第1篇一、審計背景隨著我國水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，投資金額逐年增加。水利工程建設(shè)概算的編制質(zhì)量直接關(guān)系到工程建設(shè)的順利進行和投資效益的實現(xiàn)。為了確保水利工程建設(shè)概算的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和合理性，提高水利工程建設(shè)投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《水利審計規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本水利概算審計方案。二、審計目的1.審計水利工程建設(shè)概算的編制是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。2.審計水利工程建設(shè)概算的編制依據(jù)是否充分、可靠。3.審計水利工程建設(shè)概算的編制方法是否科學(xué)、合理。4.審計水利工程建設(shè)概算的編制內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。5.審計水利工程建設(shè)概算的編制過程是否規(guī)范、透明。三、審計范圍1.水利工程建設(shè)項目的概算編制。2.水利工程建設(shè)項目的概算調(diào)整。3.水利工程建設(shè)項目的概算執(zhí)行情況。四、審計內(nèi)容1.審計水利工程建設(shè)概算編制依據(jù)的合規(guī)性：（1）審查概算編制依據(jù)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。（2）審查概算編制依據(jù)是否經(jīng)過批準(zhǔn)或備案。（3）審查概算編制依據(jù)的時效性。2.審計水利工程建設(shè)概算編制方法的科學(xué)性：（1）審查概算編制方法是否符合行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（2）審查概算編制方法是否科學(xué)、合理。（3）審查概算編制方法是否具有可操作性。3.審計水利工程建設(shè)概算編制內(nèi)容的完整性：（1）審查概算編制內(nèi)容是否完整，包括工程量、設(shè)備、材料、人工、施工組織設(shè)計等。（2）審查概算編制內(nèi)容是否符合實際需求。（3）審查概算編制內(nèi)容是否與工程設(shè)計相符。4.審計水利工程建設(shè)概算編制的準(zhǔn)確性：（1）審查概算編制過程中是否存在計算錯誤、漏項等問題。（2）審查概算編制過程中是否存在高估冒算、低估漏算等問題。（3）審查概算編制過程中是否存在不符合實際需求的問題。5.審計水利工程建設(shè)概算編制過程的規(guī)范性：（1）審查概算編制過程是否按照規(guī)定程序進行。（2）審查概算編制過程中是否存在違規(guī)操作。（3）審查概算編制過程中是否存在不透明、不公開等問題。五、審計方法1.文件審查法：審查水利工程建設(shè)概算編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容等相關(guān)文件。2.實地調(diào)查法：對水利工程建設(shè)現(xiàn)場進行實地調(diào)查，了解工程實際情況。3.詢問法：向水利工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)人員了解情況。4.對比分析法：對比分析水利工程建設(shè)概算編制內(nèi)容與實際需求、工程設(shè)計等情況。5.專項審計法：針對水利工程建設(shè)概算編制過程中存在的問題，進行專項審計。六、審計步驟1.審計準(zhǔn)備階段：（1）成立審計組，明確審計人員職責(zé)。（2）制定審計方案，明確審計范圍、內(nèi)容、方法等。（3）收集水利工程建設(shè)概算編制相關(guān)資料。2.審計實施階段：（1）審查水利工程建設(shè)概算編制依據(jù)的合規(guī)性。（2）審查水利工程建設(shè)概算編制方法的科學(xué)性。（3）審查水利工程建設(shè)概算編制內(nèi)容的完整性。（4）審查水利工程建設(shè)概算編制的準(zhǔn)確性。（5）審查水利工程建設(shè)概算編制過程的規(guī)范性。3.審計報告階段：（1）整理審計過程中收集到的資料，形成審計報告。（2）對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。（3）將審計報告提交相關(guān)部門。七、審計時間審計時間根據(jù)水利工程建設(shè)概算編制的復(fù)雜程度和工程規(guī)模確定，一般不超過30個工作日。八、審計人員及職責(zé)1.審計組長：負(fù)責(zé)審計工作的全面組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.審計組成員：負(fù)責(zé)具體審計任務(wù)的實施和報告撰寫。九、審計費用審計費用根據(jù)審計范圍、內(nèi)容、方法等因素確定，由水利工程建設(shè)單位承擔(dān)。十、審計結(jié)論審計結(jié)論分為合格、不合格兩種。合格表示水利工程建設(shè)概算編制符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不合格表示水利工程建設(shè)概算編制存在嚴(yán)重問題，需要整改。十一、審計整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，由水利工程建設(shè)單位按照整改意見進行整改，并及時反饋審計結(jié)果。十二、附則1.本方案由審計組負(fù)責(zé)解釋。2.本方案自發(fā)布之日起實施。（注：本方案僅供參考，具體審計工作應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、審計目的為確保水利工程項目概算編制的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和合理性，提高水利工程項目資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《水利審計管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本水利概算審計方案。二、審計范圍本次審計范圍包括水利工程項目概算編制過程中的全部內(nèi)容，包括但不限于以下方面：1.水利工程項目可行性研究報告及批復(fù)文件；2.水利工程項目概算編制依據(jù)、編制方法和編制過程；3.水利工程項目概算編制人員資格及編制質(zhì)量；4.水利工程項目概算編制過程中是否存在違規(guī)操作、虛假編制等問題；5.水利工程項目概算編制與批復(fù)文件的一致性；6.水利工程項目概算編制過程中是否存在利益輸送、權(quán)力尋租等問題。三、審計內(nèi)容1.審計水利工程項目可行性研究報告及批復(fù)文件，核實其合規(guī)性、完整性和有效性。2.審計水利工程項目概算編制依據(jù)，包括設(shè)計文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、市場價格等，確保其真實、準(zhǔn)確、完整。3.審計水利工程項目概算編制方法，核實其是否符合國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。4.審計水利工程項目概算編制過程，關(guān)注編制人員資格、編制質(zhì)量、編制程序等方面。5.審計水利工程項目概算編制過程中是否存在違規(guī)操作、虛假編制等問題，如存在，應(yīng)查明原因，提出處理意見。6.審計水利工程項目概算編制與批復(fù)文件的一致性，確保概算編制的合規(guī)性。7.審計水利工程項目概算編制過程中是否存在利益輸送、權(quán)力尋租等問題，如存在，應(yīng)查明原因，提出處理意見。四、審計方法1.文件審查法：對水利工程項目可行性研究報告、批復(fù)文件、概算編制依據(jù)、編制方法、編制過程等文件進行審查，核實其合規(guī)性、完整性和有效性。2.詢問法：與水利工程項目概算編制人員、相關(guān)管理部門進行訪談，了解概算編制過程中的具體情況。3.實地調(diào)查法：對水利工程項目現(xiàn)場進行實地調(diào)查，核實概算編制依據(jù)和編制方法。4.比較分析法：對水利工程項目概算編制與批復(fù)文件、同類項目概算編制進行對比分析，查找差異原因。5.專家咨詢法：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對水利工程項目概算編制進行咨詢，提高審計質(zhì)量。五、審計步驟1.確定審計范圍和內(nèi)容，制定審計方案。2.收集水利工程項目相關(guān)資料，包括可行性研究報告、批復(fù)文件、概算編制依據(jù)、編制方法、編制過程等。3.對收集到的資料進行審查，核實其合規(guī)性、完整性和有效性。4.與水利工程項目概算編制人員、相關(guān)管理部門進行訪談，了解概算編制過程中的具體情況。5.對水利工程項目現(xiàn)場進行實地調(diào)查，核實概算編制依據(jù)和編制方法。6.對水利工程項目概算編制與批復(fù)文件、同類項目概算編制進行對比分析，查找差異原因。7.查明水利工程項目概算編制過程中是否存在違規(guī)操作、虛假編制等問題，如存在，提出處理意見。8.形成審計報告，提出審計結(jié)論和建議。六、審計時間根據(jù)水利工程項目概算編制的實際情況，審計時間一般控制在30個工作日內(nèi)。七、審計人員審計人員應(yīng)具備以下條件：1.具有水利審計、工程造價等相關(guān)專業(yè)背景，熟悉水利工程項目概算編制相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.具備較強的審計能力和職業(yè)道德，能夠獨立完成審計任務(wù)。3.具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和團隊合作精神。八、審計費用審計費用根據(jù)審計范圍、內(nèi)容和審計工作量確定，具體費用在審計方案中明確。九、審計報告審計報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.審計概況：審計范圍、內(nèi)容、時間、人員等。2.審計發(fā)現(xiàn)的問題：水利工程項目概算編制過程中存在的問題，包括違規(guī)操作、虛假編制等。3.審計結(jié)論：對水利工程項目概算編制的合規(guī)性、合理性、有效性進行評價。4.審計建議：針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施和建議。5.審計報告附件：相關(guān)審計證據(jù)、文件等。十、審計結(jié)果運用審計結(jié)果應(yīng)報送水利工程項目主管部門，作為水利工程項目概算編制、審批、實施等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法進行處理，確保水利工程項目資金使用效益。十一、附則本方案由水利審計部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。第3篇一、審計目的為確保水利工程建設(shè)項目的概算編制合理、準(zhǔn)確，提高資金使用效益，本審計方案旨在對水利工程建設(shè)項目的概算進行審計，揭示概算編制中的問題，提出改進建議，為水利工程建設(shè)項目的順利實施提供保障。二、審計依據(jù)1.《中華人民共和國審計法》2.《水利工程建設(shè)概算編制辦法》3.《水利工程建設(shè)資金管理暫行辦法》4.《水利工程建設(shè)質(zhì)量管理條例》5.相關(guān)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、審計范圍1.水利工程建設(shè)項目的概算編制過程2.概算編制依據(jù)的合規(guī)性3.概算編制內(nèi)容的完整性4.概算編制方法的合理性5.概算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性四、審計內(nèi)容1.概算編制依據(jù)的審查（1）審查概算編制依據(jù)的合法性，是否符合國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、政策要求。（2）審查概算編制依據(jù)的完整性，是否包含了工程建設(shè)項目的所有費用。2.概算編制內(nèi)容的審查（1）審查工程量計算是否準(zhǔn)確，是否符合工程設(shè)計和施工規(guī)范要求。（2）審查材料、設(shè)備價格是否合理，是否符合市場行情和采購渠道。（3）審查施工方案和施工組織設(shè)計是否合理，是否符合工程實際需求。（4）審查施工期、施工進度和施工質(zhì)量是否合理，是否符合工程進度和質(zhì)量要求。3.概算編制方法的審查（1）審查概算編制方法是否符合水利工程建設(shè)概算編制辦法的規(guī)定。（2）審查概算編制過程中是否采用了科學(xué)的計算方法和合理的系數(shù)。4.概算編制結(jié)果的審查（1）審查概算編制結(jié)果是否與實際工程需求相符。（2）審查概算編制結(jié)果是否具有可操作性。五、審計步驟1.審計準(zhǔn)備階段（1）成立審計組，明確審計人員職責(zé)。（2）收集審計所需資料，包括概算編制依據(jù)、工程圖紙、施工方案等。（3）制定審計方案，明確審計范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。2.審計實施階段（1）現(xiàn)場勘查，了解工程實際情況。（2）查閱資料，核對概算編制依據(jù)和內(nèi)容。（3）訪談相關(guān)人員，了解概算編制過程和原因。（4）分析計算，核實概算編制方法的合理性和準(zhǔn)確性。3.審計報告階段（1）整理審計資料，撰寫審計報告。（2）提出審計意見和建議，為水利工程建設(shè)項目的順利實施提供參考。（3）提交審計報告，接受相關(guān)部門的審查。六、審計要求1.審計人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。2.審計人員應(yīng)嚴(yán)格遵守審計