房屋銷售管理辦法修訂一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋銷售管理，規(guī)范房屋銷售行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋銷售活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則房屋銷售活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、銷售主體管理（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)要求1.從事房屋銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房屋開發(fā)項(xiàng)目銷售。2.資質(zhì)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)、審批程序按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)從事房屋銷售活動(dòng)，逾期未辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)的，不得進(jìn)行房屋銷售。（二）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事房屋銷售代理等業(yè)務(wù)，應(yīng)依法設(shè)立并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)具備相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)。2.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)證書、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)遵守房地產(chǎn)中介服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得泄露或不當(dāng)使用委托人的個(gè)人信息和商業(yè)秘密。（三）從業(yè)人員資格管理1.從事房屋銷售的人員應(yīng)取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書或通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)考核合格。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，確保其熟悉房屋銷售業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)及政策規(guī)定，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。3.從業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定佩戴標(biāo)明姓名、所屬機(jī)構(gòu)等信息的工作牌，在銷售活動(dòng)中向當(dāng)事人如實(shí)介紹房屋情況，不得隱瞞或虛假宣傳。三、銷售行為規(guī)范（一）銷售前準(zhǔn)備1.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在銷售前，應(yīng)取得《商品房預(yù)售許可證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》等合法銷售憑證。未取得合法銷售憑證的，不得進(jìn)行房屋銷售。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)制定房屋銷售方案，明確銷售房源、銷售價(jià)格、銷售方式、付款方式等內(nèi)容，并在銷售場(chǎng)所顯著位置公示。銷售方案如需調(diào)整，應(yīng)提前公示并告知已認(rèn)購(gòu)的購(gòu)房者。3.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售房屋時(shí)，應(yīng)與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。委托合同應(yīng)包括委托代理事項(xiàng)、代理期限、傭金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式等內(nèi)容。（二）銷售宣傳1.房屋銷售宣傳資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。宣傳資料中涉及的房屋面積、戶型、價(jià)格、配套設(shè)施等內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際情況相符。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在銷售宣傳中不得使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等極限用語(yǔ)，不得對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)廣告、樓書、沙盤、樣板房等方式進(jìn)行銷售宣傳的，廣告內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，樣板房應(yīng)真實(shí)反映房屋實(shí)際狀況，不得設(shè)置與實(shí)際交付不符的裝修、裝飾等。（三）銷售合同簽訂1.房屋銷售應(yīng)簽訂書面合同，合同內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)包括房屋基本信息、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)使用統(tǒng)一印制的商品房買賣合同示范文本，并在合同中明確標(biāo)注房屋的抵押、查封等權(quán)利受限情況。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理簽訂房屋買賣合同的，應(yīng)在合同中注明代理關(guān)系及相關(guān)責(zé)任。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向購(gòu)房者充分說(shuō)明合同條款內(nèi)容，確保購(gòu)房者理解并同意合同條款。購(gòu)房者有權(quán)要求對(duì)合同條款進(jìn)行解釋和說(shuō)明，銷售方應(yīng)給予明確答復(fù)。（四）銷售價(jià)格管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照公平、合理、合法的原則確定房屋銷售價(jià)格，不得惡意哄抬房?jī)r(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，銷售現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)公示每套房屋的銷售價(jià)格、總價(jià)、單價(jià)、計(jì)價(jià)方式、付款方式等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售房屋，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參與操縱房屋交易價(jià)格等違法行為，應(yīng)如實(shí)向委托人報(bào)告市場(chǎng)價(jià)格信息，協(xié)助委托人合理確定房屋交易價(jià)格。（五）銷售資金監(jiān)管1.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)建立房屋銷售資金監(jiān)管制度，確保銷售資金?？顚Ｓ?，保障房屋建設(shè)工程順利進(jìn)行和購(gòu)房者權(quán)益。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定將房屋銷售資金存入監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶的設(shè)立、使用、管理等按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。銷售資金應(yīng)優(yōu)先用于支付工程建設(shè)進(jìn)度款、購(gòu)買建筑材料等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用，不得挪作他用。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管賬戶資金時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)監(jiān)管部門審核同意后，方可使用。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銷售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)督檢查，確保資金安全。四、銷售代理與合作（一）銷售代理規(guī)定1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售房屋的，應(yīng)簽訂書面委托代理合同，并在合同中明確雙方的權(quán)利義務(wù)、代理權(quán)限、代理期限、傭金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式等內(nèi)容。2.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托代理權(quán)限范圍內(nèi)從事房屋銷售代理活動(dòng)，不得超越代理權(quán)限或擅自變更代理事項(xiàng)。代理銷售過(guò)程中，應(yīng)如實(shí)向購(gòu)房者介紹房屋情況，不得隱瞞或虛假宣傳。3.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售房屋時(shí)，應(yīng)向購(gòu)房者出示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的授權(quán)委托書和相關(guān)證明文件，不得擅自以自己的名義與購(gòu)房者簽訂房屋買賣合同。（二）合作銷售要求1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行合作銷售房屋的，應(yīng)簽訂書面合作協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)、合作方式、銷售范圍、收益分配等內(nèi)容。2.合作銷售各方應(yīng)按照合作協(xié)議約定履行各自職責(zé)，不得損害合作方利益。合作銷售過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)一銷售口徑，確保銷售信息的一致性和準(zhǔn)確性。3.合作銷售涉及多個(gè)項(xiàng)目或不同區(qū)域的，應(yīng)分別按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保每個(gè)項(xiàng)目的銷售活動(dòng)合法合規(guī)。五、銷售合同備案與登記（一）合同備案1.房屋買賣合同簽訂后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理合同備案手續(xù)。合同備案應(yīng)提交房屋買賣合同、購(gòu)房者身份證明、購(gòu)房資格證明等相關(guān)材料。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到備案申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以備案，并出具合同備案證明。合同備案證明是房屋交易的重要憑證，應(yīng)妥善保管。3.已備案的房屋買賣合同如需變更或解除，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定辦理變更或解除備案手續(xù)，并將變更或解除情況告知相關(guān)當(dāng)事人。（二）產(chǎn)權(quán)登記1.購(gòu)房者應(yīng)在房屋交付使用后，按照規(guī)定及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助購(gòu)房者辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明材料。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在房屋交付使用前，按照規(guī)定完成房屋初始登記，并將相關(guān)信息報(bào)送房地產(chǎn)管理部門。房屋初始登記后，購(gòu)房者方可辦理個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)登記。3.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)登記的管理，規(guī)范登記程序，提高登記效率，確保房屋產(chǎn)權(quán)登記的準(zhǔn)確性和合法性。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋銷售活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處房屋銷售中的違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋銷售中的廣告宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋銷售管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括查閱相關(guān)資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、實(shí)地查看銷售場(chǎng)所等。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)違法行為，應(yīng)依法予以處罰。3.監(jiān)管部門應(yīng)建立房屋銷售信用檔案，記錄房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用信息，對(duì)信用良好的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行懲戒。（三）投訴處理1.設(shè)立房屋銷售投訴舉報(bào)渠道，接受購(gòu)房者及其他相關(guān)方的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)應(yīng)實(shí)名提出，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.監(jiān)管部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，應(yīng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公開。3.鼓勵(lì)購(gòu)房者及其他相關(guān)方對(duì)房屋銷售中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法律責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得合法銷售憑證進(jìn)行房屋銷售的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止銷售活動(dòng)，沒收違法所得，并處以罰款。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售活動(dòng)中存在虛假宣傳、價(jià)格欺詐、隱瞞重要信息等違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、房地產(chǎn)管理部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰；給購(gòu)房者造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定將房屋銷售資金存入監(jiān)管賬戶或挪用銷售資金的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其房屋銷售活動(dòng)。（二）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)從事房屋銷售代理業(yè)務(wù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在銷售活動(dòng)中存在虛假宣傳、惡意串通、泄露委托人信息等違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、房地產(chǎn)管理部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰；給委托人或其他當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定公示相關(guān)信息或未簽訂書面委托合同的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）從業(yè)人員法律責(zé)任1.從事房屋銷售的從業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書或未按照規(guī)定佩戴工作牌的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.從業(yè)人員在銷售活動(dòng)中存在違規(guī)行為，給當(dāng)事人造成損失的，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；從業(yè)人員存在故意或重大過(guò)失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)