建設(shè)管理成本管理辦法總則目的為加強(qiáng)公司建設(shè)項目的成本管理，規(guī)范成本核算與控制流程，提高資金使用效益，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所有建設(shè)工程項目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類項目?；驹瓌t1.成本效益原則：在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制成本，追求效益最大化。2.全過程控制原則：對建設(shè)項目從規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工到竣工驗收的全過程進(jìn)行成本控制。3.權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則：明確各部門和人員在成本管理中的職責(zé)、權(quán)力和利益，做到責(zé)任到人，獎懲分明。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)項目進(jìn)展情況和市場變化，及時調(diào)整成本管理策略，確保成本始終處于可控狀態(tài)。成本管理職責(zé)分工公司管理層1.負(fù)責(zé)制定公司建設(shè)項目成本管理的方針、政策和目標(biāo)。2.審批重大建設(shè)項目的成本預(yù)算和決算。3.協(xié)調(diào)解決成本管理中的重大問題。項目管理部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項目的全過程管理，包括項目策劃、組織實施、進(jìn)度控制、質(zhì)量保證等。2.編制項目成本預(yù)算，經(jīng)審核后負(fù)責(zé)組織實施，并對成本預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析。3.負(fù)責(zé)項目合同的簽訂、執(zhí)行和管理，控制合同成本。4.定期向公司管理層匯報項目成本管理情況。財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項目成本的核算和財務(wù)管理。2.審核項目成本預(yù)算和決算，提供成本分析報告。3.監(jiān)督項目資金的使用，確保資金安全和合理使用。4.協(xié)助項目管理部門進(jìn)行成本控制和成本管理。其他部門1.按照各自職責(zé)，配合項目管理部門做好成本管理工作。2.在項目實施過程中，嚴(yán)格控制本部門發(fā)生的費用，避免不合理支出。成本預(yù)算管理預(yù)算編制依據(jù)1.項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件等相關(guān)資料。2.國家和地方有關(guān)工程造價的法律法規(guī)、政策文件和計價規(guī)范。3.類似項目的成本資料和市場價格信息。預(yù)算編制流程1.項目管理部門根據(jù)項目特點和要求，組織編制項目成本預(yù)算草案。2.成本預(yù)算草案應(yīng)包括項目直接成本（如建筑安裝工程費、設(shè)備購置費等）、間接成本（如管理費、規(guī)費、利潤、稅金等）以及其他費用。3.財務(wù)部門對成本預(yù)算草案進(jìn)行審核，重點審核預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性和完整性。4.經(jīng)審核后的成本預(yù)算草案報公司管理層審批。預(yù)算調(diào)整1.在項目實施過程中，因以下原因?qū)е鲁杀绢A(yù)算需要調(diào)整的，項目管理部門應(yīng)及時提出調(diào)整申請：項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容發(fā)生重大變化。國家和地方有關(guān)政策法規(guī)、計價規(guī)范發(fā)生重大調(diào)整。市場價格波動較大，對項目成本產(chǎn)生重大影響。其他不可預(yù)見的因素。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整后的預(yù)算金額等，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)項目管理部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門復(fù)核后，報公司管理層審批。成本核算管理核算對象以單個建設(shè)項目作為成本核算對象。對于規(guī)模較大、工期較長、具有多個單項工程的項目，可按單項工程作為成本核算對象。核算方法采用制造成本法進(jìn)行成本核算，將項目成本分為直接成本和間接成本。直接成本直接計入項目成本，間接成本按照一定的分配方法分?jǐn)傆嬋腠椖砍杀?。核算流?.項目管理部門應(yīng)及時收集、整理項目成本核算所需的原始憑證，包括發(fā)票、合同、工程進(jìn)度報表等。2.財務(wù)部門根據(jù)原始憑證進(jìn)行成本核算，編制成本核算報表。3.成本核算報表應(yīng)包括項目成本明細(xì)、成本分析等內(nèi)容，定期報送項目管理部門和公司管理層。成本控制管理設(shè)計階段成本控制1.參與項目設(shè)計方案的評審，從成本角度提出優(yōu)化建議，確保設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理。2.協(xié)助設(shè)計單位進(jìn)行限額設(shè)計，明確各專業(yè)的成本控制指標(biāo)，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。招標(biāo)階段成本控制1.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。2.組織招標(biāo)活動，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)，選擇報價合理、信譽(yù)良好的中標(biāo)單位。3.審核合同條款，確保合同中關(guān)于價格、付款方式、結(jié)算辦法等條款明確、合理，避免合同風(fēng)險。施工階段成本控制1.嚴(yán)格控制工程變更，對于確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并對變更引起的成本變化進(jìn)行評估和控制。2.加強(qiáng)工程進(jìn)度款支付管理，按照合同約定和工程進(jìn)度審核支付進(jìn)度款，防止超付。3.定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行成本檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本管理中存在的問題。4.控制工程質(zhì)量成本，避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工和損失。竣工階段成本控制1.組織項目竣工驗收，確保工程質(zhì)量符合要求。2.審核工程竣工結(jié)算，嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，防止高估冒算。3.對項目成本進(jìn)行全面分析和總結(jié)，為后續(xù)項目提供經(jīng)驗教訓(xùn)。成本分析與考核成本分析1.定期對項目成本進(jìn)行分析，分析內(nèi)容包括成本構(gòu)成、成本變動趨勢、成本控制效果等。2.采用比較分析法、因素分析法等方法，找出成本管理中存在的問題和原因，并提出改進(jìn)措施。3.成本分析報告應(yīng)及時報送項目管理部門和公司管理層，為決策提供依據(jù)。成本考核1.建立成本考核制度，明確考核指標(biāo)、考核方法和考核周期。2.對項目管理部門和相關(guān)人員的成本管理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.對于成本控制效果好的部門和個人，給予表彰和獎勵；對于成本控制不力的部門和個人，進(jìn)行批評和處罰。風(fēng)險管理風(fēng)險識別1.對建設(shè)項目成本管理過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行識別，包括政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險等。2.采用風(fēng)險清單、頭腦風(fēng)暴等方法，全面、系統(tǒng)地識別風(fēng)險。風(fēng)險評估1.對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對風(fēng)險進(jìn)行排序，確定重點風(fēng)險。風(fēng)險應(yīng)對1.針對不同的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。2.建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險，采取措施防范風(fēng)險的發(fā)生。監(jiān)督與檢查內(nèi)部審計1.公司內(nèi)部審計部門定期對建設(shè)項目成本管理情況進(jìn)行審計，檢查成本管理制度的執(zhí)行情況、成本核算的準(zhǔn)確性、成本控制的有效性等。2.審計部門應(yīng)出具審計報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改情況。專項檢查1.項目管理