山西地震減災(zāi)管理辦法一、引言山西地處華北地震區(qū)，歷史上曾發(fā)生過多次強烈地震，給人民生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重損失。為了有效減輕地震災(zāi)害風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合山西實際情況，特制定本地震減災(zāi)管理辦法。我們鼓勵全體員工積極參與地震減災(zāi)工作，共同為構(gòu)建安全、和諧的社會環(huán)境貢獻力量。希望大家認真學(xué)習(xí)并遵守本管理辦法，確保在地震發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，最大限度地減少損失。二、適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等地震減災(zāi)活動及其相關(guān)管理工作。三、管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)省、市、縣人民政府應(yīng)當加強對地震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障地震減災(zāi)工作所需經(jīng)費。各級地震工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理，組織編制地震應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展地震應(yīng)急演練等工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地震減災(zāi)相關(guān)工作。2.企業(yè)職責(zé)各類企業(yè)應(yīng)當依法履行地震減災(zāi)義務(wù)，制定本企業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進行地震應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的地震應(yīng)急能力。鼓勵企業(yè)開展地震安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，采用先進的地震預(yù)防技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)的地震安全水平。3.社會組織職責(zé)地震災(zāi)害防御協(xié)會、志愿者組織等社會組織應(yīng)當積極參與地震減災(zāi)宣傳、培訓(xùn)、演練等活動，協(xié)助政府和有關(guān)部門做好地震減災(zāi)工作。社會組織可以接受政府、企業(yè)和社會捐贈，用于地震減災(zāi)事業(yè)。四、地震監(jiān)測預(yù)報1.監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)省人民政府應(yīng)當根據(jù)國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和山西地震活動特點，組織建設(shè)覆蓋全省的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，提高地震監(jiān)測能力。地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當符合國家相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、連續(xù)性和可靠性。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)管理地震監(jiān)測臺網(wǎng)管理單位應(yīng)當建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定采集、傳輸、存儲和使用監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得擅自更改、刪除監(jiān)測數(shù)據(jù)。地震監(jiān)測臺網(wǎng)管理單位應(yīng)當定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)地震異常信息，并按照規(guī)定及時報告當?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T。3.地震預(yù)報發(fā)布地震預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。省人民政府根據(jù)國務(wù)院地震工作主管部門的授權(quán)，發(fā)布山西省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地震預(yù)報或者地震預(yù)測意見。違反規(guī)定發(fā)布地震預(yù)報或者地震預(yù)測意見的，依法追究法律責(zé)任。五、地震災(zāi)害預(yù)防1.抗震設(shè)防要求新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行抗震設(shè)防。建設(shè)單位應(yīng)當在工程可行性研究階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位進行地震安全性評價，并將評價結(jié)果報送當?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T審定。學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育場館、展覽館、博物館、圖書館等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工。2.地震安全性評價從事地震安全性評價的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展評價工作。地震安全性評價單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準進行評價，對評價結(jié)果的真實性、準確性負責(zé)。3.地震災(zāi)害隱患排查各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門定期開展地震災(zāi)害隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除地震災(zāi)害隱患。對存在地震災(zāi)害隱患的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當采取有效措施進行治理，確保安全。4.地震應(yīng)急避難場所建設(shè)各級人民政府應(yīng)當根據(jù)地震應(yīng)急避難需要，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)地震應(yīng)急避難場所，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)施和物資。鼓勵社會力量參與地震應(yīng)急避難場所建設(shè)和管理。地震應(yīng)急避難場所管理單位應(yīng)當定期對場所進行維護和管理，確保其正常使用。六、地震應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定各級人民政府及其有關(guān)部門、各單位應(yīng)當制定地震應(yīng)急預(yù)案，明確地震應(yīng)急救援的組織指揮體系、響應(yīng)程序、應(yīng)急措施等內(nèi)容。地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況定期修訂和完善，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。2.應(yīng)急演練各級人民政府及其有關(guān)部門、各單位應(yīng)當定期組織開展地震應(yīng)急演練，提高地震應(yīng)急救援能力。學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育場館、展覽館、博物館、圖書館等人員密集場所的管理單位，應(yīng)當至少每年組織一次地震應(yīng)急演練。3.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)省、市、縣人民政府應(yīng)當加強地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全地震應(yīng)急救援隊伍體系。鼓勵社會力量組建地震應(yīng)急救援隊伍，參與地震應(yīng)急救援工作。地震應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。4.應(yīng)急物資儲備各級人民政府應(yīng)當建立健全地震應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的地震應(yīng)急救援物資。地震應(yīng)急物資儲備應(yīng)當根據(jù)當?shù)氐卣馂?zāi)害特點和應(yīng)急救援需要，合理確定儲備品種、數(shù)量和規(guī)模，并定期進行檢查和更新。5.地震應(yīng)急響應(yīng)地震發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，組織開展地震應(yīng)急救援工作，并及時向上一級人民政府報告震情、災(zāi)情和應(yīng)急救援情況。有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急救援工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。七、地震減災(zāi)宣傳教育1.宣傳教育計劃各級人民政府應(yīng)當制定地震減災(zāi)宣傳教育計劃，組織開展形式多樣的地震減災(zāi)宣傳教育活動，提高公眾的地震減災(zāi)意識和自救互救能力。地震工作主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對地震減災(zāi)宣傳教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.宣傳教育內(nèi)容地震減災(zāi)宣傳教育應(yīng)當包括地震基本知識、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容。宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，科學(xué)、準確、通俗易懂。3.宣傳教育方式地震減災(zāi)宣傳教育可以通過多種方式進行，如舉辦培訓(xùn)班、講座、展覽，發(fā)放宣傳資料，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳等。鼓勵學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位開展地震減災(zāi)宣傳教育活動，普及地震減災(zāi)知識。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查各級地震工作主管部門應(yīng)當加強對地震減災(zāi)工作的監(jiān)督檢查，定期對地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等工作進行檢查和評估。對違反本辦法規(guī)定的行為，地震工作主管部門應(yīng)當依法責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。2.法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自更改、刪除監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，擅自向社會發(fā)布地震預(yù)報或者地震預(yù)測意見的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行抗震設(shè)防的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定開展地震安全性評價或者地震安全性評價單位出具虛假評價報告的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，未按