林區(qū)房屋改造管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林區(qū)房屋改造管理，規(guī)范改造行為，保障房屋質(zhì)量和使用安全，改善林區(qū)居民居住條件，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于林區(qū)內(nèi)各類房屋的改造活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。（三）基本原則1.安全第一原則房屋改造必須確保結(jié)構(gòu)安全，符合國家和地方有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則改造活動(dòng)應(yīng)符合林區(qū)總體規(guī)劃要求，合理布局，節(jié)約用地。3.質(zhì)量可控原則嚴(yán)格把控改造工程質(zhì)量，選用合格的建筑材料和構(gòu)配件，確保工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.依法依規(guī)原則改造活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。二、改造申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)主體房屋所有權(quán)人或使用人作為改造申請(qǐng)主體，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，提出改造申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料1.房屋改造申請(qǐng)表；2.房屋產(chǎn)權(quán)證明或相關(guān)使用證明；3.改造方案，包括改造設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算等；4.涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，需提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告；5.其他需要提供的材料。（三）審批流程1.申請(qǐng)人向所在地林業(yè)部門提交改造申請(qǐng)材料。2.林業(yè)部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審查，對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.林業(yè)部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)改造方案進(jìn)行聯(lián)合審查，重點(diǎn)審查是否符合安全、規(guī)劃等要求。4.經(jīng)審查通過的，林業(yè)部門出具審批意見，并頒發(fā)改造許可證；審查不通過的，書面告知申請(qǐng)人原因及整改要求。三、改造設(shè)計(jì)與施工（一）設(shè)計(jì)要求1.改造設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮房屋的原有結(jié)構(gòu)、功能布局以及周邊環(huán)境等因素，確保改造后的房屋安全、適用、美觀。3.涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改造設(shè)計(jì)，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全計(jì)算，并提供詳細(xì)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙和施工說明。（二）施工單位選擇1.改造工程應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。2.施工單位應(yīng)當(dāng)具備良好的信譽(yù)和業(yè)績，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。（三）施工管理1.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，明確施工流程、質(zhì)量控制措施和安全保障措施等，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件檢驗(yàn)制度，確保使用的材料和構(gòu)配件符合質(zhì)量要求。3.施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全。4.建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。四、質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.改造工程質(zhì)量應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。3.建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)督促施工單位整改。4.工程竣工后，施工單位應(yīng)提交工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）安全管理1.施工單位應(yīng)制定安全施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，確保施工安全。5.在房屋改造過程中，如涉及拆除作業(yè)，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的拆除方案，采取有效的防塵、降噪等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。五、資金管理（一）資金來源1.林區(qū)房屋改造資金來源主要包括政府財(cái)政補(bǔ)貼、居民自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.政府財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)按照相關(guān)政策規(guī)定，?？顚Ｓ?，確保補(bǔ)貼資金用于房屋改造項(xiàng)目。（二）資金使用管理1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)改造資金的管理和核算，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。2.改造資金應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和合同約定支付，不得挪作他用。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)改造資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，接受相關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.房屋改造項(xiàng)目檔案應(yīng)包括改造申請(qǐng)材料、審批文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工資料、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全檢查記錄等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映房屋改造項(xiàng)目的全過程。（二）檔案管理要求1.建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，建立檔案管理制度，確保檔案資料的妥善保管。2.檔案資料應(yīng)按照檔案管理規(guī)范進(jìn)行分類、整理、歸檔，便于查閱和利用。3.房屋改造項(xiàng)目檔案應(yīng)長期保存，不得擅自銷毀。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.林業(yè)部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)林區(qū)房屋改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查改造項(xiàng)目是否符合審批要求、工程質(zhì)量和施工安全是否達(dá)標(biāo)等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自進(jìn)行房屋改造的，由林業(yè)部門責(zé)令停止改造，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，依法予以拆除，并可處相應(yīng)罰款。2.對(duì)改造工程質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令施工單位返工整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷施工單位資質(zhì)證書。3.對(duì)違反施工安全規(guī)定的，責(zé)令施工單位立即整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重