廣州多功能桿管理辦法一、總則（一）目的為加強廣州市多功能桿的規(guī)劃、建設、管理和維護，充分發(fā)揮多功能桿的綜合功能和效益，提升城市精細化管理水平，保障城市安全運行，根據國家和地方有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內多功能桿的規(guī)劃、建設、管理、維護以及相關活動。（三）定義本辦法所稱多功能桿，是指整合照明、通信、交通信號、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、應急求助等多種功能于一體的城市基礎設施桿件。（四）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：遵循城市發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮多功能桿的布局和設置，確保與城市功能、景觀相協(xié)調。2.資源整合原則：充分整合各類桿體資源，避免重復建設，提高資源利用效率。3.安全可靠原則：確保多功能桿的設計、建設和運行符合相關安全標準，保障設施安全穩(wěn)定運行。4.便民利民原則：注重服務民生，方便市民使用，提升城市公共服務水平。5.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵采用新技術、新材料、新工藝，推動多功能桿智能化發(fā)展。二、規(guī)劃建設（一）規(guī)劃編制1.市住房城鄉(xiāng)建設部門會同市規(guī)劃和自然資源、交通運輸、公安、通信、城管等部門，根據城市發(fā)展需求和相關專項規(guī)劃，組織編制廣州市多功能桿專項規(guī)劃，明確多功能桿的布局、規(guī)模、設置要求等內容。2.多功能桿專項規(guī)劃應與城市道路、橋梁、地下空間等基礎設施規(guī)劃相銜接，納入城市基礎設施建設規(guī)劃體系。（二）建設要求1.新建、改建、擴建城市道路、橋梁等基礎設施時，應同步規(guī)劃建設多功能桿。2.多功能桿的設計、施工應符合國家和地方相關標準規(guī)范，滿足各類功能設備的安裝和使用要求。3.建設單位應按照多功能桿專項規(guī)劃和設計要求組織施工，確保工程質量。4.鼓勵采用一體化設計、一體化施工的方式建設多功能桿，提高建設效率和質量。（三）設施驗收1.多功能桿建設工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，并向市住房城鄉(xiāng)建設部門申請專項驗收。2.市住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門按照驗收標準對多功能桿進行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、管理維護（一）管理職責1.市住房城鄉(xiāng)建設部門負責全市多功能桿的綜合管理工作，制定相關政策和標準，指導和監(jiān)督各區(qū)多功能桿管理工作。2.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門負責本轄區(qū)內多功能桿的具體管理工作，組織實施多功能桿的建設、維護和日常管理。3.市規(guī)劃和自然資源、交通運輸、公安、通信、城管等部門按照各自職責，協(xié)同做好多功能桿的相關管理工作。（二）維護要求1.多功能桿的維護單位應建立健全維護管理制度，定期對多功能桿進行巡查、維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.維護單位應制定應急預案，及時處理多功能桿故障和突發(fā)事件，保障城市安全和正常秩序。3.對多功能桿上的各類功能設備，維護單位應按照相關規(guī)定進行維護和更新，確保設備性能良好。（三）設施遷移與拆除1.因城市建設、改造等原因確需遷移或拆除多功能桿的，建設單位應提前向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門提出申請，并按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.經批準遷移或拆除多功能桿的，建設單位應按照要求進行遷移或拆除，并承擔相應費用。3.遷移或拆除多功能桿后，建設單位應及時恢復周邊道路、綠化等設施原狀。四、功能使用（一）照明功能1.多功能桿的照明設施應滿足道路、廣場等區(qū)域的照明需求，符合國家和地方照明標準。2.照明設施應具備智能調光、遠程控制等功能，根據不同時段和環(huán)境亮度自動調節(jié)照明亮度。3.市城管部門負責照明設施的日常管理和維護，確保照明設施正常運行。（二）通信功能1.通信運營商應按照相關規(guī)定，在多功能桿上合理設置通信設備，確保通信網絡覆蓋和質量。2.通信運營商應與多功能桿管理單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方權利義務，共同做好通信設施的建設、維護和管理工作。3.市通信管理部門負責通信設施的行業(yè)監(jiān)管，保障通信安全和用戶權益。（三）交通信號功能1.公安交通管理部門應按照交通管理需求，在多功能桿上合理設置交通信號設備，確保交通信號正常運行。2.交通信號設備應符合國家和地方交通信號標準，具備智能控制、遠程監(jiān)控等功能，提高交通管理效率。3.公安交通管理部門負責交通信號設備的日常管理和維護，及時調整交通信號設置，保障交通安全暢通。（四）視頻監(jiān)控功能1.市公安部門應根據社會治安防控需求，在多功能桿上合理設置視頻監(jiān)控設備，實現對城市重點區(qū)域的實時監(jiān)控。2.視頻監(jiān)控設備應符合國家和地方視頻監(jiān)控標準，具備高清、智能分析等功能，提高視頻監(jiān)控效果。3.市公安部門負責視頻監(jiān)控設備的日常管理和維護，保障視頻監(jiān)控數據安全。（五）環(huán)境監(jiān)測功能1.市生態(tài)環(huán)境部門應根據環(huán)境監(jiān)測需求，在多功能桿上合理設置環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測空氣質量、噪聲等環(huán)境指標。2.環(huán)境監(jiān)測設備應符合國家和地方環(huán)境監(jiān)測標準，具備數據采集、傳輸等功能，為環(huán)境管理提供數據支持。3.市生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境監(jiān)測設備的日常管理和維護，及時分析處理監(jiān)測數據。（六）應急求助功能1.市公安部門應在多功能桿上合理設置應急求助設備，如報警按鈕、應急電話等，方便市民在緊急情況下求助。2.應急求助設備應與公安指揮中心聯(lián)網，確保求助信息及時傳遞和處理。3.市公安部門負責應急求助設備的日常管理和維護，保障設備正常使用。五、安全管理（一）安全責任1.多功能桿的建設、管理、維護單位應建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保設施安全運行。2.各功能設備的使用單位應按照相關規(guī)定，做好設備的安全管理工作，確保設備安全可靠。（二）安全檢查1.市住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門定期對多功能桿進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。2.維護單位應加強對多功能桿的日常安全巡查，發(fā)現問題及時處理，并做好記錄。（三）安全防護1.多功能桿應設置明顯的安全警示標志，提醒過往行人注意安全。2.在進行多功能桿維護、檢修等作業(yè)時，應設置安全防護設施，確保作業(yè)人員安全。六、信息管理（一）信息采集1.多功能桿上的各類功能設備應具備信息采集功能，實時采集照明、通信、交通信號、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等相關數據。2.信息采集應符合國家和地方相關標準規(guī)范，確保數據準確、完整、可靠。（二）信息傳輸與共享1.多功能桿管理單位應建立信息傳輸網絡，將采集到的數據及時傳輸至相關部門的信息系統(tǒng)。2.各相關部門應按照信息共享協(xié)議，實現多功能桿數據的共享和應用，提高城市管理效能。（三）信息安全1.多功能桿管理單位應加強信息安全管理，采取數據加密、訪問控制、備份恢復等措施，保障信息安全。2.各相關部門應嚴格遵守信息安全法律法規(guī)，確保多功能桿數據的安全使用。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.市住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門對多功能桿的規(guī)劃、建設、管理、維護等工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查等方式，對發(fā)現的問題及時督促整改。（二）考核評價1.市住房城鄉(xiāng)建設部門建立多功能桿管理考核評價機制，對各區(qū)多功能桿管理工作進行考核評價。2.考核評價內容包括規(guī)劃建設、管理維護、功能使用、安全管理、信息管理等方