工程承包備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程承包活動(dòng)的管理，規(guī)范工程承包備案行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織從事工程承包業(yè)務(wù)的所有單位和個(gè)人，包括工程總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包等各類(lèi)工程承包形式。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保備案管理工作合法合規(guī)。2.公開(kāi)公正原則：備案過(guò)程公開(kāi)透明，確保所有參與工程承包的單位和個(gè)人享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.誠(chéng)信自律原則：鼓勵(lì)工程承包單位和個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守備案管理規(guī)定，加強(qiáng)自律管理。二、備案主體及要求（一）工程總承包單位1.具備相應(yīng)的工程總承包資質(zhì)，且資質(zhì)等級(jí)符合所承包工程的要求。2.具有與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員和工程業(yè)績(jī)。3.建立健全質(zhì)量管理、安全管理等內(nèi)部管理制度，具備完善的項(xiàng)目管理體系。（二）專(zhuān)業(yè)承包單位1.具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)滿足承接工程的專(zhuān)業(yè)要求。2.擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)裝備，能夠滿足專(zhuān)業(yè)工程施工的需要。3.具有良好的安全生產(chǎn)條件和質(zhì)量管理水平，近三年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量安全事故記錄。（三）勞務(wù)分包單位1.具有勞務(wù)分包資質(zhì)，資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)應(yīng)符合所分包勞務(wù)作業(yè)的范圍。2.有一定數(shù)量的技術(shù)工人，且技術(shù)工人應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能證書(shū)。3.遵守國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)，保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。三、備案流程（一）申請(qǐng)工程承包單位在承接工程后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般為簽訂合同后的[X]個(gè)工作日內(nèi)）向本公司/組織備案管理部門(mén)提交備案申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括：1.工程承包合同副本。2.企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員的資格證書(shū)。4.安全生產(chǎn)許可證（如適用）。5.其他相關(guān)證明材料（如業(yè)績(jī)證明、質(zhì)量認(rèn)證等）。（二）受理備案管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。（三）審核1.資料審核：備案管理部門(mén)對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審核，重點(diǎn)審查工程承包單位的資質(zhì)條件、人員配備、合同條款等是否符合要求。2.實(shí)地核查：對(duì)于重大工程項(xiàng)目或存在疑問(wèn)的項(xiàng)目，備案管理部門(mén)應(yīng)組織實(shí)地核查，核實(shí)工程承包單位的實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致。實(shí)地核查內(nèi)容包括企業(yè)辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備、人員情況等。（四）備案決定經(jīng)審核通過(guò)的，備案管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般為受理后的[X]個(gè)工作日內(nèi)）作出備案決定，并頒發(fā)工程承包備案證書(shū)。對(duì)審核不通過(guò)的，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。（五）備案變更工程承包單位在備案后，如發(fā)生企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)、法定代表人等信息變更的，應(yīng)在變更后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向備案管理部門(mén)提交變更申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，辦理備案變更手續(xù)。四、備案證書(shū)管理（一）證書(shū)頒發(fā)備案管理部門(mén)對(duì)審核通過(guò)的工程承包單位頒發(fā)工程承包備案證書(shū)，證書(shū)應(yīng)加蓋本公司/組織備案管理專(zhuān)用章。（二）證書(shū)有效期工程承包備案證書(shū)有效期為[X]年。有效期屆滿，工程承包單位需繼續(xù)從事工程承包業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，向備案管理部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。（三）證書(shū)使用工程承包單位應(yīng)在承接工程時(shí)，主動(dòng)出示工程承包備案證書(shū)，并在工程施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示。備案證書(shū)不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓。（四）證書(shū)遺失補(bǔ)辦工程承包單位遺失工程承包備案證書(shū)的，應(yīng)在本公司/組織指定媒體上聲明作廢后，向備案管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查備案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程承包單位的備案情況進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括備案證書(shū)的使用情況、人員配備變動(dòng)情況、工程質(zhì)量安全情況等。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目或存在問(wèn)題較多的領(lǐng)域，備案管理部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入排查工程承包單位的違法違規(guī)行為。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)工程承包單位備案違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（四）違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的工程承包單位，備案管理部門(mén)應(yīng)視情節(jié)輕重，采取以下措施：1.責(zé)令限期整改。2.暫停其備案資格。3.撤銷(xiāo)備案證書(shū)。4.依法依規(guī)給予行政處罰，并記入企業(yè)信用檔案。六、信息管理（一）備案信息錄入備案管理部門(mén)應(yīng)建立工程承包備案信息管理系統(tǒng)，將工程承包單位的備案信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理。（二）信息查詢(xún)本公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)及工程承包單位可通過(guò)備案信息管理系統(tǒng)查詢(xún)工程承包備案信息。（三）信息共享備案管理部門(mén)應(yīng)與其他相關(guān)部門(mén)建立信息共