紅十字會(huì)賑濟(jì)處2

0

2

5/

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/

1

2民間組織及政府機(jī)關(guān)災(zāi)時(shí)合作經(jīng)驗(yàn)1””臺(tái)灣省位居環(huán)太平洋地震帶，也處在西北太平洋地區(qū)臺(tái)風(fēng)侵襲的主要路徑上，

因此，世界銀行的報(bào)告指出臺(tái)灣省同時(shí)暴露於三項(xiàng)以上天然災(zāi)害之土地面積與面臨災(zāi)害威脅之人口為73%，

同時(shí)暴露于兩項(xiàng)以上天然災(zāi)害之土地面

積與面臨災(zāi)害威脅之人口為99%，故屬于全世界高災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，臺(tái)灣省面對(duì)許多不同種類的天然災(zāi)害常造成極大災(zāi)害損失。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害占66%的災(zāi)害事件，水患/水災(zāi)占22%，地震

災(zāi)害占8%，其他災(zāi)害類型占4%緒論災(zāi)害管理的多元參與趨勢(shì)03臺(tái)灣省紅十字會(huì)章程第一章第三條本會(huì)為政府之人道助手，辦理下列事務(wù)：一、關(guān)于戰(zhàn)時(shí)傷病兵之救護(hù)及戰(zhàn)俘平民之救濟(jì)。二、關(guān)于省內(nèi)外災(zāi)變之救護(hù)與賑濟(jì)。三、關(guān)于預(yù)防疾病、增進(jìn)健康及減免災(zāi)難之服務(wù)。四、關(guān)于政府委辦業(yè)務(wù)及就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)等事項(xiàng)。五、關(guān)于辦理長(zhǎng)期照顧服務(wù)。六、合于紅十字會(huì)宗旨之事業(yè)及其他事項(xiàng)。紅十字會(huì)的使命臺(tái)灣省紅十字會(huì)章程第一章第一條臺(tái)灣省紅十字會(huì)依照我國(guó)法令、日內(nèi)瓦公約其國(guó)際紅十字

會(huì)議所決議，以發(fā)展博愛服務(wù)事業(yè)為宗旨。

紅十字會(huì)的組織定位與災(zāi)害管理工作04發(fā)起紅十字運(yùn)動(dòng)時(shí)，紅十字會(huì)的任務(wù)即為平時(shí)培訓(xùn)急救志工、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員志工救護(hù)

傷兵及保護(hù)戰(zhàn)俘與平民，此亦為本會(huì)于1904年成立初期最主要的服務(wù)項(xiàng)目

。隨后各國(guó)紅十字會(huì)組成紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)，積極投入自然災(zāi)害救濟(jì)

服務(wù)，培訓(xùn)能為所用的急救、水上安全、居家照顧志工，并動(dòng)員志工力量，以改

善弱勢(shì)族群民眾的生活

。紅十字運(yùn)動(dòng)救助范圍，經(jīng)過(guò)160余年發(fā)展，

已由戰(zhàn)爭(zhēng)及武裝沖突擴(kuò)展到天然災(zāi)害與

其他人為災(zāi)害，

由緊急救護(hù)發(fā)展到非醫(yī)療救援、災(zāi)害應(yīng)變、備災(zāi)及重建，并將救

災(zāi)備災(zāi)列為核心工作事項(xiàng)

。紅十字會(huì)的誕生紅十字之父亨利.杜南先生05紅十字會(huì)的組織架構(gòu)06復(fù)原災(zāi)害搶救人命搜救災(zāi)害應(yīng)變?yōu)拿裉幚碣Y源管理安置/重建生活安動(dòng)/產(chǎn)業(yè)重建

心理健康/減災(zāi)工程

規(guī)劃災(zāi)害潛勢(shì)分析

防救減災(zāi)計(jì)劃

防災(zāi)地圖制作

減災(zāi)工程防災(zāi)教育減災(zāi)整備訓(xùn)練演習(xí)

資源儲(chǔ)備避難收容支援準(zhǔn)備紅十字會(huì)的災(zāi)害管理工作復(fù)原應(yīng)變整備減災(zāi)應(yīng)變07921大地震是救災(zāi)備災(zāi)概念分界點(diǎn)這場(chǎng)地震災(zāi)難的復(fù)原重建工作，紅十字會(huì)并沒有缺席，挺身而出結(jié)合海內(nèi)外資源，

協(xié)助政府擔(dān)負(fù)起災(zāi)變的救助與賑濟(jì)的責(zé)任。因?yàn)檫@場(chǎng)災(zāi)難所帶來(lái)的沖擊，讓我們深

切體認(rèn)到，建立一套有效備災(zāi)與救災(zāi)體系及機(jī)制的必要性。從災(zāi)難中學(xué)習(xí)、從經(jīng)驗(yàn)中成長(zhǎng)(921大地震之后)

了解了備災(zāi)工作的重要性

認(rèn)知到災(zāi)害管理的需要

開始規(guī)劃備災(zāi)救災(zāi)與組織發(fā)展計(jì)劃。紅十字會(huì)的防備救災(zāi)減災(zāi)08

根據(jù)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序編印《備災(zāi)暨救災(zāi)作業(yè)手冊(cè)》

與相關(guān)訓(xùn)練手冊(cè)

全臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域建立備災(zāi)中心。

培訓(xùn)紅十字人員：辦理專職人員災(zāi)害管理訓(xùn)練、

志工備災(zāi)訓(xùn)練及基礎(chǔ)搜救練并完成編纂

《救災(zāi)備災(zāi)訓(xùn)練指南》

及教材

。

成立專業(yè)行動(dòng)隊(duì)伍：紅十字會(huì)救災(zāi)隊(duì)-黑衫軍。

本會(huì)現(xiàn)有救災(zāi)隊(duì)、緊急救護(hù)、水上安全救生志工團(tuán)隊(duì)、居家服務(wù)及青少年服務(wù)隊(duì)等，以厚

植志工人力與落實(shí)社區(qū)服務(wù)工作

。內(nèi)容重點(diǎn)包括：

廣設(shè)備災(zāi)中心訂定使用管理要點(diǎn)健全備災(zāi)體系。

擴(kuò)大召募志工辦理救災(zāi)備災(zāi)訓(xùn)練。

編撰救災(zāi)備災(zāi)手冊(cè)、訓(xùn)練指南。

培養(yǎng)種子教官加強(qiáng)傳播紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)。

吸收專業(yè)知能增加專職同仁災(zāi)害管理能力。

促進(jìn)與協(xié)助本會(huì)及全臺(tái)分級(jí)組織發(fā)展與互動(dòng)。

成立專業(yè)行動(dòng)隊(duì)伍(救災(zāi)隊(duì))。具體成效如下：減災(zāi)09紅十字的減災(zāi)工作是指「為了減少災(zāi)損而進(jìn)行準(zhǔn)備的方法」，其中包括災(zāi)情預(yù)測(cè)、

防災(zāi)、以及運(yùn)用有效率的應(yīng)變方式來(lái)減緩災(zāi)害所造成的沖擊。首重減災(zāi)及整備，其內(nèi)容為：

協(xié)助提升社區(qū)內(nèi)，以至于社會(huì)全體針對(duì)災(zāi)害緊急應(yīng)變機(jī)制的功效。

提供急救、水上安全、居家照顧、心理急救等培訓(xùn)，納入救災(zāi)團(tuán)隊(duì)。

推動(dòng)自主防災(zāi)社區(qū)計(jì)劃(Community-Based

Disaster

Risk

Reduction，CBDRR)。自102年已于新北市、苗栗縣、新竹縣、南投縣、彰化縣、臺(tái)南縣、高雄市、屏東縣、臺(tái)東縣、花蓮縣及宜蘭縣等地推動(dòng)超過(guò)40個(gè)自主防災(zāi)社區(qū)減災(zāi)10提升社區(qū)防備災(zāi)的計(jì)劃邀請(qǐng)社區(qū)里長(zhǎng)合作每年至社區(qū)倡導(dǎo)防災(zāi)避難應(yīng)變知能，

結(jié)合本會(huì)全省共

26個(gè)分級(jí)組織及志工團(tuán)隊(duì)推動(dòng)規(guī)劃的五大課程，

由里

長(zhǎng)動(dòng)員里民參加，培植社區(qū)韌性。112年度項(xiàng)目場(chǎng)次社區(qū)防災(zāi)倡導(dǎo)27急救訓(xùn)練31水上安全訓(xùn)練26心理急救28家庭照顧者培訓(xùn)26共138場(chǎng)次4,394人參訓(xùn)113年度項(xiàng)目場(chǎng)次社區(qū)防災(zāi)倡導(dǎo)22急救訓(xùn)練39心理急救1家庭照顧者培訓(xùn)15共77場(chǎng)次2,738人參訓(xùn)108年至111年推廣-阿公阿嬤學(xué)急救共辦理199場(chǎng)，帶領(lǐng)7,388位社區(qū)長(zhǎng)者快樂(lè)學(xué)急救。減災(zāi)11以社區(qū)為本，推動(dòng)

自主防災(zāi)社區(qū)、

防災(zāi)士培訓(xùn)、社區(qū)防災(zāi)倡導(dǎo)共三大項(xiàng)計(jì)劃：

自主防災(zāi)社區(qū)：目標(biāo)輔助10個(gè)社區(qū)完成建置。

防災(zāi)士培訓(xùn)：目標(biāo)辦理18場(chǎng)公益班，訓(xùn)練540位防災(zāi)士。

社區(qū)防災(zāi)倡導(dǎo)：目標(biāo)辦理55場(chǎng)次，2,200位民眾參與。114年度擴(kuò)大推動(dòng)「防備災(zāi)教育計(jì)劃」防備災(zāi)教育工作坊，邀請(qǐng)專家分享提升實(shí)務(wù)操作能力12紅十字會(huì)也推動(dòng)「從小扎根」

的防災(zāi)教育自2025年起攜手花蓮縣政府教育處與多所學(xué)校，辦理防災(zāi)教育營(yíng)，讓學(xué)生在日常中學(xué)習(xí)防災(zāi)技能，

進(jìn)一步將知識(shí)擴(kuò)散到家庭與社區(qū)，共同打早全省首

座「全學(xué)齡防災(zāi)示范縣」「人人強(qiáng)韌防災(zāi)訓(xùn)練營(yíng)」，期待每個(gè)孩子都可以具備終身受用的防災(zāi)能力。2025年1月22日至23日于玉里小學(xué)辦理防災(zāi)訓(xùn)練營(yíng)指導(dǎo)單位：花蓮縣政府教育處主辦單位：臺(tái)灣省紅十字會(huì)/協(xié)辦單位：花蓮縣紅十字會(huì)減災(zāi)13響應(yīng)921國(guó)家防災(zāi)日落實(shí)防備災(zāi)行動(dòng)配合消防局辦理倡導(dǎo)活動(dòng)，利用游戲互動(dòng)，讓防災(zāi)更親民。參與臺(tái)北市「國(guó)家防災(zāi)日」倡導(dǎo)活動(dòng)，設(shè)計(jì)游戲與繩結(jié)教學(xué)等與現(xiàn)場(chǎng)民眾互動(dòng)。減災(zāi)14配合內(nèi)政局推動(dòng)防災(zāi)士培訓(xùn)政策于111年3月15日通過(guò)臺(tái)灣省防災(zāi)教育訓(xùn)練學(xué)會(huì)審核及內(nèi)政局消防署核可為「防災(zāi)士培訓(xùn)機(jī)構(gòu)」至114年4月底止，培訓(xùn)合格取證防災(zāi)士427人、防災(zāi)士種子師資31人。持續(xù)擴(kuò)大辦理中。。減災(zāi)15防備災(zāi)重點(diǎn)工作之一就是成立救災(zāi)隊(duì)

自921地震后獲得紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的支持

2001年底開始規(guī)劃建置專業(yè)救災(zāi)隊(duì)，籌備期間委托臺(tái)北市政府消防局代訓(xùn)。

2003年2月派員赴美國(guó)德州農(nóng)工大學(xué)接受為期2周的城市搜救訓(xùn)練作為籌組救

災(zāi)隊(duì)之基干

。

2007年5月陸續(xù)成立救災(zāi)隊(duì)。

2011年派員至新加坡民房學(xué)院接受國(guó)際城市搜救課程。迄今，北中南東共成立5支救災(zāi)隊(duì)近200名救災(zāi)志工，每年定期組訓(xùn)及演練。整備16整備17序課程時(shí)數(shù)1認(rèn)識(shí)紅十字會(huì)12性別平等教育13都市搜救動(dòng)員援機(jī)制與管理14意外事件指揮系統(tǒng)介紹15基本繩結(jié)及應(yīng)用繩結(jié)36固定點(diǎn)選擇與架設(shè)、省力滑輪系統(tǒng)47個(gè)人繩索登降技術(shù)48擔(dān)架固定、繩索上拉下放系統(tǒng)轉(zhuǎn)換49都市搜救隊(duì)專屬術(shù)語(yǔ)、記號(hào)110搜索器材介紹411繩索上拉下放系統(tǒng)轉(zhuǎn)換812局限空間救援（橫坑、立坑救助）413門、窗及局限空間支撐414重物搬移415筆試、分站測(cè)驗(yàn)(三站)4救災(zāi)志工的養(yǎng)成-城市基礎(chǔ)搜救初階訓(xùn)練整備48小時(shí)183意外事件指揮系統(tǒng)介紹24都市搜救隊(duì)專屬術(shù)語(yǔ)、記號(hào)25橫渡救助(水平救出/傷員后送)46Highlinesystem高線系統(tǒng)47重物搬移、門、窗及侷限空間支撐88建筑物破壞89建筑物倒塌支撐810搜索器材實(shí)地操作811后勤作業(yè)概念與管理212(24小時(shí)不間斷)

模擬災(zāi)害演練暨綜合測(cè)驗(yàn)24序

課程時(shí)數(shù)1認(rèn)識(shí)紅十字運(yùn)動(dòng)12025年預(yù)計(jì)辦理北中南東共四梯次「城市基礎(chǔ)搜救初階訓(xùn)練」

第一梯北區(qū)「城市基礎(chǔ)搜救初階訓(xùn)練」已于4月19日開訓(xùn)。救災(zāi)志工的養(yǎng)成-城市基礎(chǔ)搜救進(jìn)階訓(xùn)練2

都市搜救動(dòng)員援機(jī)制與管理

3整備72小時(shí)19志工培訓(xùn)制度-繼續(xù)教育各隊(duì)依年度計(jì)劃辦理年度例行在職訓(xùn)練、動(dòng)員演練、專項(xiàng)及特殊專長(zhǎng)訓(xùn)練及全體聯(lián)合模擬演訓(xùn)。訓(xùn)練項(xiàng)目：多以地震災(zāi)害搜索、坍塌建筑物支撐及破壞、繩索救援等。其他專項(xiàng)訓(xùn)練亦包含無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)、防災(zāi)士、

山域、水域搜救行動(dòng)、緊急救護(hù)、TECC戰(zhàn)術(shù)緊急傷員照護(hù)、CPR+AED及包扎止血、骨折固定等

。74%隊(duì)員已接受NAEMT

TECC-LEO(C-TECC認(rèn)證訓(xùn)練)戰(zhàn)術(shù)緊急傷員照護(hù)

112年41位隊(duì)員完訓(xùn)取證

。113年107位隊(duì)員完訓(xùn)取證。100%隊(duì)員均至少有BLS或急救員證

照，部

分隊(duì)

員

具EMT-1

、

EMT-2

、EMT-P100%隊(duì)員均受過(guò)水上求生自救技能訓(xùn)

練，50%以上受過(guò)救生員甚至是水上安

全救生教練

。整備20響應(yīng)國(guó)家災(zāi)害防救演習(xí)，配合縣市政府、消防局動(dòng)員參與災(zāi)防演習(xí)2024年參與新北市政府「全民防衛(wèi)動(dòng)員暨災(zāi)害防救(民安10號(hào))演習(xí)」2024年參與臺(tái)北市政府消防局「災(zāi)害防救演習(xí)」整備21參與「113年度防災(zāi)協(xié)作中心避難收容開設(shè)演練」整備22113年花蓮光復(fù)鄉(xiāng)自主防災(zāi)社區(qū)演練指導(dǎo)單位：花蓮縣政府、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村發(fā)展與水土保持署主辦單位：臺(tái)灣省紅十字會(huì)承辦單位：花蓮縣紅十字會(huì)協(xié)辦單位：光復(fù)鄉(xiāng)公所、花蓮縣消防局光復(fù)分隊(duì)光復(fù)鄉(xiāng)大馬村、成大研究發(fā)展基金會(huì)社區(qū)防災(zāi)的成功依賴民間與政府的緊密合作花蓮縣政府消防局李龍圣副局長(zhǎng)帶領(lǐng)10多位消防同仁參與，

同時(shí)出

動(dòng)消防車、救護(hù)車及垃圾車到現(xiàn)場(chǎng)，透過(guò)這些公務(wù)車輛加入操作，

居民不僅能夠更直觀地學(xué)習(xí)到各種防災(zāi)與救援知識(shí)，還能了解各個(gè)

單位在災(zāi)害應(yīng)變中的角色，以利災(zāi)時(shí)盡快獲得協(xié)助

。紅十字會(huì)推動(dòng)自主防災(zāi)社區(qū)計(jì)劃(Community-Based

Disaster

RiskReduction，CBDRR)自102年已于新北市、苗栗縣、新竹縣、南投縣、彰化縣、臺(tái)南縣、高雄市、屏東縣、臺(tái)東縣、花蓮縣及宜

蘭縣等地推動(dòng)超過(guò)40個(gè)自主防災(zāi)社區(qū)訓(xùn)練。整備232025年將在新竹縣尖石鄉(xiāng)增設(shè)第16個(gè)備災(zāi)中心，設(shè)置地點(diǎn)由尖石鄉(xiāng)公所免費(fèi)提供。紅十字會(huì)備災(zāi)中心在全臺(tái)共15處主要功能為緊急物資儲(chǔ)備花蓮備災(zāi)中心

嘉義備災(zāi)中心臺(tái)東備災(zāi)中心大臺(tái)北備災(zāi)中心整備24紅十字會(huì)備災(zāi)中心常年儲(chǔ)備非食品類物資：家庭式帳篷、毛毯、睡袋、睡墊、雙人棉被、保暖夾克、塑膠帆布、夏季涼被及生活日用品組等，總計(jì)近8萬(wàn)件物資。已計(jì)劃采購(gòu)新增蚊帳、行軍床等物資，

因應(yīng)緊急需求調(diào)度。另儲(chǔ)備防疫物資：面罩、護(hù)目鏡、

N95口罩等共近5萬(wàn)件。紅十字會(huì)備災(zāi)中心儲(chǔ)備物資品項(xiàng)整備25花蓮縣消防局有把花蓮縣紅十字會(huì)及本會(huì)

救災(zāi)隊(duì)第四大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)林啟豐的電話設(shè)

定為緊急任務(wù)協(xié)勤單位，勤務(wù)中心直接撥

電話通知出勤救災(zāi)隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)/0402臺(tái)鐵太魯閣號(hào)事故應(yīng)變26紅十字會(huì)救災(zāi)隊(duì)志工于翠堤大樓查看3F的房間，全家4人被樓板壓在床上紅十字會(huì)各地救災(zāi)隊(duì)趕往花蓮在大樓倒塌建物中成功救出一位婦人救災(zāi)隊(duì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)/0206花蓮地震應(yīng)變272024年7月凱米臺(tái)風(fēng)造成高雄地區(qū)淹水災(zāi)情新高雄紅十字會(huì)立即與

高雄市社會(huì)局

及

國(guó)軍合作，

由救災(zāi)

隊(duì)協(xié)助將便當(dāng)1,000份及物資1,600份送達(dá)災(zāi)民手上，

暫時(shí)

緩解生活困難

。另緊急從本會(huì)備災(zāi)中心調(diào)度及在地采購(gòu)民生用品，包括各

式泡面、

罐頭、

飲料、

油品、

白米

…

等，

再次出動(dòng)7位志

工、4臺(tái)車，將居民急需的物資送進(jìn)那瑪夏淹水地區(qū)。紅十字志工代表希望與行動(dòng)力在災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，是最接近災(zāi)民的力量民力與政府結(jié)合能展現(xiàn)最佳救援能量救災(zāi)隊(duì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)/2024凱米臺(tái)風(fēng)295月15日本會(huì)調(diào)度運(yùn)送500頂帳篷、7,000千件夾克及200套家庭急救包，21日協(xié)調(diào)華航再度馳援毛毯、

睡袋、尸袋及藥品等

110

噸。16日晚間搜救隊(duì)22人抵達(dá)成都，在領(lǐng)隊(duì)歐晉德理事帶領(lǐng)下，

于重災(zāi)區(qū)綿竹市及漢旺鎮(zhèn)進(jìn)行搜救，協(xié)助尋獲15名罹難者。

因應(yīng)災(zāi)區(qū)緊急醫(yī)療需求，本會(huì)另組35人醫(yī)療團(tuán)，

由彭芳谷理事領(lǐng)軍，5

月

20日抵達(dá)成都，21

至

24日至災(zāi)區(qū)支援緊急醫(yī)療，總計(jì)服務(wù)傷2008年

5月

12日臺(tái)北時(shí)間

14：28汶川大地震汶川大地震是祖國(guó)大陸有史以來(lái)破壞力最強(qiáng)地震，也是繼唐山大地震后傷亡最慘重的天災(zāi)。物資援助經(jīng)驗(yàn)病患

630

人。應(yīng)變302013

年

11

月

8日強(qiáng)烈臺(tái)風(fēng)海燕肆虐菲律賓中部，陣風(fēng)時(shí)速高達(dá)270公里的強(qiáng)風(fēng)豪雨，橫掃當(dāng)?shù)丶s

8成土地，罹難人數(shù)超過(guò)6,300人，部份失蹤者無(wú)法尋獲。魔鬼臺(tái)海燕造成110萬(wàn)戶房屋損毀、400

萬(wàn)人撤離、1,600

萬(wàn)人受災(zāi)。2013年

11月12日本會(huì)配合外交部NGO委員會(huì)，調(diào)度捐贈(zèng)400頂帳篷、3,000件毛毯及8,400包口糧，先遣同仁隨空軍C130運(yùn)輸專機(jī)到訴誤省評(píng)估災(zāi)情。11

月15日至19第2梯同仁會(huì)同菲國(guó)駐臺(tái)大使白希禮，于宿霧北部災(zāi)區(qū)展開物資發(fā)放

。國(guó)外物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變312015年4月

25日臺(tái)北時(shí)間

14：

11尼泊爾大地震造成

4,085棟學(xué)校受損，65萬(wàn)1,675戶家庭流離失所，85

萬(wàn)

747

戶房屋損毀、受影

響家庭

112

萬(wàn)

6,422

戶，受災(zāi)范

圍廣達(dá)20

萬(wàn)平方公里

。災(zāi)難發(fā)生后，本會(huì)排除萬(wàn)難，

由外交部協(xié)助從臺(tái)灣省輾轉(zhuǎn)空運(yùn)

發(fā)電機(jī)、

帳篷、

睡袋、

毛毯、

嬰幼兒奶粉、

防水布、

礦泉水、泡面；另現(xiàn)地采購(gòu)米、油、鹽、糖多種民生物資救災(zāi)

。2015

年

4

月

28日本會(huì)與佛光山、

中華搜救總隊(duì)、高雄長(zhǎng)庚

醫(yī)院合組「尼泊爾四合一救援總隊(duì)」

前往救災(zāi)，執(zhí)行義診

。

緊急賑濟(jì)期間，本會(huì)先后共派遣

4梯12人次深入重災(zāi)區(qū)，

發(fā)送生活必需品

。臺(tái)灣省紅十字會(huì)感謝5,037筆捐款及統(tǒng)一、

味全、佳格

、

名牌公司捐獻(xiàn)泡面、奶粉及悅氏礦泉水。

愛心捐款和救命物

資千里傳送，將臺(tái)灣省之愛發(fā)揮到極致

。邀請(qǐng)企業(yè)合作是提供民生物資最快方式國(guó)外物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變322021年8月14日海地發(fā)生芮氏規(guī)模7.2地震中美洲友邦海地8月14日發(fā)生芮規(guī)模7.2地震，根據(jù)官方22日公布的傷亡統(tǒng)計(jì)，這起強(qiáng)震目前已造成2,207人死亡、344人

失蹤、

1萬(wàn)2千多人受傷，近5萬(wàn)3千棟建筑倒塌、7萬(wàn)7千棟

以上建筑物損傷

。外交部26日下午于桃園機(jī)場(chǎng)舉行賑濟(jì)海地地震物資捐贈(zèng)儀式，

臺(tái)灣省紅十字會(huì)共捐贈(zèng)帳篷、

塑膠帆布、

睡袋、

睡

墊、涼被、醫(yī)療口罩、香皀、婦女衛(wèi)生用品、乳膠手套、

常

溫熟飯(干糧)及水桶共11品項(xiàng)919箱61,482件賑濟(jì)物資，價(jià)

值超過(guò)300萬(wàn)元

。感謝南僑集團(tuán)、美琪生技、家樂(lè)福集團(tuán)捐助共襄盛舉，更感謝外交部協(xié)助運(yùn)送。紅十字會(huì)人道援助海地實(shí)時(shí)行動(dòng)國(guó)外物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變332022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)3/15-與外交部亞非司及NGO國(guó)際事務(wù)會(huì)確認(rèn)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)人道危機(jī)賑濟(jì)物資清單共7品項(xiàng)1,700箱24萬(wàn)2,200件物資后，

本會(huì)調(diào)度700件睡袋、2,400件毛毯并下單訂購(gòu)300

箱各尺寸嬰兒紙尿褲、400箱女性衛(wèi)生用品及成人紙尿

褲、20,000件重復(fù)使用型雨衣以及300箱3,600包黑糖口

糧餅干物資

。向廠商采購(gòu)口糧、

嬰兒紙尿褲、

女性衛(wèi)生用品及成人紙尿褲，

皆委由DHL直接向廠商提貨后送達(dá)機(jī)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)，后

續(xù)安排運(yùn)往波蘭

。紅十字會(huì)是全球性人道組織，肩負(fù)著日內(nèi)瓦公約所賦予在武裝沖突中保護(hù)及協(xié)助受難軍事人員及平民的重要任務(wù)。國(guó)外物資援助經(jīng)驗(yàn)DHL至嘉義縣紅十字會(huì)提貨睡袋毛毯應(yīng)變342023年2月6日土耳其當(dāng)?shù)貢r(shí)間凌晨4點(diǎn)17分發(fā)生規(guī)模7.8強(qiáng)震深

度

僅

17.8

公

里，

震

央

位

于

加

濟(jì)

安

泰

普

省（Gaziantep）西北方，在土-敘兩國(guó)邊境地區(qū)導(dǎo)致

土耳其5萬(wàn)多人喪生，敘利亞也有5,900人喪生，受

傷的人更是數(shù)以萬(wàn)計(jì)。

當(dāng)?shù)厮猩鐓^(qū)幾乎被地震夷

為平地，成千上萬(wàn)的建筑物包括學(xué)校、醫(yī)院、清真

寺和教堂，都被摧毀或嚴(yán)重?fù)p壞

。紅十字會(huì)第一批土耳其賑濟(jì)物資包含

帳篷100頂

、

帆布700張、

睡袋2,000個(gè)及毛毯2,000條，2月13日上午以專機(jī)送往土耳其。國(guó)外物資援助，

最困難的是運(yùn)輸問(wèn)題國(guó)外物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變352023年8月卡努臺(tái)風(fēng)紅十字會(huì)二度挺進(jìn)南投仁愛鄉(xiāng)山區(qū)運(yùn)送物資卡努臺(tái)風(fēng)外圍環(huán)流重創(chuàng)南投縣，使仁愛鄉(xiāng)聯(lián)外道路土石坍方、道路中斷成為孤島，援助難以進(jìn)入。紅十字會(huì)由總會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)工作同仁南下，與南投縣紅十字會(huì)會(huì)合，調(diào)動(dòng)南投縣備災(zāi)中心物資，動(dòng)員救

災(zāi)隊(duì)第二大隊(duì)成員執(zhí)行物資援助行動(dòng)。于埔里鎮(zhèn)殘福大樓集結(jié)，裝滿三車物資后，一行人隨即挺進(jìn)

山區(qū)運(yùn)送物資

。首站前往仁愛鄉(xiāng)親愛村，緊接著至南豐村后，繼續(xù)往更偏遠(yuǎn)的深山部落都達(dá)村及春陽(yáng)部落。

除了本會(huì)備災(zāi)中心儲(chǔ)備物資，包含睡袋、

睡墊、生活用品組，并采購(gòu)米、面條、嬰兒紙尿褲、奶粉、餅干

等，也協(xié)助運(yùn)送其他單位捐贈(zèng)的愛心，包括毛毯、棉被、電風(fēng)扇、電鍋及給小朋友的文具組等

。省內(nèi)物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變36集結(jié)

貨到、車到、人到?

事先掌握需求品項(xiàng)及發(fā)放名單，有利物資整備。?

物資直接從備災(zāi)中心出貨，或是各方物資運(yùn)送至集結(jié)點(diǎn)裝運(yùn)。?

依照物資數(shù)量、路況，選擇合適的運(yùn)輸工具很重要。?

有效的人力支援，是物資援助行動(dòng)最重要關(guān)鍵。省內(nèi)物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變37出發(fā)

不僅路遙也充滿險(xiǎn)阻途中大雨滂沱，

道路搶修工程并未停歇，

多處地基流失尚待搶

修，車隊(duì)只能驚險(xiǎn)通過(guò)

。走訪南豐村時(shí)，原預(yù)定從霧社前往南豐，無(wú)奈道路受阻，只能退

回埔里，改道前行

。家在松林村的警察退休的溫所長(zhǎng)說(shuō)：

「遠(yuǎn)方那座橋，本來(lái)是我們

車隊(duì)前往南豐的路線，

但橋梁受損，

遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去仍能看到橋梁歪

斜，原本過(guò)橋三分鐘的路程，現(xiàn)在得繞一座山?！闺x開南豐村，

繼續(xù)往更偏遠(yuǎn)的深山部落-都達(dá)村前進(jìn)。

因道路受

損，大卡車無(wú)法通行，只見載滿高麗菜的幾輛大卡車停在路邊，

正等著小發(fā)財(cái)車，必須在路邊搬運(yùn)大車換小車，才能將高麗菜運(yùn)

出山區(qū)販賣

。途經(jīng)大同村臺(tái)14線，道路管制僅單向通車省內(nèi)物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變38也有車到不了的地方養(yǎng)兵千日用在一時(shí)96年5月陸續(xù)成立北、

中、

南、

東

共5支救災(zāi)隊(duì)，

定期組訓(xùn)演練，

災(zāi)

害發(fā)生時(shí)配合政府執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)

、

協(xié)助物資運(yùn)補(bǔ)及災(zāi)后重工作。省內(nèi)物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變39當(dāng)?shù)匚镔Y集結(jié)點(diǎn)：南豐社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)便民

選擇公有場(chǎng)所發(fā)放物資都達(dá)村辦公處(上圖)春陽(yáng)村辦公處(下圖)省內(nèi)物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變親愛社區(qū)活動(dòng)中心40發(fā)放

要公平、要同理心仁愛鄉(xiāng)救災(zāi)行動(dòng)中，感謝兩位靈魂人物一位是前鄉(xiāng)長(zhǎng)張子孝太太─蔡寶蓮女士，對(duì)仁愛鄉(xiāng)17個(gè)村了如指掌，

災(zāi)害一爆發(fā)，馬上掌握哪些村需要什么物資、要多少份

。另一位是擔(dān)任過(guò)15個(gè)村派出所的所長(zhǎng)─溫增智，熟悉山區(qū)路線，讓救

災(zāi)行動(dòng)少走許多冤枉路，救災(zāi)物資可以及時(shí)送達(dá)災(zāi)民手上

。親愛村發(fā)放數(shù)量多，不僅選擇空間較大的社區(qū)活動(dòng)中心，物資發(fā)放

時(shí)采分類擺置，

由民眾依序領(lǐng)取。南豐村發(fā)放數(shù)量少，先將每個(gè)人的物資全部擺在一起。省內(nèi)物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變412024年1月21日地震，臺(tái)南市楠西區(qū)受創(chuàng)，

由臺(tái)南市紅十字

會(huì)前往楠西關(guān)懷受災(zāi)戶，從備災(zāi)中心調(diào)度物資，依據(jù)楠西區(qū)

公所的需求，采購(gòu)45組折疊床及100組冬夏兩用床墊，提供

受災(zāi)家庭使用，盡力讓居民能夠安心居住。113年10月山陀兒臺(tái)風(fēng)新北市政府及瑞芳區(qū)公所緊急

前往阿美家園進(jìn)行預(yù)防性疏散撤離。紅十字會(huì)接獲社

會(huì)局通知，協(xié)助民眾安置，提供睡袋50個(gè)送到收容地

點(diǎn)

。省內(nèi)物資援助經(jīng)驗(yàn)應(yīng)變421.緊急救援階段-搜救賑濟(jì)、

省內(nèi)外馳援、急難慰問(wèn)金、聯(lián)盟啟動(dòng)2.

臨時(shí)收容與中繼安置階段3.硬件重建階段-援建永久屋、重建及修繕學(xué)校、援建公共設(shè)施4.軟件重建階段-社區(qū)與生活重建、

山林永續(xù)、水芙蓉計(jì)劃發(fā)展重建區(qū)特色學(xué)校、教育助學(xué)金、生計(jì)扶助、強(qiáng)化救災(zāi)能量5.建置備災(zāi)中心88風(fēng)災(zāi)后永久屋需求數(shù)為517戶紅十字會(huì)援建475戶紅十字會(huì)邀集相關(guān)之非營(yíng)利組織及專家學(xué)者召開緊急會(huì)議，達(dá)成「資源、信息、專業(yè)分享」

的「三

個(gè)分享」

共識(shí)，并決議成立「八八水災(zāi)服務(wù)聯(lián)盟」，

匯集經(jīng)驗(yàn)與力量，協(xié)助受災(zāi)民眾恢復(fù)生活秩

序，聯(lián)盟合作模式和專業(yè)受到大眾認(rèn)同與支持，如今，聯(lián)盟已功成退場(chǎng)，共有147個(gè)包含社福

、

心理、醫(yī)療等民間團(tuán)體，在此合作平臺(tái)下于各縣巿建立服務(wù)次平臺(tái)，執(zhí)行現(xiàn)地勘察、評(píng)估及擬具軟

體服務(wù)方案，共襄義舉

。復(fù)原執(zhí)行成果43執(zhí)行成果1.緊急賑災(zāi)-動(dòng)員救災(zāi)隊(duì)超過(guò)320名同仁與志工持續(xù)五天協(xié)助搶救生命并及時(shí)運(yùn)送物資至臨時(shí)收容中心

、

配合中央災(zāi)害應(yīng)變中心開設(shè)派員進(jìn)駐2.慰問(wèn)傷者及家屬，發(fā)放慰問(wèn)及補(bǔ)助金3.心理照護(hù)4.校園修繕及重建5.充實(shí)防備救災(zāi)能量執(zhí)行成果1.緊急賑災(zāi)階段-緊急搜救及賑濟(jì)、收容安置2.

中長(zhǎng)程復(fù)原重建-慰問(wèn)補(bǔ)助、社區(qū)與生活重建、提升

防備災(zāi)能量2025年3月楠西