防范船碰橋安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)船舶航行與橋梁設(shè)施的安全管理，有效防范船碰橋事故的發(fā)生，保障水上交通安全、橋梁結(jié)構(gòu)安全及人民生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)涉及船舶航行與橋梁設(shè)施相關(guān)的所有單位和個人，包括船舶運營企業(yè)、船員、橋梁管理部門以及其他相關(guān)涉水活動主體。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水上交通安全和橋梁結(jié)構(gòu)安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，最大限度減少船碰橋事故風(fēng)險。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水上交通安全、橋梁管理等方面的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，依法開展各項管理工作。3.協(xié)同配合原則船舶運營企業(yè)、船員、橋梁管理部門等各方應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成合力，共同做好防范船碰橋安全管理工作。二、職責(zé)分工（一）船舶運營企業(yè)1.建立健全船舶安全管理制度，明確各崗位安全職責(zé)，確保船舶航行安全。2.加強(qiáng)船員培訓(xùn)教育，提高船員安全意識、操作技能及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.定期對船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶設(shè)備設(shè)施處于良好運行狀態(tài)。4.督促船員嚴(yán)格遵守水上交通安全規(guī)則及橋梁通航規(guī)定，及時收集、傳遞橋梁通航信息。（二）船員1.嚴(yán)格遵守水上交通安全法律法規(guī)及本企業(yè)安全管理制度，服從管理，聽從指揮。2.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，熟悉船舶性能、操作流程及橋區(qū)水域特點，謹(jǐn)慎駕駛船舶。3.及時關(guān)注橋梁通航標(biāo)志、信號變化，按照規(guī)定顯示船舶信號，與橋梁管理部門保持有效溝通。4.積極參加各類安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提升自身安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（三）橋梁管理部門1.負(fù)責(zé)橋梁設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和管理，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全及附屬設(shè)施正常運行。2.設(shè)置明顯的橋梁通航標(biāo)志和警示標(biāo)識，及時更新和維護(hù)，保障其清晰、準(zhǔn)確、有效。3.建立橋梁通航信息發(fā)布機(jī)制，通過多種渠道及時向船舶運營企業(yè)、船員等發(fā)布橋梁通航條件變化、限高限重等信息。4.制定橋梁應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對船碰橋突發(fā)事件的能力。5.配合相關(guān)部門開展水上交通安全監(jiān)管工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)航行行為及時制止并通報。（四）海事管理機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)水上交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序，查處各類船舶違法行為。2.加強(qiáng)對橋區(qū)水域的巡航檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，保障橋區(qū)水域通航安全。3.組織開展船碰橋事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行事故調(diào)查處理。4.定期分析橋區(qū)水域安全形勢，會同相關(guān)部門研究制定防范措施，指導(dǎo)督促各方落實安全管理責(zé)任。（五）其他相關(guān)部門如交通運輸、水利、氣象等部門，按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好防范船碰橋安全管理相關(guān)工作。交通運輸部門負(fù)責(zé)航道規(guī)劃與管理，保障航道暢通；水利部門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施對橋區(qū)水域影響的監(jiān)測與協(xié)調(diào)；氣象部門負(fù)責(zé)提供橋區(qū)水域氣象預(yù)報預(yù)警信息。三、通航環(huán)境管理（一）橋區(qū)水域規(guī)劃1.橋梁建設(shè)項目在規(guī)劃選址階段，應(yīng)充分考慮橋區(qū)水域的通航需求，征求海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門意見，確保橋梁建設(shè)與航道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同橋梁管理部門等對橋區(qū)水域通航環(huán)境進(jìn)行評估，根據(jù)船舶流量、流向、航速等因素，合理劃定通航孔、限航區(qū)、禁航區(qū)等，明確通航標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）通航標(biāo)志設(shè)置1.橋梁管理部門應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，在橋區(qū)水域設(shè)置明顯的通航標(biāo)志，包括橋梁凈空高度標(biāo)尺、通航孔標(biāo)識、警示標(biāo)志等。2.通航標(biāo)志應(yīng)具備良好的可視性和耐久性，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其清晰、準(zhǔn)確、完整。如發(fā)現(xiàn)標(biāo)志損壞、缺失或模糊不清，應(yīng)及時修復(fù)或更換。（三）航道維護(hù)1.航道管理部門應(yīng)加強(qiáng)對橋區(qū)水域航道的日常維護(hù)，及時清除航道內(nèi)的障礙物、淤積物等，保障航道暢通。2.定期對航道水深、寬度等通航條件進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適時調(diào)整航道維護(hù)措施，確保航道滿足船舶安全通航要求。（四）氣象與水文信息服務(wù)1.氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對橋區(qū)水域的氣象監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布大風(fēng)、暴雨、濃霧等惡劣天氣信息。2.水文部門應(yīng)加強(qiáng)對橋區(qū)水域水文情況的監(jiān)測，及時發(fā)布水位、水流速度等水文信息，為船舶航行提供參考。3.橋梁管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)建立氣象與水文信息共享機(jī)制，通過多種渠道及時向船舶運營企業(yè)、船員傳遞相關(guān)信息，指導(dǎo)船舶合理安排航行計劃。四、船舶航行管理（一）船舶適航管理1.船舶運營企業(yè)應(yīng)確保所屬船舶具備有效的船舶檢驗證書、登記證書等法定證書，船舶技術(shù)狀況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.加強(qiáng)船舶日常維護(hù)保養(yǎng)，定期對船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、消防救生設(shè)施等進(jìn)行檢查，及時消除安全隱患，確保船舶處于適航狀態(tài)。（二）船員配備與管理1.船舶運營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定為船舶配備足額、適任的船員，確保船員具備相應(yīng)的船員適任證書和專業(yè)技能。2.建立船員動態(tài)管理機(jī)制，及時掌握船員任職情況、培訓(xùn)記錄等信息，督促船員按時參加各類培訓(xùn)和考核，保持良好的適任狀態(tài)。（三）航行規(guī)則遵守1.船員應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》等水上交通安全規(guī)則，在橋區(qū)水域謹(jǐn)慎駕駛船舶，保持安全航速，按照規(guī)定的通航孔航行。2.船舶通過橋區(qū)水域時，應(yīng)提前了解橋梁通航條件和相關(guān)規(guī)定，正確顯示船舶信號，與橋梁管理部門保持聯(lián)系，服從現(xiàn)場指揮。（四）特殊情況處置1.當(dāng)船舶遇到惡劣天氣、設(shè)備故障等特殊情況時，船員應(yīng)立即采取有效的應(yīng)急措施，如減速、停車、拋錨等，并及時向船舶運營企業(yè)、海事管理機(jī)構(gòu)報告。2.船舶運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，及時協(xié)調(diào)相關(guān)資源，指導(dǎo)船員做好應(yīng)急處置工作，確保船舶和人員安全。如情況危急，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，請求海事管理機(jī)構(gòu)等部門給予援助。五、橋梁設(shè)施保護(hù)（一）橋梁巡查與維護(hù)1.橋梁管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的橋梁巡查計劃，定期對橋梁結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施等進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理橋梁病害、安全隱患等問題。2.加強(qiáng)對橋梁通航標(biāo)志、警示標(biāo)識等設(shè)施的維護(hù)管理，確保其正常運行，為船舶提供準(zhǔn)確的通航指引。3.建立橋梁維護(hù)檔案，記錄橋梁巡查、維護(hù)、檢測等情況，為橋梁的全壽命周期管理提供依據(jù)。（二）橋梁安全監(jiān)測1.安裝必要的橋梁安全監(jiān)測設(shè)備，如位移傳感器、應(yīng)變傳感器等，實時監(jiān)測橋梁結(jié)構(gòu)的受力狀態(tài)、變形情況等。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)橋梁安全隱患的變化趨勢，為橋梁維護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。3.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，橋梁管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取相應(yīng)的處置措施，并及時向相關(guān)部門報告。（三）橋梁防撞設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.在橋梁墩柱等關(guān)鍵部位設(shè)置有效的防撞設(shè)施，如防撞樁、橡膠護(hù)舷等，提高橋梁的防撞能力。2.定期對防撞設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其性能完好，能夠有效抵御船舶碰撞的沖擊力。如發(fā)現(xiàn)防撞設(shè)施損壞，應(yīng)及時修復(fù)或更換。（四）橋梁保護(hù)區(qū)管理1.明確劃定橋梁保護(hù)區(qū)范圍，在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識。2.加強(qiáng)對橋梁保護(hù)區(qū)的管理，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采砂、取土、傾倒廢棄物等危害橋梁安全的活動。3.橋梁管理部門應(yīng)會同海事管理機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)的巡查執(zhí)法，及時制止和查處各類違法行為，保障橋梁安全。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.船舶運營企業(yè)、橋梁管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)分別制定船碰橋事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況定期進(jìn)行修訂完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.船舶運營企業(yè)、橋梁管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)定期組織開展船碰橋事故應(yīng)急演練，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合水平。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、交通管制、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生船碰橋事故后，事故船舶應(yīng)立即采取自救措施，并及時向船舶運營企業(yè)、海事管理機(jī)構(gòu)報告。船舶運營企業(yè)應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援，并及時向相關(guān)部門通報事故情況。2.海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行事故處置。同時，及時發(fā)布事故信息，維護(hù)水上交通秩序。3.橋梁管理部門應(yīng)迅速對橋梁設(shè)施進(jìn)行檢查評估，采取相應(yīng)的臨時處置措施，確保橋梁安全，并配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。七、培訓(xùn)與教育（一）船員培訓(xùn)1.船舶運營企業(yè)應(yīng)定期組織船員參加水上交通安全知識、橋區(qū)水域航行規(guī)則、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，提高船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際案例進(jìn)行講解分析，注重培訓(xùn)的針對性和實效性。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場實操、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.鼓勵船員參加相關(guān)職業(yè)技能競賽和培訓(xùn)交流活動，不斷提升自身專業(yè)技能水平。（二）橋梁管理部門人員培訓(xùn)1.橋梁管理部門應(yīng)定期組織工作人員參加橋梁安全管理、通航設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋橋梁專業(yè)知識、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，培訓(xùn)方式可邀請專家授課、組織內(nèi)部研討、實地考察學(xué)習(xí)等。（三）公眾宣傳教育1.海事管理機(jī)構(gòu)、橋梁管理部門等應(yīng)通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，開展防范船碰橋安全知識宣傳教育活動，提高公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。2.針對船舶運營企業(yè)、船員、橋區(qū)周邊居民等重點群體，開展有針對性的宣傳教育工作，普及橋區(qū)水域通航規(guī)定、安全注意事項等知識。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對橋區(qū)水域船舶航行的監(jiān)督檢查，重點檢查船舶適航狀況、船員履職情況、航行規(guī)則遵守情況等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法行為。2.橋梁管理部門應(yīng)加強(qiáng)對橋梁設(shè)施的監(jiān)督檢查，包括橋梁巡查、維護(hù)、安全監(jiān)測等工作的落實情況，確保橋梁安全運行。3.相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同加強(qiáng)對防范船碰橋安全管理工作的監(jiān)督檢查。（二）考核評價1.建立防范船碰橋安全管理工作考核評價制度，對船舶運營企業(yè)、橋