建筑公司工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本建筑公司工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本建筑公司承接的各類建筑工程、市政工程、裝飾裝修工程等項(xiàng)目的管理。（三）基本原則1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。2.堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上的原則，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。4.加強(qiáng)成本控制，提高投資效益。5.注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.市場(chǎng)調(diào)研公司市場(chǎng)部門應(yīng)及時(shí)收集、分析建筑市場(chǎng)信息，對(duì)潛在項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2.項(xiàng)目申請(qǐng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的基本情況、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來(lái)源等，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.立項(xiàng)審批公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，必要時(shí)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。經(jīng)審批同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。（二）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.規(guī)劃設(shè)計(jì)委托根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，公司工程管理部門負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確項(xiàng)目的功能要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度等。通過(guò)招標(biāo)或直接委托等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)方案評(píng)審設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)方案后，公司工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等。根據(jù)評(píng)審意見，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善，形成施工圖設(shè)計(jì)文件。3.施工圖審查施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，公司工程管理部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件方可作為工程施工的依據(jù)。（三）工程報(bào)建1.報(bào)建資料準(zhǔn)備根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，公司工程管理部門負(fù)責(zé)組織收集、整理工程報(bào)建所需的資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖審查合格書、施工許可證申請(qǐng)表等。2.報(bào)建手續(xù)辦理公司工程管理部門安排專人負(fù)責(zé)辦理工程報(bào)建手續(xù)，按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程報(bào)建手續(xù)的申報(bào)、審批工作。取得施工許可證后，方可組織工程施工。三、工程招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍與方式1.招標(biāo)范圍凡符合下列條件之一的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件審核公司工程管理部門負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件，編制完成后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核。審核內(nèi)容包括招標(biāo)文件的合法性、完整性、準(zhǔn)確性、公正性等。經(jīng)審核同意的招標(biāo)文件方可發(fā)布。（三）投標(biāo)報(bào)名與資格審查1.投標(biāo)報(bào)名招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）后，潛在投標(biāo)人應(yīng)按照公告（或邀請(qǐng)書）要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名。公司工程管理部門負(fù)責(zé)受理投標(biāo)報(bào)名，并對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行審查。2.資格審查對(duì)通過(guò)投標(biāo)報(bào)名的潛在投標(biāo)人，公司工程管理部門應(yīng)組織進(jìn)行資格審查。資格審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、人員配備等。資格審查合格的潛在投標(biāo)人方可購(gòu)買招標(biāo)文件。（四）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.開標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。3.定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（五）合同簽訂1.合同談判中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。合同談判的主要內(nèi)容包括合同條款、價(jià)格調(diào)整、付款方式、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。2.合同簽訂合同談判達(dá)成一致意見后，雙方應(yīng)簽訂書面合同。合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)公司工程管理部門備案。四、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)編制與審批1.施工組織設(shè)計(jì)編制施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工要求和施工條件，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)審批施工單位編制完成施工組織設(shè)計(jì)后，應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位審核通過(guò)后，報(bào)公司工程管理部門審批。公司工程管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后方可實(shí)施。（二）工程開工報(bào)審1.開工條件檢查工程具備開工條件后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程開工報(bào)審表，申請(qǐng)工程開工。監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)工程開工條件進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)、征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要、施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)、進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿足開工要求等。2.開工審批經(jīng)檢查滿足開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽署意見，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，工程方可開工。（三）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系建立施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理人員職責(zé)，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。2.質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收施工單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。檢驗(yàn)和驗(yàn)收應(yīng)包括原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收等。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備不得用于工程建設(shè)；未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程不得進(jìn)行下一道工序施工或交付使用。3.質(zhì)量問(wèn)題處理對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)重新進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）工程安全管理1.安全管理體系建立施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，制定安全管理制度，明確安全管理人員職責(zé)，確保施工安全。2.安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)組織對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。3.安全檢查與隱患排查施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。4.安全事故處理發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（五）工程進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃編制施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制工程進(jìn)度計(jì)劃。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、責(zé)任人等。2.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行與調(diào)整施工單位應(yīng)按照工程進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效的調(diào)整措施，如增加人力、物力、財(cái)力投入，優(yōu)化施工方案，合理調(diào)整工期等。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)解決工程進(jìn)度中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)因建設(shè)單位原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（六）工程成本控制1.成本預(yù)算編制施工單位應(yīng)根據(jù)工程合同價(jià)、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等資料，編制工程成本預(yù)算。工程成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本。直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等；間接成本包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。2.成本控制措施施工單位應(yīng)采取有效的成本控制措施，如優(yōu)化施工方案，合理安排施工進(jìn)度，節(jié)約材料、機(jī)械使用費(fèi)用，控制管理費(fèi)支出等，確保工程成本不超過(guò)預(yù)算。3.成本核算與分析施工單位應(yīng)定期進(jìn)行工程成本核算與分析，及時(shí)掌握工程成本動(dòng)態(tài)。對(duì)成本偏差較大的項(xiàng)目，應(yīng)分析原因，采取措施進(jìn)行調(diào)整。（七）工程變更管理1.變更提出工程實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化、建設(shè)單位要求等原因需要變更工程內(nèi)容的，由提出變更方填寫工程變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等。2.變更審批工程變更申請(qǐng)表經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)公司工程管理部門審批。公司工程管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后方可實(shí)施。3.變更實(shí)施與結(jié)算工程變更實(shí)施后，施工單位應(yīng)及時(shí)辦理工程變更簽證手續(xù)。工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定對(duì)工程變更費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。（八）工程竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工程竣工后，施工單位應(yīng)組織進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，包括整理工程資料、清理施工現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收等。2.竣工驗(yàn)收申請(qǐng)施工單位完成竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作后，應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收組織建設(shè)單位收到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表后，應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)工程竣工驗(yàn)收規(guī)范的要求進(jìn)行，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、工程使用功能等。4.竣工驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。五、工程資料管理（一）資料分類與歸檔工程資料應(yīng)包括工程前期文件、施工過(guò)程文件、工程竣工驗(yàn)收文件等。施工過(guò)程文件應(yīng)包括施工技術(shù)文件、施工質(zhì)量文件、施工安全文件、施工進(jìn)度文件、施工成本文件、工程變更文件等。工程資料應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）資料編制與審核施工單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)工程資料管理的規(guī)定，及時(shí)編制工程資料。工程資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簽字蓋章手續(xù)齊全。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程資料的審核，確保工程資料符合要求。（三）資料保管與移交工程資料應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，將工程資料移交建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)將工程資料整理歸檔后，移交城建檔案管理部門。六、工程保修管理（一）保修期限與范圍工程保修期限按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程保修范圍包括工程承包合同約定的所有內(nèi)容。（二）保修責(zé)任施工單位應(yīng)按照工程承包合同約定，承擔(dān)工