20244目錄一、監(jiān)察對(duì)象和內(nèi) 二、監(jiān)察工作程 三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及能耗計(jì) (二)能效標(biāo)準(zhǔn)范 四、企業(yè)自查及初 五、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 六、監(jiān)察結(jié)果及上 附件1：企業(yè)自查報(bào)告模 附件2：重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察報(bào)告模 為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展2024年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知》工信廳節(jié)函〔2024〕40號(hào))，開(kāi)展變壓器重點(diǎn)用能設(shè)備能效專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作，特編制本手冊(cè)。主要監(jiān)察變壓器的生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)執(zhí)行重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)以及能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的情況，以及企業(yè)執(zhí)行落后設(shè)備淘汰制度情況。(一)企業(yè)按照有關(guān)要求進(jìn)行自查，向地方主管部門(mén)(或節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu))提交自查報(bào)告(見(jiàn)附件1)；(二)地方主管部門(mén)委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自查報(bào)告進(jìn)行初審，按有關(guān)要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；(三)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)初審及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況，編制節(jié)能監(jiān)察報(bào)告(見(jiàn)附件2)，報(bào)送主管部門(mén)；(四)省級(jí)主管部門(mén)匯總監(jiān)察結(jié)果（3），編制“專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作報(bào)告”，按時(shí)報(bào)送工業(yè)和信息化部。GB20052-2020《電力變壓器能效限定值及能效等級(jí)》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕127號(hào)）涵蓋三相10kV電壓等級(jí)、無(wú)勵(lì)磁調(diào)壓、額定容量 30kVA~2500kVA的干式配電變壓器，額定頻率為50Hz、電壓等級(jí)為35kV~500kV、額定容量為3150kVA及以上的三相油浸式電力變壓器。不適用于充氣式變壓器、高阻抗變壓企業(yè)應(yīng)按有關(guān)要求全面開(kāi)展自查工作，編制自查報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)的自查報(bào)告格式內(nèi)容見(jiàn)附件1(11-4)，并報(bào)地方主管部門(mén)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)審查：企業(yè)自查報(bào)告的信息填寫(xiě)完整性、數(shù)據(jù)前后一致性、能效監(jiān)察范圍的準(zhǔn)確性、產(chǎn)品與設(shè)備型號(hào)與能效的對(duì)應(yīng)性、產(chǎn)品能效達(dá)標(biāo)情況等。具體審查要求如下：企業(yè)概況審查表1-1填報(bào)是否全面完整。主要審查企業(yè)簡(jiǎn)介以及變壓器生產(chǎn)線及規(guī)模(含設(shè)計(jì)產(chǎn)能、建成投產(chǎn)時(shí)間等)、統(tǒng)計(jì)核(2023年)變壓器的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(含產(chǎn)值、增加值、利稅、利潤(rùn))等。產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況審查企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)方法，能效測(cè)試情況。產(chǎn)品能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況1-21-3填報(bào)是否全面完整，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品能效等級(jí)是否符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，各類(lèi)能效等級(jí)產(chǎn)品的占比情況。存在問(wèn)題及整改措施落實(shí)情況審查企業(yè)針對(duì)自查過(guò)程中存在的問(wèn)題提出的整改措施（包括時(shí)間表、具體負(fù)責(zé)人）。對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)提出明確的節(jié)能整改目標(biāo)和計(jì)劃。企業(yè)概況1-1填報(bào)是否全面完整。企業(yè)簡(jiǎn)介、投產(chǎn)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)年度(2023年)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(含產(chǎn)值、增加值、利稅、利潤(rùn))等。企業(yè)在役設(shè)備對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況1-21-3填報(bào)是否全面完整。統(tǒng)計(jì)企業(yè)在役變壓器各能效等級(jí)的設(shè)備數(shù)量、容量和比例。審查企業(yè)在用設(shè)備是否存在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中淘汰類(lèi)的變壓器；審查企業(yè)在用變壓器是否存在未達(dá)到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)或《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》中準(zhǔn)入水平的情況；審查相關(guān)支撐材料等。針對(duì)在役設(shè)備的節(jié)能降碳技術(shù)改造內(nèi)容及完成情況1-4填報(bào)情況，審查企業(yè)針對(duì)在役變壓器已經(jīng)開(kāi)展的節(jié)能降碳技術(shù)改造內(nèi)容及完成情況說(shuō)明的完整性，審查相關(guān)支撐材料等。存在問(wèn)題及整改措施落實(shí)情況審查企業(yè)針對(duì)自查過(guò)程中存在問(wèn)題提出的整改措施（包括時(shí)間表、具體負(fù)責(zé)人）。對(duì)淘汰類(lèi)設(shè)備或達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效設(shè)備，應(yīng)提出明確的節(jié)能整改目標(biāo)和計(jì)1.核查變壓器出廠檢驗(yàn)情況對(duì)照企業(yè)有關(guān)制度清單和測(cè)試報(bào)告等相關(guān)資料，核查企業(yè)的產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)方法，能效測(cè)試情況。2.核查變壓器能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況對(duì)照生產(chǎn)報(bào)表、出廠記錄等相關(guān)資料，核查企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品能效等級(jí)是否符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，各類(lèi)能效等級(jí)產(chǎn)品的占比情況。)通過(guò)查閱、復(fù)印設(shè)備臺(tái)賬和報(bào)表，和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、拍照主要設(shè)備相結(jié)合的方式，核實(shí)在役變壓器的規(guī)格、數(shù)量和能效相關(guān)參數(shù)。抽查變壓器規(guī)格型號(hào)、在用數(shù)量、功率（量）、出廠日期、安裝位置、運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù)信息，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)實(shí)物與設(shè)備臺(tái)賬的一致性。核查在役變壓器能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況過(guò)查驗(yàn)設(shè)備銘牌、臺(tái)賬、設(shè)備說(shuō)明書(shū)等相關(guān)資料，找出設(shè)備關(guān)鍵信息，并與變壓器的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》等規(guī)定進(jìn)行對(duì)標(biāo)。對(duì)企業(yè)在役變壓器的數(shù)量、各能效等級(jí)占比、是否存在淘汰設(shè)備等情況進(jìn)行核查。企業(yè)提供產(chǎn)品的能效測(cè)試報(bào)告證明產(chǎn)品能效水平。根據(jù)變壓器銘牌或臺(tái)賬（報(bào)表）上的設(shè)備類(lèi)型和空載損耗、負(fù)載損耗等信息判斷設(shè)備能效水平。例：根據(jù)銘牌中變壓器類(lèi)型（干式/油浸式）、型號(hào)（H為非晶合金鐵心，不H為電工鋼帶鐵心）、額定電壓、額定容量，查找GB20052-2020《電力變壓器能效限定值及能效等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中該產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的空載損耗和負(fù)載損耗的3級(jí)能效等級(jí)的限值，產(chǎn)品臺(tái)賬中相應(yīng)的額定空載損耗和負(fù)載損耗與強(qiáng)制性規(guī)范的能效限定值做對(duì)比，判斷產(chǎn)品的能效狀態(tài)。銘牌的圖示如下所示（僅供參考)依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》等規(guī)定，核查企業(yè)執(zhí)行落后設(shè)備淘汰制度情況。核查變壓器淘汰情況通過(guò)詢(xún)問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人和查閱資料，了解在役變壓器淘汰和升級(jí)改造情況。并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣審核確認(rèn)其真實(shí)性。下一步淘汰改造計(jì)劃通過(guò)詢(xún)問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，審核淘汰計(jì)劃相關(guān)文件等方式，確定企業(yè)下一步在役變壓器淘汰改造計(jì)劃。對(duì)于監(jiān)察過(guò)程中獲取的，直接支持監(jiān)察結(jié)論的重要信息(如相關(guān)的原始表單、臺(tái)賬記錄等)，要通過(guò)復(fù)印、拍照等方式形成監(jiān)察證據(jù)，進(jìn)行留存并整理歸檔?？梢暻闆r調(diào)查詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，核實(shí)相關(guān)情況。填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察相關(guān)表格(22)，制作節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)，與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)無(wú)誤后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)察組長(zhǎng)、監(jiān)察人員共同簽字確認(rèn)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察后，編制每家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)匯總監(jiān)察結(jié)果，核實(shí)違法用能行為及整改要求，梳理監(jiān)察過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及政策建議等，填寫(xiě)設(shè)備能耗達(dá)標(biāo)情況匯總表(3-1、表3-2、表3-3)，形成本省“專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作報(bào)告”，按期上報(bào)工業(yè)和信息化部。企業(yè)自查報(bào)告模板重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察報(bào)告模板重點(diǎn)用能設(shè)備能效專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察情況匯總表1企業(yè)簡(jiǎn)介以及變壓器生產(chǎn)線及規(guī)模(含設(shè)計(jì)產(chǎn)能、建成投產(chǎn)時(shí)間等)、統(tǒng)計(jì)核查年度(2023年)變壓器的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(含產(chǎn)值、增加值、利稅、利潤(rùn)等（填報(bào)表1-1）。產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)方法和能效測(cè)試情況。提供相關(guān)制度清單和能效測(cè)試報(bào)告清單。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品能效等級(jí)是否符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，各類(lèi)能效等級(jí)產(chǎn)品的占比情況（1-21-3）。提供相關(guān)生產(chǎn)報(bào)表、出廠記錄和能效測(cè)試報(bào)告等資企業(yè)梳理自查過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出明確的整改措施（包括時(shí)間表、具體負(fù)責(zé)人）。對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)提出明確的節(jié)能整改目標(biāo)和計(jì)劃。企業(yè)簡(jiǎn)介、投產(chǎn)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)核查年度(2023年)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(含產(chǎn)值、增加值、利稅、利潤(rùn)等（填報(bào)表1-1）。統(tǒng)計(jì)企業(yè)在役變壓器各能效等級(jí)的設(shè)備數(shù)量、容量和比例。自查是否存在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中淘汰類(lèi)的變壓器；自查企業(yè)在用設(shè)備是否達(dá)到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)及《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》情況（填報(bào)表1-21-3），并準(zhǔn)備設(shè)備臺(tái)賬和相關(guān)佐證材料等。企業(yè)針對(duì)在役變壓器已經(jīng)開(kāi)展的節(jié)能降碳技術(shù)改造內(nèi)容及完成情況說(shuō)明（填報(bào)表1-4）。企業(yè)梳理自查過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出明確的整改措施（包括時(shí)間表、具體負(fù)責(zé)人）。對(duì)淘汰類(lèi)設(shè)備或達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效設(shè)備，應(yīng)提出節(jié)能降碳整改目標(biāo)和計(jì)劃。1-1企業(yè)名稱(chēng)(蓋章)變壓器產(chǎn)量(臺(tái))/在役變壓器數(shù)量（臺(tái)符合能效標(biāo)準(zhǔn)的占比注*注** 年月1-2企業(yè)名稱(chēng)：（公章 核查年度（符1級(jí)壓器（符2器（符3級(jí)壓器（不符能（( 1-3企業(yè)名稱(chēng)：（公章 核查年度（GB20052-填報(bào)人 填報(bào)負(fù)責(zé)人 單位負(fù)責(zé)人 填報(bào)日期：年月1-4企業(yè)名稱(chēng)(蓋章 年度(立項(xiàng)、在建、完成等)(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年) 年月附件2企業(yè)的基本情況。包括不限于企業(yè)名稱(chēng)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。生產(chǎn)企業(yè)需另外提供產(chǎn)品生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)規(guī)模、投產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)品產(chǎn)量等。監(jiān)察工作開(kāi)展情況。包括監(jiān)察依據(jù)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，監(jiān)察組成員，監(jiān)察方式、監(jiān)察時(shí)間等。（一）核查變壓器出廠檢驗(yàn)情況對(duì)照企業(yè)有關(guān)制度清單和測(cè)試報(bào)告等相關(guān)資料，核查企業(yè)的產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)方法，能效測(cè)試情況。核查變壓器能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況對(duì)照生產(chǎn)報(bào)表、出廠記錄等相關(guān)資料，核查企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品能效等級(jí)是否符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，各類(lèi)能效等級(jí)產(chǎn)品的占比情況。（二）通過(guò)查閱、復(fù)印設(shè)備臺(tái)賬和報(bào)表，和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、拍照主要設(shè)備相結(jié)合的方式，核實(shí)在役變壓器的規(guī)格、數(shù)量和能效相關(guān)參數(shù)。抽查變壓器規(guī)格型號(hào)、在用數(shù)量、功率（容量）、出廠日期、安裝位置、運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù)信息，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)實(shí)物與設(shè)備臺(tái)賬的一致性。核查在役變壓器能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況通過(guò)查驗(yàn)企業(yè)變壓器銘牌、臺(tái)賬、設(shè)備說(shuō)明書(shū)等相關(guān)資料，找出設(shè)備關(guān)鍵信息，并與變壓器的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》等規(guī)定進(jìn)行對(duì)標(biāo)。對(duì)企業(yè)在役變壓器的數(shù)量、各能效等級(jí)占比、是否存在淘汰設(shè)備等情況進(jìn)行核查。企業(yè)也可提供產(chǎn)品的能效測(cè)試報(bào)告證明產(chǎn)品能效水平。(三)依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》等規(guī)定，核查企業(yè)執(zhí)行落后設(shè)備淘汰制度情況。變壓器設(shè)備淘汰情況通過(guò)詢(xún)問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人和查閱資料，了解在役變壓器淘汰和升級(jí)改造情況。并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣審核確認(rèn)其真實(shí)性。下一步淘汰改造計(jì)劃通過(guò)詢(xún)問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，審核淘汰計(jì)劃相關(guān)文件等方式，確定企業(yè)下一步在役變壓器淘汰改造計(jì)劃。應(yīng)包括監(jiān)察工作流程、有關(guān)參與人員、時(shí)間等內(nèi)容。其中：確定監(jiān)察方式、組成監(jiān)察組、制定實(shí)施方案、明確監(jiān)察時(shí)間、送達(dá)《節(jié)能監(jiān)察通知書(shū)》、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察前準(zhǔn)備（包括審查企業(yè)自查報(bào)告，人員分工、準(zhǔn)備執(zhí)法文書(shū)、工作要求等）。召開(kāi)首次會(huì)議，查驗(yàn)資料（核實(shí)企業(yè)自查表中信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、核查企業(yè)原始憑證），核查生產(chǎn)產(chǎn)品能效合格率、在役設(shè)備數(shù)量、各能效等級(jí)占比、是否存在淘汰設(shè)備等情況，制作《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄》(應(yīng)詳細(xì)記載每個(gè)環(huán)節(jié)以及取用的數(shù)據(jù))，召開(kāi)末次會(huì)議。監(jiān)察結(jié)論。監(jiān)察組對(duì)監(jiān)察工作結(jié)果及監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行敘述，企業(yè)對(duì)監(jiān)察組敘述的問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)和確認(rèn)等，宣讀初步監(jiān)察結(jié)果。處理意見(jiàn)或建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依照有關(guān)法律法規(guī)政策(具體到條款)，對(duì)企業(yè)的不合理用能行為，提出意見(jiàn)或建議。2--172

企業(yè)名稱(chēng)（蓋章—、變壓器生（（（符3級(jí)能（二、未執(zhí)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)（量/kVA**不符的處理措三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察結(jié)論及處理建填寫(xiě)執(zhí)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)符情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察結(jié)論及處理建議（意見(jiàn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)（蓋章監(jiān)察（核查）人員 監(jiān)察時(shí)間 注**：“淘汰落后”設(shè)備是指不符《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的設(shè)備。3-1××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2024年能效專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察（（（（不符能效標(biāo)（不符標(biāo)準(zhǔn)的/kVA*填報(bào)人 監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 主管部門(mén)審核人 3-2××省（自治區(qū)、直轄市）2024年能效專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察（符1級(jí)（（符3級(jí)（不符能效標(biāo)（不符標(biāo)準(zhǔn)的/kVA*填報(bào)人 監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 主管部門(mén)審核人 3-3××?。ㄗ灾螀^(qū)、