四川省機耕道管理辦法一、引言機耕道作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的基礎(chǔ)設施，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。在四川省，機耕道的建設與管理對于保障農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的順利進行、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。為了進一步加強四川省機耕道的管理，確保其安全、暢通、高效運行，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)機耕道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、使用和管理等活動。機耕道是指主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，連接田間地頭與鄉(xiāng)村道路，可供農(nóng)業(yè)機械通行的道路。三、管理職責（一）政府職責各級人民政府應加強對機耕道管理工作的領(lǐng)導，將機耕道建設與管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃，保障必要的資金投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決機耕道管理中的重大問題。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機耕道管理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。具體職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)機耕道管理的法律法規(guī)和政策；2.會同有關(guān)部門編制機耕道建設規(guī)劃，并組織實施；3.指導機耕道的建設、養(yǎng)護和維修工作，推廣先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)；4.負責機耕道交通安全的宣傳教育，協(xié)助有關(guān)部門處理機耕道交通事故。（三）其他部門職責交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門按照各自職責，做好機耕道管理的相關(guān)工作。例如，交通運輸部門負責將機耕道與農(nóng)村公路的銜接納入規(guī)劃，促進互聯(lián)互通；自然資源部門負責保障機耕道建設所需的土地；生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)督機耕道建設和使用過程中的環(huán)境保護工作；水利部門負責協(xié)調(diào)機耕道建設與水利設施的關(guān)系，避免相互影響。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)機耕道的日常管理工作，具體包括：1.組織實施機耕道建設和養(yǎng)護計劃；2.協(xié)調(diào)解決機耕道建設和使用中的矛盾糾紛；3.指導村民委員會做好機耕道的保護和管理工作。（五）村民委員會職責村民委員會應積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好機耕道的管理工作，組織村民參與機耕道的建設、養(yǎng)護和保護，教育村民愛護機耕道設施，維護機耕道的正常使用秩序。四、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃原則機耕道規(guī)劃應遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求，與農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設施建設相銜接。（二）規(guī)劃編制縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村交通需求，編制機耕道建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。機耕道建設規(guī)劃應明確建設目標、任務、重點項目和實施步驟等內(nèi)容。（三）建設標準機耕道建設應符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，確保道路的寬度、強度、平整度等滿足農(nóng)業(yè)機械通行要求。一般情況下，機耕道的寬度不應小于3.5米，路面應采用混凝土、瀝青等硬化材料，厚度應根據(jù)實際情況確定。同時，應設置必要的排水設施，確保道路排水暢通。（四）建設程序機耕道建設項目應按照基本建設程序進行管理，包括項目立項、可行性研究、設計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)。建設單位應嚴格按照程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目建設質(zhì)量和進度。在項目建設過程中，應加強質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合標準要求。五、養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責任機耕道養(yǎng)護實行“誰受益、誰養(yǎng)護”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應組織村民委員會和受益群眾承擔機耕道的日常養(yǎng)護工作，確保道路保持良好的通行狀態(tài)。同時，鼓勵社會力量參與機耕道養(yǎng)護，通過政府購買服務等方式，提高養(yǎng)護質(zhì)量和效率。（二）養(yǎng)護內(nèi)容機耕道養(yǎng)護內(nèi)容包括路面清掃、坑洼填補、邊坡修整、排水設施疏通等。定期對機耕道進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、安全隱患等問題。每年應對機耕道進行一次全面養(yǎng)護，確保道路狀況良好。（三）維修管理當機耕道出現(xiàn)較大損壞或影響通行安全時，應及時進行維修。維修項目應按照相關(guān)規(guī)定進行審批和管理，確保維修質(zhì)量。維修資金可通過財政補助、村民自籌、社會捐贈等方式籌集。六、使用管理（一）通行規(guī)定機耕道主要供農(nóng)業(yè)機械通行，同時也可供行人、非機動車等通行。在機耕道上通行的車輛和行人應遵守交通規(guī)則，確保安全。農(nóng)業(yè)機械應按照規(guī)定的速度行駛，不得超速、超載，不得在機耕道上違規(guī)停放。行人、非機動車應靠道路右側(cè)通行，不得在機耕道上嬉戲打鬧。（二）禁止行為禁止在機耕道上從事下列行為：1.擅自占用、挖掘機耕道；2.在機耕道上堆放雜物、設置障礙；3.損壞機耕道及其附屬設施；4.從事其他影響機耕道正常使用的行為。（三）交通安全管理加強機耕道交通安全管理，設置必要的交通標志、標線等安全設施。在機耕道與農(nóng)村公路交叉路口等危險地段，應設置警示標志，提醒過往車輛和行人注意安全。定期組織開展機耕道交通安全宣傳教育活動，提高村民的交通安全意識。七、資金管理（一）資金來源機耕道建設和養(yǎng)護資金來源主要包括：1.財政預算安排的專項資金；2.上級部門的補助資金；3.村民自籌資金；4.社會捐贈資金等。（二）資金使用機耕道建設和養(yǎng)護資金應專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。資金使用情況應定期向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（三）資金監(jiān)管建立健全機耕道資金監(jiān)管制度，加強對資金使用的審計和監(jiān)督。對違反資金管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同有關(guān)部門定期對機耕道管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括機耕道建設、養(yǎng)護、使用、資金管理等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改，確保機耕道管理工作規(guī)范有序。（二）考核評價建立機耕道管理工作考核評價制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的機耕道管理工作進行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為對相關(guān)單位和個人進行表彰獎勵、問責的重要依據(jù)。九、法律責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.擅自占用