曹縣疫情管理辦法細則一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對曹縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合曹縣實際情況，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于曹縣行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制以及應(yīng)急處置等活動。（三）工作原則1.以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.依法依規(guī)，科學(xué)防控：嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，運用科學(xué)方法開展疫情防控工作，提高防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。3.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控：強化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作，充分調(diào)動社會力量，形成政府、部門、單位、社區(qū)、個人共同參與的防控格局。4.動態(tài)清零，快速處置：堅持“動態(tài)清零”總方針，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，快速有效處置疫情，防止疫情擴散蔓延。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立健全預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等制度，嚴格落實首診負責(zé)制，對就診患者進行體溫檢測、癥狀詢問等，做好相關(guān)信息登記。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者，應(yīng)立即進行隔離留觀，并采集標(biāo)本進行核酸檢測。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測：學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、酒店賓館、交通場站等重點場所要落實主體責(zé)任，做好人員健康監(jiān)測、環(huán)境清潔消毒等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（二）報告制度1.責(zé)任報告單位和報告人：各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員為責(zé)任報告單位和報告人。個體開業(yè)醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等在執(zhí)行職務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。2.報告時限：責(zé)任報告單位和報告人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，應(yīng)在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報；不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（如電話）向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。3.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括病例的基本信息、發(fā)病情況、就診情況、診斷情況、密切接觸者情況等。三、疫情防控措施（一）人員管控1.風(fēng)險人員排查：通過大數(shù)據(jù)推送、社區(qū)排查、發(fā)熱門診監(jiān)測等方式，及時排查境外來曹返曹人員、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來曹返曹人員、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者等風(fēng)險人員。對排查出的風(fēng)險人員，要嚴格落實分類管控措施。2.集中隔離：對密切接觸者、入境人員等實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，隔離期限為自末次暴露后14天。在集中隔離期間，應(yīng)做好人員健康監(jiān)測、核酸檢測等工作。3.居家隔離：對密切接觸者的密切接觸者、中高風(fēng)險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）的低風(fēng)險地區(qū)來曹返曹人員等實行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，隔離期限為自末次暴露后14天。居家隔離人員應(yīng)單人單間居住，盡量減少與家人接觸，做好個人防護，按要求進行核酸檢測。4.健康監(jiān)測：對重點人群、一般人群等開展健康監(jiān)測，要求其做好個人健康防護，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時及時就醫(yī)。（二）場所防控1.醫(yī)療機構(gòu)防控：醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個人防護，防止院內(nèi)感染。對發(fā)熱患者要進行閉環(huán)管理，及時進行核酸檢測和排查。2.學(xué)校防控：學(xué)校要落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好通風(fēng)消毒等工作。嚴格落實師生健康管理，對有發(fā)熱等癥狀的師生要及時隔離就醫(yī)。3.重點場所防控：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、酒店賓館、交通場站等重點場所要嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等措施，控制人員流量，保持安全社交距離。（三）核酸檢測1.檢測范圍：根據(jù)疫情防控需要，適時擴大核酸檢測范圍，對重點人群、高風(fēng)險崗位從業(yè)人員、重點區(qū)域居民等應(yīng)做到“應(yīng)檢盡檢”；對其他人群應(yīng)做到“愿檢盡檢”。2.檢測機構(gòu)：曹縣應(yīng)具備一定數(shù)量的核酸檢測機構(gòu)，滿足疫情防控檢測需求。鼓勵第三方檢測機構(gòu)參與核酸檢測工作，提高檢測能力。3.檢測流程：核酸檢測應(yīng)按照規(guī)范的采樣、送檢、檢測流程進行，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。檢測機構(gòu)應(yīng)及時反饋檢測結(jié)果，對陽性結(jié)果要第一時間報告，并做好后續(xù)處置工作。（四）疫苗接種1.接種目標(biāo)：按照國家和省、市要求，積極推進新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構(gòu)建群體免疫屏障。2.接種對象：年齡在3歲以上的人群，無接種禁忌證的均應(yīng)接種新冠病毒疫苗。3.接種組織：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要組織做好本轄區(qū)內(nèi)疫苗接種工作，合理設(shè)置接種點，優(yōu)化接種服務(wù)流程，提高接種效率。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機制1.分級響應(yīng)：根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別，分別采取不同的應(yīng)急處置措施。2.響應(yīng)啟動：當(dāng)曹縣出現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例或無癥狀感染者，且疫情有擴散趨勢時，由縣疫情防控指揮部根據(jù)疫情情況決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.響應(yīng)調(diào)整：根據(jù)疫情防控形勢變化，縣疫情防控指揮部可適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。（二）應(yīng)急處置措施1.病例救治：一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例和疑似病例，應(yīng)立即轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療。定點醫(yī)療機構(gòu)要按照診療方案，科學(xué)規(guī)范開展救治工作，提高救治成功率。2.流調(diào)溯源：縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)要在接到疫情報告后，迅速組織開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源，查明傳播途徑，確定密切接觸者和次密切接觸者，及時采取管控措施。3.區(qū)域管控：根據(jù)疫情形勢，對病例所在社區(qū)、村莊、單位等實施封控、管控等措施，限制人員流動，防止疫情擴散。4.核酸篩查：在封控區(qū)、管控區(qū)等重點區(qū)域開展全員核酸篩查，及時發(fā)現(xiàn)潛在感染者，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。5.物資保障：加強疫情防控物資儲備，確?？谡帧⒎雷o服、核酸檢測試劑、疫苗等物資供應(yīng)充足。建立物資調(diào)配機制，保障疫情防控工作需要。（三）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.信息發(fā)布：縣疫情防控指揮部要及時、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括疫情形勢、防控措施、病例救治情況等。2.輿情監(jiān)測：加強輿情監(jiān)測，及時收集、分析、研判輿情動態(tài)，對不實信息、謠言等要及時進行辟謠和處置，維護社會穩(wěn)定。五、保障措施（一）組織保障成立曹縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)疫情防控日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要成立相應(yīng)的疫情防控工作機構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保疫情防控工作有序開展。（二）人員保障加強疫情防控專業(yè)隊伍建設(shè)，充實流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)防控等方面的專業(yè)人員。組織開展疫情防控培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（三）物資保障建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的口罩、防護服、核酸檢測試劑、疫苗、消殺用品等物資。加強物資管理，定期盤點和更新，確保物資質(zhì)量和安全。（四）經(jīng)費保障縣財政要加大對疫情防控工作的經(jīng)費投入，保障疫情監(jiān)測、防控措施落實、應(yīng)急處置、物資儲備等工作的需要。積極爭取上級財政支持，合理安排使用疫情防控資金。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查縣疫情防控指揮部要定期組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。各部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)疫情防控工作