醫(yī)院自主采購管理辦法一、引言醫(yī)院的自主采購工作對于保障醫(yī)療服務(wù)的順利開展、提高醫(yī)療質(zhì)量以及合理控制成本都有著至關(guān)重要的意義。為了規(guī)范醫(yī)院自主采購行為，確保采購活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同推動(dòng)醫(yī)院采購管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。二、適用范圍本辦法適用于醫(yī)院內(nèi)部各科室、部門在開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中，涉及的除集中采購目錄以外的所有物資、設(shè)備、服務(wù)等的自主采購行為。三、采購原則1.合法性原則采購活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保采購過程合法合規(guī)，杜絕任何違法違規(guī)行為。我們鼓勵(lì)大家在采購過程中，主動(dòng)學(xué)習(xí)并遵循相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。2.合理性原則根據(jù)醫(yī)院實(shí)際需求，合理確定采購物資、設(shè)備和服務(wù)的種類、數(shù)量和規(guī)格，避免盲目采購和浪費(fèi)。希望大家在進(jìn)行采購計(jì)劃制定時(shí)，充分考慮臨床實(shí)際需求和醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，確保采購的合理性。3.效益性原則在保證采購質(zhì)量的前提下，努力降低采購成本，提高采購資金的使用效益。鼓勵(lì)大家通過合理的采購策略和談判技巧，爭取更優(yōu)惠的采購價(jià)格和條件。4.公正性原則采購活動(dòng)應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，確保所有供應(yīng)商都有平等的參與機(jī)會(huì)，不得偏袒任何一方。希望大家在采購過程中秉持公正的態(tài)度，為醫(yī)院選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商和產(chǎn)品。四、采購流程1.需求申報(bào)各科室、部門根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)需要，填寫采購申請表，詳細(xì)說明采購物資、設(shè)備或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交至醫(yī)院采購管理部門。我們鼓勵(lì)大家在填寫申請表時(shí)，盡可能詳細(xì)準(zhǔn)確地描述需求，以便采購管理部門更好地理解和安排采購工作。2.需求審核采購管理部門收到采購申請表后，對需求的合理性、必要性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：是否符合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需求、是否有替代產(chǎn)品、預(yù)算是否合理等。對于審核通過的申請，進(jìn)入采購流程；對于審核不通過的申請，及時(shí)反饋給申請科室，并說明原因。3.采購方式選擇根據(jù)采購物資、設(shè)備或服務(wù)的性質(zhì)、金額等因素，選擇合適的采購方式。常見的采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購等。（1）公開招標(biāo)：適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的項(xiàng)目。通過發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多供應(yīng)商參與投標(biāo)，從中選擇最優(yōu)供應(yīng)商。（2）邀請招標(biāo)：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的項(xiàng)目。向符合條件的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其參與投標(biāo)。（3）競爭性談判：適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判，從中確定成交供應(yīng)商。（4）單一來源采購：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項(xiàng)目。與單一供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定采購價(jià)格和合同條款。（5）詢價(jià)采購：適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目。向不少于三家的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，讓其報(bào)價(jià)，從中選擇成交供應(yīng)商。我們希望大家根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇合適的采購方式，確保采購過程的合規(guī)性和有效性。4.供應(yīng)商選擇根據(jù)選定的采購方式，發(fā)布采購信息，邀請供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)或投標(biāo)。對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評估，選擇合適的供應(yīng)商。在選擇供應(yīng)商時(shí)，我們鼓勵(lì)大家多渠道了解供應(yīng)商情況，進(jìn)行實(shí)地考察或參考其他醫(yī)院的采購經(jīng)驗(yàn)，確保選擇到優(yōu)質(zhì)可靠的供應(yīng)商。5.合同簽訂與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購物資、設(shè)備或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審核合同條款，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、完整，避免出現(xiàn)漏洞或風(fēng)險(xiǎn)。希望大家認(rèn)真對待合同簽訂工作，保障醫(yī)院和供應(yīng)商雙方的合法權(quán)益。6.采購驗(yàn)收采購物資、設(shè)備到貨后，由使用科室、采購管理部門、質(zhì)量控制部門等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括：數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、外觀等。對于驗(yàn)收合格的物資、設(shè)備，辦理入庫手續(xù)；對于驗(yàn)收不合格的物資、設(shè)備，及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其退換貨或采取其他補(bǔ)救措施。我們鼓勵(lì)大家嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保采購物資、設(shè)備的質(zhì)量符合要求，為醫(yī)院的醫(yī)療工作提供有力保障。7.付款結(jié)算采購物資、設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格且發(fā)票等相關(guān)憑證齊全后，按照合同約定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行付款結(jié)算。財(cái)務(wù)部門對采購付款進(jìn)行審核，確保付款手續(xù)合規(guī)、資金安全。在付款過程中，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和相關(guān)流程，確保每一筆資金都使用合理、合規(guī)。希望大家共同配合，做好采購付款結(jié)算工作。五、采購監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)院設(shè)立專門的采購監(jiān)督管理部門，對采購活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對采購項(xiàng)目進(jìn)行抽查，檢查采購流程是否合規(guī)、采購文件是否齊全、采購合同是否履行等情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。我們希望采購監(jiān)督管理部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保采購活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。2.供應(yīng)商管理建立供應(yīng)商評價(jià)機(jī)制，定期對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評價(jià)。對于評價(jià)優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先合作機(jī)會(huì)；對于評價(jià)不合格的供應(yīng)商，及時(shí)進(jìn)行警告、暫停合作或終止合作等處理。加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與合作，定期召開供應(yīng)商座談會(huì)，了解供應(yīng)商的需求和意見，共同解決合作過程中出現(xiàn)的問題。我們鼓勵(lì)大家積極參與供應(yīng)商管理工作，共同維護(hù)良好的供應(yīng)商合作關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院采購工作的順利開展。3.檔案管理建立完善的采購檔案管理制度，對采購活動(dòng)中的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。采購檔案包括采購申請表、采購文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告、付款憑證等。采購檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以便在需要時(shí)能夠及時(shí)查閱和提供相關(guān)資料。希望大家重視采購檔案管理工作，確保采購檔案的完整性和規(guī)范性。六、違規(guī)處理1.對于在采購活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定的科室、部門或個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括但不限于：批評教育、警告、罰款、暫停采購權(quán)限、解除勞動(dòng)合同等。2.對于因違規(guī)采購行為給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任科室、部門或個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.對于違反