建筑資質(zhì)管理辦法最早一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)行為，保障工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，特制定本建筑資質(zhì)管理辦法最早相關(guān)規(guī)定。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類建筑工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)資質(zhì)管理。包括房屋建筑、市政公用、公路、鐵路、水利水電、電力、礦山、通信等專業(yè)工程領(lǐng)域的施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資質(zhì)管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則對(duì)所有建筑企業(yè)一視同仁，在資質(zhì)審批、年檢、升級(jí)等環(huán)節(jié)做到公正公平，不偏袒、不歧視。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備等情況變化，對(duì)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，激勵(lì)企業(yè)不斷提升自身實(shí)力。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則既要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，幫助企業(yè)了解資質(zhì)管理要求，又要加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）施工總承包資質(zhì)施工總承包資質(zhì)分為若干類別，如房屋建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包等。每個(gè)類別又根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)等條件劃分為不同等級(jí)，一般分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在技術(shù)、管理等方面具有最高水平，能夠承擔(dān)規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜的工程項(xiàng)目。（二）專業(yè)承包資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)針對(duì)特定專業(yè)工程，如地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包等。同樣根據(jù)企業(yè)的相關(guān)條件分為不同等級(jí)，一般為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，部分專業(yè)承包資質(zhì)還有不分等級(jí)的情況。專業(yè)承包企業(yè)專注于某一專業(yè)領(lǐng)域的工程施工，為總承包企業(yè)提供專業(yè)配套服務(wù)。（三）勞務(wù)分包資質(zhì)勞務(wù)分包資質(zhì)主要針對(duì)建筑勞務(wù)作業(yè)，如木工作業(yè)分包、砌筑作業(yè)分包等。勞務(wù)分包企業(yè)不具備工程承包主體資格，主要提供勞務(wù)人員，協(xié)助總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)完成工程施工中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。勞務(wù)分包資質(zhì)不分等級(jí)。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.企業(yè)資產(chǎn)不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)有不同要求，一般包括注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)等方面的規(guī)定。例如，一級(jí)施工總承包資質(zhì)企業(yè)要求凈資產(chǎn)達(dá)到一定數(shù)額以上。2.主要人員各類資質(zhì)對(duì)企業(yè)的注冊(cè)建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、職稱人員、技術(shù)工人等的數(shù)量、專業(yè)、資格等有明確規(guī)定。如房屋建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)企業(yè)需配備一定數(shù)量的建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師。3.工程業(yè)績(jī)申請(qǐng)更高等級(jí)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)需提供一定年限內(nèi)已完成的符合要求的工程業(yè)績(jī)證明，包括工程合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。例如，申請(qǐng)市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，需近5年承擔(dān)過(guò)一定規(guī)模和數(shù)量的市政工程項(xiàng)目。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表企業(yè)需填寫(xiě)統(tǒng)一格式的資質(zhì)申請(qǐng)表，如實(shí)填報(bào)企業(yè)基本信息、人員情況、業(yè)績(jī)情況等。2.證明材料包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、人員身份證明及資格證書(shū)、業(yè)績(jī)證明材料、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)證明文件的復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。（三）審批程序1.受理企業(yè)將申請(qǐng)材料報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。2.審查建設(shè)行政主管部門對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，包括對(duì)企業(yè)人員、業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行核實(shí)?？赏ㄟ^(guò)實(shí)地考察、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行審查。3.公示對(duì)于審查合格的企業(yè)，在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期一般為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，可向建設(shè)行政主管部門提出。4.審批決定公示無(wú)異議或異議不成立的，建設(shè)行政主管部門作出審批決定，準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由。四、資質(zhì)有效期與延續(xù)（一）有效期建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期一般為[X]年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事建筑活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿[X]個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。（二）延續(xù)申請(qǐng)條件與程序1.申請(qǐng)條件企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，且滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、人員等條件。2.申請(qǐng)程序企業(yè)按照延續(xù)申請(qǐng)要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，報(bào)送原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的準(zhǔn)予延續(xù)，重新頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不符合要求的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。五、資質(zhì)變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱變更企業(yè)因改制、合并、分立等原因?qū)е旅Q發(fā)生變化的，需辦理資質(zhì)證書(shū)名稱變更手續(xù)。2.企業(yè)地址變更企業(yè)辦公地址等發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)地址變更。3.企業(yè)法定代表人變更企業(yè)法定代表人發(fā)生更換的，要進(jìn)行資質(zhì)證書(shū)法定代表人變更。（二）變更程序企業(yè)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如企業(yè)名稱變更的需提供工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)等。原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。六、資質(zhì)注銷（一）注銷情形1.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。（二）注銷程序企業(yè)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷資質(zhì)，并提交相關(guān)證明材料，如企業(yè)注銷證明文件等。原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核實(shí)情況后，予以注銷資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書(shū)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件檢查企業(yè)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、人員、業(yè)績(jī)等條件。2.市場(chǎng)行為監(jiān)督企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的招投標(biāo)、工程承包、合同履行等行為是否合法合規(guī)。3.工程質(zhì)量與安全檢查企業(yè)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全情況，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查建設(shè)行政主管部門定期對(duì)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，一般每年或每?jī)赡觊_(kāi)展一次全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)建筑市場(chǎng)情況和投訴舉報(bào)等線索，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。3.動(dòng)態(tài)核查在企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等過(guò)程中，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，確保企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期間不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程。2.整改后仍不符合要