律師事務(wù)所管理辦法總則制定目的與依據(jù)本管理辦法旨在規(guī)范律師事務(wù)所的運(yùn)營管理，保障律師事務(wù)所和律師依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的律師事務(wù)所?；驹瓌t律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的原則，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會公平正義。設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程；2.有符合本法規(guī)定的律師；3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。設(shè)立程序1.申請：設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，提交申請書和證明材料。2.受理與審查：司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。3.決定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人書面說明理由。變更事項(xiàng)律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門備案。終止情形1.不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；2.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；3.自行決定解散的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。終止程序律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的部門注銷該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。組織形式合伙律師事務(wù)所1.合伙人應(yīng)當(dāng)在三人以上，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。2.合伙人按照合伙形式對該律師事務(wù)所的債務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任。個人律師事務(wù)所1.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。2.設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所1.國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，依法自主開展律師業(yè)務(wù)，以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。2.國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，由縣級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排律師事務(wù)所的設(shè)置和布局，并負(fù)責(zé)對其進(jìn)行日常監(jiān)督管理。律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人產(chǎn)生方式律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。職責(zé)與義務(wù)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集和主持律師事務(wù)所的合伙人會議或者律師會議，組織實(shí)施合伙人會議或者律師會議的決議，管理律師事務(wù)所的日常事務(wù)，履行律師事務(wù)所章程規(guī)定的其他職責(zé)。執(zhí)業(yè)管理律師執(zhí)業(yè)許可1.律師應(yīng)當(dāng)在一個律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。2.律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。業(yè)務(wù)范圍與收費(fèi)1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在法定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動，不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動。2.律師收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、自愿有償、誠實(shí)信用的原則，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的收費(fèi)制度。利益沖突審查律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立利益沖突審查制度，在接受委托之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查并作出是否接受委托的決定。執(zhí)業(yè)檔案管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)檔案，將律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)情況、獎懲情況等記錄在案，按照規(guī)定期限妥善保管。行政管理制度內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置律師事務(wù)所可以根據(jù)自身情況，設(shè)置必要的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，如辦公室、業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、行政部等，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。人員管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理社會保險(xiǎn)、福利待遇等手續(xù)。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對律師和輔助人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。財(cái)務(wù)管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度，依法納稅。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，定期向合伙人會議或者律師會議報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。印章、證照管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立印章、證照管理制度，指定專人負(fù)責(zé)印章、證照的保管和使用，嚴(yán)格登記手續(xù)。監(jiān)督管理司法行政部門監(jiān)督1.縣級司法行政機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所進(jìn)行日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：檢查律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)和規(guī)章的情況；監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立、執(zhí)行情況；指導(dǎo)、監(jiān)督律師事務(wù)所的投訴處理工作；組織對律師事務(wù)所年度檢查考核工作；受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、終止及負(fù)責(zé)人推選或者變更事項(xiàng)的申請；對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰或者處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。2.設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況，制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法；指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)、監(jiān)督律師協(xié)會的工作；依法對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰；組織開展律師事務(wù)所年度檢查考核工作；受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、終止及負(fù)責(zé)人推選或者變更事項(xiàng)的申請；對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰或者處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。3.省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：制定律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件；掌握、評估本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況；監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作；組織對律師事務(wù)所的表彰活動；依法對律師事務(wù)所的重大違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰，監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件；辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)證書注銷事項(xiàng)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。年度檢查考核1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年度檢查考核，如實(shí)填報(bào)有關(guān)材料，接受司法行政機(jī)關(guān)的檢查考核。2.年度檢查考核內(nèi)容包括律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)和規(guī)章的情況，履行法定職責(zé)的情況，內(nèi)部管理情況，律師隊(duì)伍建設(shè)情況等。投訴處理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理、調(diào)查、處理當(dāng)事人對律師事務(wù)所及律師的投訴。2.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所的投訴處理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。獎勵與處罰獎勵司法行政機(jī)關(guān)對有下列情形之一的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵：1.內(nèi)部管理規(guī)范，具有良好的執(zhí)業(yè)秩序，為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正作出突出貢獻(xiàn)的；2.開展業(yè)務(wù)活動成績顯著，受到客戶、社會廣泛好評的；3.參與社會公益活動表現(xiàn)突出的；4.在律師隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面具有創(chuàng)新舉措，取得顯著成效的；5.其他應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵的情形。處罰律師事務(wù)所有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書：1.違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的；3.從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的；4.以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；5.違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；6.拒絕履行