行查獲;2.審核鑒定:由相關(guān)部門對查獲的非法煙草制品進(jìn)行審核鑒定,確認(rèn)其非法性質(zhì);3.宣布銷毀:由煙草制品銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布銷毀決定,并通知相關(guān)部門;4.集中銷毀:將查獲的非法煙草制品運(yùn)至指定地點(diǎn),按照銷毀方式進(jìn)行集中銷毀;5.監(jiān)督檢查:由煙草制品銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組對銷毀過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保銷毀工作順利進(jìn)行。(五)銷毀保障措施1.人員保障:組織相關(guān)部門人員參與銷毀工作,確保人員到位;2.設(shè)備保障:提供必要的銷毀設(shè)備,如焚燒爐、化學(xué)分解設(shè)備等;3.資金保障:設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購買銷毀設(shè)備、耗材等;4.安全保障:制定安全操作規(guī)程,確保銷毀過程安全有序;5.信息保障:及時發(fā)布銷毀信息,接受社會監(jiān)督。四、方案實(shí)施(一)宣傳發(fā)動1.通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳煙草制品銷毀方案;2.組織開展煙草制品銷毀宣傳活動,提高公眾對吸煙危害健康的認(rèn)識;3.邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等參與銷毀活動,接受社會監(jiān)督。(二)執(zhí)法打擊1.加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法煙草制品生產(chǎn)和銷售;2.對查獲的非法煙草制品進(jìn)行集中銷毀,形成震懾;3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作,形成打擊非法煙草制品的合力。(三)監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查小組,對銷毀工作進(jìn)行全程監(jiān)督;2.定期對銷毀工作進(jìn)行總結(jié)評估,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;3.接受社會監(jiān)督,確保銷毀工作公開透明。五、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案,預(yù)計(jì)將取得以下效果:1.非法煙草制品市場得到有效遏制,消費(fèi)者權(quán)益得到保障;2.公眾對吸煙危害健康的認(rèn)識進(jìn)一步提高,吸煙人數(shù)逐漸減少;3.社會公平正義得到維護(hù),煙草制品市場秩序得到規(guī)范。六、總結(jié)本方案旨在嚴(yán)厲打擊非法煙草制品生產(chǎn)和銷售,消除非法煙草制品市場,提高公眾對吸煙危害健康的認(rèn)識。通過各部門的共同努力,確保方案順利實(shí)施,為維護(hù)社會秩序、保障人民群眾身體健康作出貢獻(xiàn)。第2篇一、方案背景隨著我國政府對公共健康的重視,以及《煙草控制框架公約》的實(shí)施,煙草制品的非法銷售和使用已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。為了保障人民群眾的身體健康,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本煙草制品銷毀方案。二、方案目標(biāo)1.嚴(yán)厲打擊非法煙草制品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存等行為;2.保障人民群眾的身體健康,減少煙草制品對社會的危害;3.提高煙草制品市場的規(guī)范化水平,維護(hù)煙草市場的公平競爭;4.增強(qiáng)執(zhí)法部門打擊非法煙草制品的力度,提高執(zhí)法效能。三、方案原則1.集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);2.依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法;3.嚴(yán)格保密,確保安全;4.突出重點(diǎn),全面覆蓋。四、方案內(nèi)容(一)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立煙草制品銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施煙草制品銷毀工作。2.確定各級煙草專賣局、公安、市場監(jiān)管等部門為煙草制品銷毀工作的責(zé)任主體。(二)銷毀范圍1.非法煙草制品:包括未經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)生產(chǎn)的煙草制品、假冒偽劣煙草制品、走私煙草制品等;2.違規(guī)煙草制品:包括未按規(guī)定渠道購進(jìn)的煙草制品、超過保質(zhì)期的煙草制品等;3.查獲的非法煙草制品相關(guān)物品:包括煙葉、煙絲、煙嘴、煙盒、包裝材料等。(三)銷毀程序1.查獲非法煙草制品后,及時進(jìn)行登記、拍照、封存,并出具查獲證明;2.將查獲的非法煙草制品及相關(guān)物品送至指定的銷毀場所;3.指定專人負(fù)責(zé)銷毀工作,確保銷毀過程安全、高效;4.銷毀過程中,嚴(yán)格保密,防止信息泄露;5.銷毀完畢后,由銷毀單位出具銷毀證明,并存檔備查。(四)銷毀方式1.煙草制品:采用高溫焚燒、化學(xué)分解等方式進(jìn)行銷毀;2.煙葉、煙絲、煙嘴、煙盒、包裝材料等:采用高溫焚燒、化學(xué)分解、破碎等方式進(jìn)行銷毀。(五)銷毀場所1.煙草制品銷毀場所應(yīng)具備以下條件:a.符合國家環(huán)保要求;b.具備安全設(shè)施,確保銷毀過程安全;c.有專人負(fù)責(zé)管理;d.有消防、安全、環(huán)保等相關(guān)資質(zhì)。2.銷毀場所應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所,確保周邊環(huán)境安全。(六)經(jīng)費(fèi)保障1.煙草制品銷毀工作所需經(jīng)費(fèi),由各級政府財(cái)政預(yù)算安排;2.各級煙草專賣局、公安、市場監(jiān)管等部門要積極爭取財(cái)政支持,確保經(jīng)費(fèi)充足。(七)監(jiān)督管理1.各級煙草專賣局、公安、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對煙草制品銷毀工作的監(jiān)督管理,確保銷毀工作依法、規(guī)范、高效進(jìn)行;2.對違反規(guī)定、弄虛作假、徇私舞弊等行為,依法嚴(yán)肅處理。五、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動階段1.制定宣傳方案,通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳煙草制品銷毀工作的意義和目的;2.組織開展煙草制品銷毀知識培訓(xùn),提高相關(guān)部門工作人員的業(yè)務(wù)水平。(二)查緝階段1.加強(qiáng)對煙草市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法煙草制品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存等行為;2.對查獲的非法煙草制品進(jìn)行登記、封存,并出具查獲證明。(三)銷毀階段1.將查獲的非法煙草制品及相關(guān)物品送至指定的銷毀場所;2.指定專人負(fù)責(zé)銷毀工作,確保銷毀過程安全、高效。(四)總結(jié)評估階段1.對煙草制品銷毀工作進(jìn)行總結(jié)評估,分析存在的問題和不足;2.提出改進(jìn)措施,完善煙草制品銷毀工作。六、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工各級煙草專賣局、公安、市場監(jiān)管等部門要成立煙草制品銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,確保工作順利開展。(二)強(qiáng)化部門協(xié)作,形成合力各級煙草專賣局、公安、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,共同打擊非法煙草制品。(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為各級煙草專賣局、公安、市場監(jiān)管等部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法煙草制品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存等違法行為。(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核,確保工作實(shí)效各級煙草專賣局、公安、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對煙草制品銷毀工作的監(jiān)督考核,確保工作實(shí)效。七、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案,預(yù)期達(dá)到以下效果:1.嚴(yán)厲打擊非法煙草制品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存等行為,有效凈化煙草市場;2.保障人民群眾的身體健康,減少煙草制品對社會的危害;3.提高煙草制品市場的規(guī)范化水平,維護(hù)煙草市場的公平競爭;4.增強(qiáng)執(zhí)法部門打擊非法煙草制品的力度,提高執(zhí)法效能。八、結(jié)語煙草制品銷毀工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),需要各級政府、相關(guān)部門和社會各界的共同努力。本方案旨在為煙草制品銷毀工作提供指導(dǎo),為我國煙草市場的健康發(fā)展提供有力保障。希望各級政府、相關(guān)部門和社會各界共同努力,為人民群眾創(chuàng)造一個健康、和諧的生活環(huán)境。第3篇一、背景煙草制品作為全球范圍內(nèi)廣泛消費(fèi)的物品,其生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)對人類健康造成了嚴(yán)重威脅。為響應(yīng)國家關(guān)于煙草控制的政策,嚴(yán)厲打擊非法煙草制品,保障人民群眾的健康權(quán)益,本方案旨在制定一套全面、有效的煙草制品銷毀方案。二、目的1.嚴(yán)厲打擊非法煙草制品,維護(hù)國家煙草市場的秩序;2.提高人民群眾對煙草危害的認(rèn)識,降低煙草制品消費(fèi);3.保障人民群眾的健康權(quán)益,降低因吸煙導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān);4.促進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展,推動煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三、原則1.公開、透明原則:銷毀過程接受社會監(jiān)督,確保銷毀活動公開、透明;2.依法、合規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策執(zhí)行銷毀活動;3.安全、環(huán)保原則:確保銷毀過程安全、環(huán)保,防止環(huán)境污染;4.科學(xué)、高效原則:采用先進(jìn)技術(shù),提高銷毀效率,降低成本。四、組織架構(gòu)1.成立煙草制品銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督銷毀工作;2.設(shè)立銷毀現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督銷毀工作;3.設(shè)立技術(shù)保障組,負(fù)責(zé)技術(shù)支持、設(shè)備保障、人員培訓(xùn)等工作;4.設(shè)立安全保障組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全、環(huán)保、保衛(wèi)等工作;5.設(shè)立宣傳報(bào)道組,負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。五、銷毀流程1.收集非法煙草制品:由公安機(jī)關(guān)、煙草專賣局等部門收集非法煙草制品,包括假冒偽劣、走私、過期、過期未報(bào)廢等煙草制品;2.檢驗(yàn)鑒定:對收集到的煙草制品進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定,確定其合法性;3.分類處理:根據(jù)檢驗(yàn)鑒定結(jié)果,將合法煙草制品退回生產(chǎn)企業(yè),非法煙草制品進(jìn)行銷毀;4.拍照錄像:對銷毀過程進(jìn)行拍照錄像,確保銷毀過程的真實(shí)性和完整性;5.現(xiàn)場監(jiān)督:邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等社會各界人士現(xiàn)場監(jiān)督銷毀過程;6.環(huán)保處理:對銷毀過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行環(huán)保處理,確保不造成環(huán)境污染;7.資料歸檔:將銷毀過程中的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔,便于日后查閱。六、銷毀方法1.煙草制品粉碎:采用先進(jìn)的粉碎設(shè)備,將非法煙草制品粉碎成粉末;2.煙草制品燃燒:在符合環(huán)保要求的焚燒爐內(nèi),將非法煙草制品進(jìn)行燃燒;3.煙草制品化學(xué)分解:采用化學(xué)方法,將非法煙草制品分解成無害物質(zhì)。七、銷毀現(xiàn)場布置1.設(shè)立銷毀現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督銷毀工作;2.設(shè)置警戒線,確?,F(xiàn)場安全;3.安裝監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時監(jiān)控銷毀過程;4.設(shè)置垃圾處理區(qū),處理銷毀過程中產(chǎn)生的廢棄物;5.設(shè)置環(huán)保處理設(shè)施,確保不造成環(huán)境污染。八、人員培訓(xùn)1.對銷毀現(xiàn)場工作人員進(jìn)行安全、環(huán)保、操作等方面的培訓(xùn);2.對現(xiàn)場監(jiān)督人員進(jìn)行政策法規(guī)、現(xiàn)場監(jiān)督等方面的培訓(xùn);3.對媒體記者進(jìn)行新聞采訪、報(bào)道等方面的培訓(xùn)。九、經(jīng)費(fèi)保障1.爭取政府財(cái)政支持,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于煙草制品銷毀工作;2.
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