市政設(shè)計(jì)施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政設(shè)計(jì)施工管理，規(guī)范設(shè)計(jì)施工行為，確保市政工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，提高市政設(shè)施的使用功能和經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承接的各類(lèi)市政工程的設(shè)計(jì)施工管理活動(dòng)，包括城市道路、橋梁、排水、供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)規(guī)定，確保市政設(shè)計(jì)施工活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保市政工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用要求。3.安全至上原則把安全管理放在首位，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保施工過(guò)程安全無(wú)事故。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案，提高管理效率和效益。5.誠(chéng)實(shí)守信原則在設(shè)計(jì)施工活動(dòng)中，秉持誠(chéng)實(shí)守信的態(tài)度，履行合同約定，維護(hù)公司良好形象。二、設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)委托1.項(xiàng)目部門(mén)根據(jù)市政工程建設(shè)計(jì)劃和需求，提出設(shè)計(jì)委托申請(qǐng)，明確項(xiàng)目基本情況、設(shè)計(jì)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。2.技術(shù)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)委托申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由項(xiàng)目部門(mén)與具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）設(shè)計(jì)要求1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段，確保設(shè)計(jì)深度滿足施工要求。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮市政工程的功能性、安全性、美觀性和經(jīng)濟(jì)性，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。（三）設(shè)計(jì)審核1.項(xiàng)目部門(mén)組織技術(shù)、質(zhì)量、安全等相關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行初審，提出審核意見(jiàn)。2.設(shè)計(jì)單位根據(jù)初審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，提交公司組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。3.專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，設(shè)計(jì)文件報(bào)相關(guān)部門(mén)審批，審批通過(guò)后方可用于施工。（四）設(shè)計(jì)變更1.施工過(guò)程中如需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，施工單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因、內(nèi)容及對(duì)工程的影響。2.項(xiàng)目部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)批準(zhǔn)。3.設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的變更內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，出具變更設(shè)計(jì)文件，并及時(shí)發(fā)放給施工單位。三、施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，做好施工場(chǎng)地的“三通一平”等前期準(zhǔn)備工作。3.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工工藝和安全要求。（二）施工組織1.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃組織施工，合理安排施工順序和施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)完成。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工場(chǎng)地的圍擋、物料堆放、機(jī)械設(shè)備停放等工作，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。3.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）施工安全1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)。2.施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。3.施工單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等，確保施工安全。（四）施工質(zhì)量1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可使用。3.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檔案，對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收等資料進(jìn)行整理歸檔，確保資料真實(shí)、完整、有效。（五）施工進(jìn)度1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目部門(mén)備案。2.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的問(wèn)題。3.如因不可抗力或其他原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部門(mén)報(bào)告，并采取有效措施加快施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)完成。四、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.公司應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程，確保質(zhì)量管理工作有效開(kāi)展。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求，并持續(xù)改進(jìn)。（二）質(zhì)量責(zé)任1.項(xiàng)目部門(mén)對(duì)市政工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各參建單位的質(zhì)量管理工作。2.設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)確保設(shè)計(jì)文件符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。3.施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可使用。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。3.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）質(zhì)量驗(yàn)收1.市政工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后向項(xiàng)目部門(mén)提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。五、安全管理（一）安全管理體系1.公司應(yīng)建立健全安全管理體系，明確安全管理職責(zé)和工作流程，確保安全管理工作有效開(kāi)展。2.安全管理體系應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求，并持續(xù)改進(jìn)。（二）安全責(zé)任1.項(xiàng)目部門(mén)對(duì)市政工程安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各參建單位的安全管理工作。2.施工單位對(duì)施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。3.監(jiān)理單位對(duì)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）安全教育培訓(xùn)1.施工單位應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.施工單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄。（四）安全檢查1.施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促施工單位整改。3.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)定期組織安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保施工安全。（五）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向項(xiàng)目部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。3.施工單位應(yīng)按照事故處理意見(jiàn)進(jìn)行整改，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。六、進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目部門(mén)備案。2.施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等，明確各階段的工作內(nèi)容、工作時(shí)間和責(zé)任人。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握施工進(jìn)度情況。2.如發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)完成。3.施工單位應(yīng)按照調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程進(jìn)度滿足要求。（三）進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各參建單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響施工進(jìn)度的問(wèn)題。2.各參建單位應(yīng)建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）進(jìn)度調(diào)整1.如因不可抗力或其他原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部門(mén)報(bào)告，并提出進(jìn)度調(diào)整方案。2.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)度調(diào)整方案進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的進(jìn)度調(diào)整方案組織施工，確保工程按時(shí)完成。七、合同管理（一）合同簽訂1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)按照公司合同管理規(guī)定，與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括工程名稱、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。（二）合同執(zhí)行1.各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保合同有效執(zhí)行。2.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）合同變更與解除1.如因不可抗力或其他原因需要變更或解除合同，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)及時(shí)與對(duì)方協(xié)商，簽訂變更或解除合同協(xié)議。2.合同變更或解除協(xié)議應(yīng)明確變更或解除的原因、內(nèi)容及雙方的權(quán)利義務(wù)。（四）合同糾紛處理1.如發(fā)生合同糾紛，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)及時(shí)與對(duì)方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可通過(guò)仲裁或訴訟等方式解決。2.在合同糾紛處理過(guò)程中，各參建單位應(yīng)積極配合，提供相關(guān)證據(jù)和資料，維護(hù)公司合法權(quán)益。八、信息管理（一）信息收集與整理1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)建立市政工程信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和歸檔工程建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)信息。2.信息內(nèi)容應(yīng)包括工程基本情況、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全管理、合同管理等方面的信息。（二）信息傳遞與共享1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)建立信息傳遞制度，確保工程建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)信息及時(shí)傳遞給相關(guān)部門(mén)和人員。2.各參建單位應(yīng)按照信息傳遞制度的要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。（三）信息分析與利用1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)定期對(duì)收集的信息進(jìn)行分析，為工程建設(shè)決策提供依據(jù)。2.通過(guò)對(duì)信息的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行解決，提高工程建設(shè)管理水平。九、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)市政工程建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)