市級(jí)鄉(xiāng)賢基金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范市級(jí)鄉(xiāng)賢基金的管理和使用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢基金在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、助力公益事業(yè)等方面的積極作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市級(jí)鄉(xiāng)賢基金的設(shè)立、運(yùn)作、監(jiān)督及相關(guān)管理活動(dòng)。鄉(xiāng)賢基金是指由市級(jí)層面發(fā)起，旨在匯聚鄉(xiāng)賢力量，通過(guò)資金募集、項(xiàng)目資助等方式，支持各類符合條件的項(xiàng)目和活動(dòng)的專項(xiàng)基金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確?；鸸芾砗褪褂煤戏ê弦?guī)。2.公開(kāi)透明原則：基金的募集、使用、管理等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：基金必須專項(xiàng)用于規(guī)定的項(xiàng)目和活動(dòng)，不得挪作他用。4.注重實(shí)效原則：以促進(jìn)地方發(fā)展、改善民生為目標(biāo)，確?；鹗褂萌〉脤?shí)際成效。二、基金的設(shè)立與籌集（一）設(shè)立程序1.由市級(jí)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)地方發(fā)展需求和鄉(xiāng)賢工作實(shí)際，提出設(shè)立市級(jí)鄉(xiāng)賢基金的建議方案，明確基金宗旨、目標(biāo)、使用范圍等。2.建議方案經(jīng)市級(jí)政府批準(zhǔn)后，正式啟動(dòng)基金設(shè)立工作。3.設(shè)立專門的基金管理機(jī)構(gòu)或委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的日常管理和運(yùn)作。（二）資金來(lái)源1.鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)：廣泛動(dòng)員本地及在外鄉(xiāng)賢自愿捐贈(zèng)資金，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。2.政府扶持資金：市級(jí)財(cái)政可根據(jù)實(shí)際情況安排一定資金注入鄉(xiāng)賢基金，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本投入。3.社會(huì)募集：通過(guò)開(kāi)展公益眾籌、慈善拍賣、項(xiàng)目合作等方式，向社會(huì)各界募集資金。4.基金增值收益：基金運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的利息、投資收益等增值部分，納入基金總額。三、基金的使用（一）使用范圍1.鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目：支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。2.教育事業(yè)：資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀師生，推動(dòng)教育公平和質(zhì)量提升。3.醫(yī)療衛(wèi)生：助力基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)等，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。4.文化體育：扶持地方特色文化傳承與發(fā)展，舉辦文化活動(dòng)，建設(shè)體育設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。5.社會(huì)公益：參與扶貧濟(jì)困、救災(zāi)搶險(xiǎn)、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等社會(huì)公益活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。6.其他符合基金宗旨的項(xiàng)目：經(jīng)基金管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的其他有利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)：符合基金使用范圍的單位或個(gè)人，可向基金管理機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算等。2.初審：基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，審查申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性和項(xiàng)目的可行性。3.評(píng)審：組織相關(guān)專家、部門代表等組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出項(xiàng)目資助建議。4.審批：基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的建議，進(jìn)行最終審批，確定項(xiàng)目是否給予資助及資助金額。（三）資金撥付與使用1.經(jīng)審批同意資助的項(xiàng)目，基金管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目資助協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，分期撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定使用資金，確保?？顚Ｓ茫⒍ㄆ谙蚧鸸芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)送資金使用情況報(bào)告。3.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和資金使用決算報(bào)告，基金管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，辦理項(xiàng)目資金結(jié)算；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付資金。四、基金的管理（一）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定基金管理制度和運(yùn)作流程，確?；鹨?guī)范管理。2.組織開(kāi)展基金的募集、使用、監(jiān)督等工作，定期向社會(huì)公布基金管理情況。3.審核項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用效益。4.負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，保障基金安全。5.協(xié)調(diào)與相關(guān)部門、鄉(xiāng)賢及社會(huì)各界的關(guān)系，推動(dòng)基金工作順利開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)管理1.設(shè)立獨(dú)立的基金賬戶，實(shí)行專款專用、單獨(dú)核算。2.配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。4.定期對(duì)基金財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）投資管理1.在確?；鸢踩那疤嵯拢筛鶕?jù)基金規(guī)模和運(yùn)作情況，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行適度投資，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。2.制定投資管理制度，明確投資范圍、投資比例、投資決策程序等。3.選擇具有良好信譽(yù)和專業(yè)能力的投資機(jī)構(gòu)或金融產(chǎn)品進(jìn)行投資，并加強(qiáng)投資監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。（四）檔案管理1.建立健全基金檔案管理制度，對(duì)基金設(shè)立、募集、使用、管理等過(guò)程中的各類文件、資料進(jìn)行分類歸檔。2.檔案內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)書、評(píng)審材料、資助協(xié)議、資金撥付憑證、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等。3.檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整性和可追溯性。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)作全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確?；鸸芾硪?guī)范、使用合理。2.定期對(duì)基金財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、民政等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合部門工作，如實(shí)提供基金管理和使用情況。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)基金信息，接受公眾咨詢和投訴舉報(bào)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用、侵占基金資金，或在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中弄虛作假的單位或個(gè)人，責(zé)令限期改正，追回已撥付資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。2.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.基金設(shè)立情況，包括基金宗旨、目標(biāo)、資金來(lái)源、管理機(jī)構(gòu)等。2.年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)。3.項(xiàng)目申報(bào)指南、申報(bào)情況及評(píng)審結(jié)果。4.基金使用情況，包括資助項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、資助金額、資金使用效果等。5.財(cái)務(wù)收支情況，包括年度預(yù)算、決算報(bào)告等。6.監(jiān)督檢查情況及處理結(jié)果。（二）公開(kāi)方式1.通過(guò)市級(jí)政府網(wǎng)站、部門官方網(wǎng)站等平臺(tái)設(shè)立專門的鄉(xiāng)賢基金信息公開(kāi)專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.定