德州道路養(yǎng)護管理辦法一、總則（一）目的為加強德州市道路養(yǎng)護管理，提高道路設(shè)施完好率，保障道路安全暢通，充分發(fā)揮道路使用功能，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公路的養(yǎng)護管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合樹立“預(yù)防為主”的養(yǎng)護理念，加強道路設(shè)施的日常巡查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)并處理道路病害和安全隱患，防止病害擴大，延長道路使用壽命。2.科學養(yǎng)護，規(guī)范管理運用先進的養(yǎng)護技術(shù)和科學的管理方法，提高養(yǎng)護工作的效率和質(zhì)量。嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)流程和管理行為。3.統(tǒng)籌兼顧，保障重點統(tǒng)籌考慮道路養(yǎng)護的整體需求，合理安排養(yǎng)護資金和資源。優(yōu)先保障城市主次干道、交通樞紐、重要經(jīng)濟干線等重點路段的養(yǎng)護，確保道路安全暢通。4.社會參與，共同治理鼓勵和引導社會力量參與道路養(yǎng)護管理，形成政府主導、社會參與、共同治理的良好局面。加強與沿線單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，共同維護道路設(shè)施。二、道路養(yǎng)護管理職責分工（一）政府部門職責1.交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)道路養(yǎng)護管理工作的行業(yè)指導、監(jiān)督和考核。制定道路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準，組織協(xié)調(diào)重大養(yǎng)護工程的實施。2.城市管理部門負責城市道路的日常養(yǎng)護管理工作，包括道路清掃保潔、人行道維護、排水設(shè)施疏通、路燈照明等。組織實施城市道路的小修、中修工程，負責城市道路養(yǎng)護工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗收。3.公路管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護管理工作，包括公路路基、路面、橋涵、隧道、沿線設(shè)施等的養(yǎng)護。組織實施公路的大中修工程和專項養(yǎng)護工程，負責公路養(yǎng)護工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗收。4.其他相關(guān)部門發(fā)展改革部門負責道路養(yǎng)護項目的立項審批和資金安排；財政部門負責保障道路養(yǎng)護資金的投入和監(jiān)管；公安部門負責維護道路交通安全秩序，配合做好道路養(yǎng)護施工期間的交通疏導工作。（二）養(yǎng)護作業(yè)單位職責1.具備相應(yīng)資質(zhì)從事道路養(yǎng)護作業(yè)的單位應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，具備與養(yǎng)護作業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和資金。2.遵守養(yǎng)護規(guī)范嚴格按照國家和地方有關(guān)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進行養(yǎng)護作業(yè)，確保養(yǎng)護質(zhì)量和安全。3.建立管理制度建立健全養(yǎng)護質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、機械設(shè)備管理制度等，加強內(nèi)部管理，提高養(yǎng)護作業(yè)水平。4.接受監(jiān)督檢查自覺接受政府部門和社會公眾的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。按照要求報送養(yǎng)護工作情況和統(tǒng)計報表。三、道路養(yǎng)護計劃與資金管理（一）養(yǎng)護計劃編制1.定期普查交通運輸主管部門和城市管理部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)定期組織對道路設(shè)施進行全面普查，掌握道路技術(shù)狀況和病害情況。2.制定計劃根據(jù)普查結(jié)果，結(jié)合道路使用年限、交通流量、病害程度等因素，制定年度養(yǎng)護計劃。養(yǎng)護計劃應(yīng)明確養(yǎng)護項目、內(nèi)容、資金預(yù)算、實施時間等。3.審核備案養(yǎng)護計劃經(jīng)主管部門審核后報同級政府備案。重大養(yǎng)護項目應(yīng)進行可行性研究和專家論證。（二）資金來源與管理1.資金來源道路養(yǎng)護資金主要來源于財政撥款、政府性基金、專項債券以及社會捐贈等。2.專戶管理設(shè)立道路養(yǎng)護資金專戶，實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。3.預(yù)算管理養(yǎng)護資金預(yù)算應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護計劃和實際需求編制，經(jīng)財政部門審核后納入年度財政預(yù)算。4.績效評價建立養(yǎng)護資金績效評價制度，對資金使用效益進行考核評價，提高資金使用效率。四、道路養(yǎng)護作業(yè)管理（一）養(yǎng)護作業(yè)標準1.道路清掃保潔城市道路應(yīng)按照規(guī)定的頻次和質(zhì)量標準進行清掃保潔，做到路面整潔、無雜物、無積水。公路應(yīng)保持路容整潔，及時清除路面垃圾和障礙物。2.路面維修對路面出現(xiàn)的坑洼、裂縫、擁包等病害應(yīng)及時進行維修，維修質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標準。修復(fù)后的路面應(yīng)平整、堅實，與原路面銜接良好。3.人行道維護人行道應(yīng)保持平整、完好，道板無松動、缺失，盲道暢通。及時修復(fù)人行道上的損壞設(shè)施，確保行人通行安全。4.排水設(shè)施疏通定期對排水管道、檢查井、雨水口等排水設(shè)施進行疏通，確保排水暢通。及時清理排水設(shè)施內(nèi)的雜物和淤泥，防止積水和內(nèi)澇。5.路燈照明路燈應(yīng)保持正常亮燈，照明設(shè)施完好。定期對路燈進行巡檢和維護，及時更換損壞的燈具和電器設(shè)備，確保道路照明亮度符合標準。（二）養(yǎng)護作業(yè)安全1.設(shè)置警示標志養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，確保過往車輛和行人安全。2.規(guī)范作業(yè)流程養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)穿戴安全防護用品，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。在道路上進行維修、養(yǎng)護等作業(yè)時，應(yīng)采取必要的交通管制措施，避免影響交通秩序。3.加強安全檢查養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)定期對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除安全隱患。遇有惡劣天氣等特殊情況，應(yīng)停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。（三）養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督1.建立質(zhì)量監(jiān)督制度交通運輸主管部門和城市管理部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)建立道路養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督制度，加強對養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量檢驗評定養(yǎng)護工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)質(zhì)量檢驗評定標準進行驗收。驗收合格后方可交付使用。對驗收不合格的項目，應(yīng)責令養(yǎng)護作業(yè)單位限期整改，直至達到質(zhì)量要求。3.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對道路養(yǎng)護質(zhì)量進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時受理和處理公眾投訴。五、道路設(shè)施管理（一）道路占用與挖掘管理1.審批制度因工程建設(shè)、管線敷設(shè)等需要占用、挖掘道路的，應(yīng)提前向相關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。2.恢復(fù)要求占用、挖掘道路的單位和個人應(yīng)按照規(guī)定的時間和標準進行恢復(fù)，確保道路設(shè)施完好。3.保證金制度為保證道路恢復(fù)質(zhì)量，可收取道路占用、挖掘保證金。待道路恢復(fù)驗收合格后，退還保證金。（二）道路附屬設(shè)施管理1.分類管理道路附屬設(shè)施包括交通標志、標線、護欄、隔離柵、里程碑、百米樁等。應(yīng)按照不同類型進行分類管理，明確養(yǎng)護責任和標準。2.定期維護定期對道路附屬設(shè)施進行巡查和維護，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，確保其正常使用功能。3.更新改造根據(jù)道路發(fā)展和交通需求，適時對道路附屬設(shè)施進行更新改造，提高設(shè)施的安全性和智能化水平。（三）道路檔案管理1.建立檔案交通運輸主管部門和城市管理部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)建立道路設(shè)施檔案，記錄道路的基本情況、建設(shè)歷程、養(yǎng)護維修等信息。2.動態(tài)更新及時更新道路檔案信息，確保檔案的真實性和完整性。道路檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和利用。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.分級分類制定道路養(yǎng)護應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。根據(jù)道路災(zāi)害類型和影響程度，對應(yīng)急預(yù)案進行分級分類。2.定期演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急處置流程、物資設(shè)備使用、人員協(xié)調(diào)配合等。（二）應(yīng)急處置措施1.災(zāi)害預(yù)警加強與氣象、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)作，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。通過多種渠道向社會發(fā)布道路災(zāi)害預(yù)警，提醒公眾注意出行安全。2.應(yīng)急搶險發(fā)生道路災(zāi)害后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險隊伍進行搶險救援。優(yōu)先保障重要交通樞紐、醫(yī)院、學校等重點區(qū)域的道路暢通。3.恢復(fù)重建災(zāi)害處置完畢后，及時組織對受損道路設(shè)施進行修復(fù)和重建。制定恢復(fù)重建計劃，明確責任單位和時間節(jié)點，確保道路盡快恢復(fù)正常使用。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.日常巡查交通運輸主管部門和城市管理部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)加強對道路養(yǎng)護管理工作的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項檢查定期組織專項檢查，對道路養(yǎng)護質(zhì)量、安全管理、資金使用等情況進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.建立考核機制制定道路養(yǎng)護管理工作考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、標準和程序。對養(yǎng)護作業(yè)單位