ICS13.080.10CCSZ50DB4403深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4403/T579—2025前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本原則 4.1針對(duì)性 4.2規(guī)范性 4.3可行性 4.4代表性 5調(diào)查程序 6確定調(diào)查對(duì)象及范圍 6.1調(diào)查對(duì)象 6.2調(diào)查范圍 7收集地塊基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù) 7.1資料收集 7.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘 7.3人員訪談 7.4信息整理與分析 8土壤和農(nóng)產(chǎn)品采樣檢測(cè) 8.1點(diǎn)位布設(shè) 8.2樣品采集 8.3樣品測(cè)定 8.4數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)與土壤污染狀況劃分 9調(diào)查報(bào)告編制與提交 9.1調(diào)查報(bào)告編制 9.2材料提交 附錄A（規(guī)范性）復(fù)墾耕地土壤調(diào)查工作程序 8附錄B（資料性）復(fù)墾耕地土壤調(diào)查報(bào)告大綱 9參考文獻(xiàn) DB4403/T579—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局提出并歸口。本文件起草單位：深圳時(shí)代融創(chuàng)生態(tài)科技有限公司、深圳市綠創(chuàng)人居環(huán)境促進(jìn)中心、深圳市新環(huán)能科技有限公司、深圳綠創(chuàng)數(shù)字能源技術(shù)有限公司。本文件主要起草人：楊斌彬、鐘如仕、劉夢(mèng)丹、胡思敏、梁家榞、曹秀龍、陳白楊、王俊虎、王曉靜、陳方舟、洪寧、屈德洪、杜月瑤、丁志凡、周帥、閆自棋、鄒亦侃、孫曉晨、倪秀玲、王藍(lán)天、許寧翔、梁華龍、吳嘉滿、鐘浩陽(yáng)、孫小愛、彭羽佳、文小年、王建紅、杜軍、楊永杰。DB4403/T579—20251復(fù)墾耕地土壤調(diào)查工作指引本文件給出了復(fù)墾耕地土壤調(diào)查的基本原則、調(diào)查程序，以及確定調(diào)查對(duì)象和范圍、收集地塊基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品采樣檢測(cè)、調(diào)查報(bào)告編制、材料提交等階段的指導(dǎo)。本文件適用于深圳市（含深汕特別合作區(qū)）內(nèi)擬開墾為耕地的復(fù)墾土地（包括生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)臨時(shí)占用所損毀的土地）和未利用地的土壤調(diào)查。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2762食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范NY/T398農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范DB4403/T68土壤環(huán)境背景值3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1土壤soil陸地表層能夠生長(zhǎng)植物的疏松多孔物質(zhì)層及其相關(guān)自然地理要素的綜合體。[來源：HJ1231—2022，2.1]3.2耕地farmland利用地表耕作層，以種植農(nóng)作物為主，每年種植一季及以上的土地。注2：包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、休耕地）；以種植農(nóng)星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括寬度小于1.0m固定的溝、渠、路和地坎（?。?；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，臨時(shí)種植果樹、茶樹和3.3未利用地unusedland農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。DB4403/T579—20252注2：主要包括荒草地、鹽堿地、葦?shù)?、沼澤地、沙地、裸?.4食用農(nóng)產(chǎn)品edibleagriculturalproducts通過種植、采收等產(chǎn)生，未經(jīng)加工或經(jīng)簡(jiǎn)單加工，供人食用的農(nóng)產(chǎn)品。[來源：GB/T29372—2012，3.1，有修改]4基本原則4.1針對(duì)性在擬開墾為耕地地塊復(fù)墾前，根據(jù)耕地分類管理的要求及擬復(fù)墾地塊的特點(diǎn)進(jìn)行土壤污染調(diào)查，對(duì)其土壤污染狀況進(jìn)行劃分。4.2規(guī)范性依據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查及監(jiān)測(cè)要求，采用程序化、系統(tǒng)化方式規(guī)范調(diào)查過程，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證調(diào)查結(jié)論的可靠性和客觀性。4.3可行性綜合考慮調(diào)查方法、時(shí)間和成本等因素，結(jié)合當(dāng)前的工作基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，提出的調(diào)查內(nèi)容和技術(shù)要求切實(shí)可行。4.4代表性綜合考慮復(fù)墾土地和未利用地的類型、地形地貌、污染源類型、受污染規(guī)律和特點(diǎn)等，進(jìn)行差異化布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保點(diǎn)位具有代表性。5調(diào)查程序調(diào)查程序包括確定調(diào)查對(duì)象及范圍、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談、信息整理與分析、點(diǎn)位布設(shè)、樣品采集與測(cè)定、土壤與農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、復(fù)墾耕地土壤污染狀況劃分、調(diào)查報(bào)告編制和材料提交等內(nèi)容。復(fù)墾耕地土壤調(diào)查工作程序應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。6確定調(diào)查對(duì)象及范圍6.1調(diào)查對(duì)象以擬開墾為耕地的復(fù)墾土地（包括生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)臨時(shí)占用所損毀的土地）和未利用地作為調(diào)查對(duì)象。6.2調(diào)查范圍根據(jù)調(diào)查對(duì)象的矢量數(shù)據(jù)確定調(diào)查范圍。7收集地塊基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)DB4403/T579—202537.1資料收集7.1.1土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量資料收集調(diào)查地塊所在區(qū)域涉及的土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量資料，包括但不限于：a)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)；b)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查數(shù)據(jù)；c)耕地土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果；d)土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果；e)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)。7.1.2土壤污染源信息收集調(diào)查范圍內(nèi)涉及的土壤污染源信息資料，包括但不限于：a)周邊重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和工礦企業(yè)生產(chǎn)工藝、排污情況及其原輔材料涉重金屬情況；b)因工程項(xiàng)目臨時(shí)占用引入污染源的情況；c)固體廢物及生活垃圾堆放轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)（站）分布及其對(duì)周邊環(huán)境的影響情況；d)農(nóng)業(yè)灌溉水源分布及其監(jiān)測(cè)質(zhì)量；e)農(nóng)業(yè)投入品及畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用情況；f)歷史污染事故及應(yīng)急措施情況。7.1.3區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況收集調(diào)查對(duì)象所在區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，已（擬）種植農(nóng)作物及其品種特性、種植制度、種植規(guī)模和產(chǎn)量，生產(chǎn)布局，配套設(shè)施和農(nóng)田水利等資料。7.1.4區(qū)域自然環(huán)境特征收集調(diào)查對(duì)象所在區(qū)域地形地貌、地質(zhì)環(huán)境、氣候環(huán)境、耕地土壤類型、水文水系等資料。7.1.5社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況收集調(diào)查對(duì)象所在地區(qū)行政區(qū)劃、土地利用現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)規(guī)劃、人口狀況、工業(yè)布局、路網(wǎng)交通等圖件、影像、數(shù)據(jù)等資料。7.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘7.2.1制定現(xiàn)場(chǎng)踏勘方案對(duì)已收集的背景資料信息進(jìn)行整理分析，初步掌握擬開墾耕地基本情況，確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容和重要事項(xiàng)，制定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方案。7.2.2踏勘范圍現(xiàn)場(chǎng)踏勘范圍以地塊內(nèi)為主，并包括地塊的周邊區(qū)域，周邊區(qū)域的范圍由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員根據(jù)可能污染來源影響面進(jìn)行判斷。已有信息無法判斷的，至少以污染源為中心半徑為1km面積作為踏勘范圍。7.2.3踏勘內(nèi)容踏勘內(nèi)容主要包括確定地塊的邊界，明確周邊區(qū)域的地形地貌、地質(zhì)條件、水文、植被等自然環(huán)境等，地塊周邊歷史及可能的污染源的信息（工礦企業(yè)、填埋場(chǎng)等），地塊周邊敏感點(diǎn)（居民區(qū)、學(xué)校、DB4403/T579—20254醫(yī)院、地表水、農(nóng)田等地塊內(nèi)是否有固體廢物、危險(xiǎn)廢物等外來污染物的堆放、填埋等情況以及地面有無污染痕跡，地塊內(nèi)有無回填現(xiàn)象。7.2.4踏勘方法通過拍照、錄像和現(xiàn)場(chǎng)記錄等方法記錄踏勘情況，必要時(shí)可使用相應(yīng)的快速測(cè)定儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況采取相應(yīng)的防護(hù)措施。7.3人員訪談7.3.1訪談對(duì)象受訪者為地塊現(xiàn)狀或歷史知情人，包括：a)調(diào)查區(qū)域土地的承包經(jīng)營(yíng)人；b)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存及歷史上存在過的工礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員（包括管理及技術(shù)人員）以及熟悉企業(yè)的第三方；c)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等行政主管部門的工作人員。7.3.2訪談內(nèi)容包括資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘所涉及的疑問，以及信息補(bǔ)充和已有資料的考證。訪談重點(diǎn)為地塊本身是否曾受到可能的污染及周邊是否存在潛在污染。7.3.3訪談方法可采取當(dāng)面交流、電話交流、電子或書面調(diào)查表等方式對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行訪談，并通過拍照、錄像、錄音等方法對(duì)訪談過程進(jìn)行記錄。7.4信息整理與分析對(duì)收集的資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況及人員訪談內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整理，分析擬復(fù)墾耕地土壤污染的可能來源。8土壤和農(nóng)產(chǎn)品采樣檢測(cè)8.1點(diǎn)位布設(shè)8.1.1點(diǎn)位布設(shè)方法按照HJ/T166和NY/T395執(zhí)行。8.1.2復(fù)墾耕地區(qū)域總面積不大于1hm2時(shí)，土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)不少于3個(gè)；面積大于1hm2時(shí)，每增加1hm2，新增布設(shè)1個(gè)點(diǎn)位；增加面積不足1hm2的，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按1個(gè)增加。8.1.3在風(fēng)險(xiǎn)較高、空間變異較大、地勢(shì)起伏較大區(qū)域適度增加布設(shè)密度。8.1.4擬開墾為耕地的地塊間面積差異明顯的，選擇有代表性的擬開墾為耕地的地塊中間開闊地帶進(jìn)行布點(diǎn)；差異不明顯的，則優(yōu)先選擇調(diào)查單元內(nèi)中心位置地塊進(jìn)行布點(diǎn)。8.2樣品采集8.2.1土壤樣品采集按照HJ/T166和NY/T395執(zhí)行。8.2.2若調(diào)查地塊種植農(nóng)產(chǎn)品，則應(yīng)開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品采集方法按照NY/T398執(zhí)行。8.3樣品測(cè)定8.3.1土壤測(cè)定DB4403/T579—20255土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)方法見表1。表1土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)方法鎘汞土壤和沉積物汞、砷、硒、鉍、銻的測(cè)定砷土壤和沉積物汞、砷、硒、鉍、銻的測(cè)定鉛土壤和沉積物銅、鋅、鉛、鎳、鉻的測(cè)定火焰鉻土壤和沉積物銅、鋅、鉛、鎳、鉻的測(cè)定火焰銅土壤和沉積物銅、鋅、鉛、鎳、鉻的測(cè)定火焰鎳鋅土壤pH值的測(cè)定電位法土壤有效磷的測(cè)定碳酸氫鈉浸提-8.3.2農(nóng)產(chǎn)品測(cè)定農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)方法見表2。DB4403/T579—20256表2農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)方法汞鎘砷鉛鉻8.4數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)與土壤污染狀況劃分8.4.1土壤數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)按照GB15618的規(guī)定要求，對(duì)調(diào)查點(diǎn)位土壤中污染物含量水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確調(diào)查區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。8.4.2農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)按照GB2762的規(guī)定要求，對(duì)調(diào)查點(diǎn)位農(nóng)產(chǎn)品中污染物含量水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確調(diào)查區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。8.4.3復(fù)墾耕地土壤污染狀況劃分按照表3對(duì)復(fù)墾耕地土壤污染狀況進(jìn)行初步劃分，并提出劃分建議。表3復(fù)墾耕地土壤污染狀況劃分是是食用農(nóng)產(chǎn)品耕地或非食用采樣檢測(cè)結(jié)果超過GB15618中要求的風(fēng)險(xiǎn)篩選值但未超過風(fēng)險(xiǎn)管制值的地是否—否—9調(diào)查報(bào)告編制與提交9.1調(diào)查報(bào)告編制復(fù)墾耕地土壤調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、區(qū)域概況、地塊基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)收集與分析、土壤與農(nóng)產(chǎn)品采樣檢測(cè)、結(jié)論與建議等內(nèi)容，《復(fù)墾耕地土壤調(diào)查報(bào)告大綱》見附錄B。DB4403/T579—202579.2材料提交調(diào)查工作完成后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查過程中所收集、產(chǎn)生及編制的相應(yīng)成果以電子和書面兩種方式同時(shí)予以提交。相應(yīng)成果涉及國(guó)家秘密的，按照有關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)范使用和管理，確保涉密內(nèi)容的安全保密。所提交的成果包括但不限于：a)調(diào)查報(bào)告；b)圖件，包括地理位置圖、農(nóng)作物種植分布圖、土壤污染源分布圖、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖等；c)附件材料，包括相關(guān)歷史記錄、現(xiàn)場(chǎng)狀況及周邊環(huán)境照片、工作過程照片、原始采樣記錄、現(xiàn)場(chǎng)工作記錄、檢測(cè)報(bào)告、專家咨詢意見等。DB4403/T579—20258（規(guī)范性）復(fù)墾耕地土壤調(diào)查工作程序圖A.1給出了復(fù)墾耕地土壤調(diào)查工作程序。圖A.1復(fù)墾耕地土壤調(diào)查工作程序DB4403/T579—20259（資料性）復(fù)墾耕地土壤調(diào)查報(bào)告大綱圖B.1給出了復(fù)墾耕地土壤調(diào)查報(bào)告大綱。圖B.1復(fù)墾耕地土壤調(diào)查大綱DB4403/T579—2025參考文獻(xiàn)[1]GB5009.17食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中總汞及有機(jī)汞的測(cè)定[2]GB5009.268食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中多元素的測(cè)定[3]GB/T14550土壤質(zhì)量六六六和滴滴涕的測(cè)定氣相色譜法[4]GB/T17136土壤質(zhì)量總汞的測(cè)定冷原子吸收分光光度法[5]GB/T17138土壤質(zhì)量銅、鋅的測(cè)定火焰原子吸收分光光度法[6]GB/T17139土壤質(zhì)量鎳的測(cè)定火焰原子吸收分光光度法[7]GB/T17141土壤質(zhì)量鉛、鎘的測(cè)定石墨爐原子吸收分光光度法[8]GB/T22105.1土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛的測(cè)定原子熒光法第1部分：土壤中總汞的測(cè)定[9]GB/T22105.2土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛的測(cè)定原子熒光法第2部分：土壤中總砷的測(cè)定[10]GB/T29372食用農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏管理規(guī)范[11]HJ491土壤