滕州市租賃房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強滕州市租賃房屋管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于滕州市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權或使用權的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應當遵循平等、自愿、合法、有償和誠實信用的原則。（四）管理部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責全市房屋租賃市場的監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督鎮(zhèn)（街）房屋租賃管理工作；制定房屋租賃管理政策和措施；負責房屋租賃登記備案的指導、監(jiān)督和管理工作；依法查處房屋租賃中的違法行為。2.公安部門負責租賃房屋的治安管理，指導和監(jiān)督鎮(zhèn)（街）派出所做好租賃房屋的治安防范、消防管理等工作；依法查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪行為。3.市場監(jiān)督管理部門負責對房屋租賃市場中的廣告、合同等經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理；依法查處租賃房屋經(jīng)營活動中的不正當競爭、虛假宣傳等違法行為。4.稅務部門負責房屋租賃稅收的征收管理工作，依法查處房屋租賃中的偷逃稅行為。5.鎮(zhèn)（街）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作，組織開展房屋租賃情況排查，及時掌握房屋租賃動態(tài)信息；協(xié)助相關部門做好房屋租賃登記備案、治安管理、稅收征管等工作。二、租賃房屋的條件與要求（一）房屋基本條件1.出租的房屋應當符合國家和地方有關建筑安全、消防安全、治安管理等規(guī)定，具備必要的生活和使用設施。2.房屋結構安全，不存在危及人身、財產(chǎn)安全的隱患。3.房屋應當經(jīng)過竣工驗收合格，屬于新建房屋的，應當取得房屋所有權證書；屬于改建、擴建房屋的，應當按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，并取得相關證明文件。（二）禁止出租的情形1.未依法取得房屋所有權證書或者其他合法權屬證明的。2.司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的。3.共有房屋未取得共有人同意的。4.權屬有爭議的。5.屬于違法建筑的。6.不符合安全、防災等工程建設強制性標準的。7.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的。8.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍凡在滕州市行政區(qū)域內(nèi)出租房屋的，出租人和承租人應當自房屋租賃合同簽訂（變更、終止）之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的鎮(zhèn)（街）房屋租賃管理服務機構辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）登記備案所需材料1.房屋租賃合同；2.房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；3.出租人和承租人的身份證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。房屋租賃合同應當具備以下主要內(nèi)容：1.當事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結構、附屬設施，家具和家電等室內(nèi)設施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責任；8.物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；9.爭議解決辦法和違約責任；10.其他約定。（三）登記備案程序1.申請人提交登記備案材料。2.鎮(zhèn)（街）房屋租賃管理服務機構對申請人提交的材料進行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.鎮(zhèn)（街）房屋租賃管理服務機構對符合條件的房屋租賃登記備案申請，予以登記備案，并出具房屋租賃登記備案證明。（四）變更與注銷登記備案1.房屋租賃期間，房屋所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移的，原租賃合同繼續(xù)有效，房屋受讓人應當與承租人重新簽訂租賃合同，并按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案變更手續(xù)。2.房屋租賃合同變更或者終止的，當事人應當在合同變更或者終止之日起30日內(nèi)，到原登記備案機構辦理房屋租賃登記備案變更或者注銷手續(xù)。四、房屋租賃當事人的權利與義務（一）出租人的權利與義務1.權利（1）按照合同約定收取租金；（2）對房屋及附屬設施設備進行檢查、維修，保證房屋安全和正常使用，但應當提前通知承租人；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。2.義務（1）如實向承租人告知房屋的權屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況、租賃期限等基本情況；（2）按照合同約定履行房屋的維修義務，確保房屋符合安全使用要求；（3）不得擅自提高租金標準或者加收其他費用；（4）不得擅自變更或者解除租賃合同；（5）協(xié)助承租人辦理居住證等相關手續(xù)；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。（二）承租人的權利與義務1.權利（1）按照合同約定使用房屋；（2）要求出租人按照合同約定履行房屋維修義務；（3）經(jīng)出租人同意，可以對租賃房屋進行改善或者增設他物；（4）在租賃期限屆滿時，在同等條件下享有優(yōu)先續(xù)租權；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。2.義務（1）按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；（2）按時支付租金及其他費用；（3）愛護并合理使用房屋及附屬設施設備，不得損壞；（4）未經(jīng)出租人同意，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租給他人；（5）遵守房屋所在小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。五、房屋租賃治安管理（一）治安責任1.出租人應當與公安機關簽訂治安責任保證書，落實治安防范措施，做好租賃房屋的治安管理工作。2.出租人發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關。3.承租人應當遵守國家和地方有關治安管理規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動。（二）居住登記1.承租人應當按照國家和地方有關規(guī)定，持本人居民身份證或者其他有效身份證件，及時到公安機關辦理居住登記。2.房屋出租人應當督促承租人辦理居住登記，并協(xié)助公安機關做好居住登記工作。（三）消防管理1.租賃房屋應當符合消防安全要求，配備必要的消防設施和器材。2.出租人、承租人應當遵守消防法律、法規(guī)，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。六、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務房屋出租人應當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納房屋租賃相關稅費。（二）稅收征管1.稅務部門應當加強對房屋租賃稅收的征收管理，依法核定應納稅額，督促納稅人按時足額繳納稅款。2.房屋租賃管理部門應當協(xié)助稅務部門做好房屋租賃稅收征管工作，及時提供房屋租賃信息。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.房屋租賃登記備案情況；2.房屋租賃當事人遵守法律法規(guī)和本辦法的情況；3.房屋租賃治安管理情況；4.房屋租賃稅收繳納情況。（二）檢查方式1.日常巡查：鎮(zhèn)（街）房屋租賃管理服務機構應當定期對本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項檢查：住房和城鄉(xiāng)建設、公安、市場監(jiān)督管理、稅務等部門應當根據(jù)工作需要，適時組織開展房屋租賃專項檢查，對重點區(qū)域、重點問題進行集中整治。3.投訴舉報處理：設立房屋租賃投訴舉報電話、信箱等，接受社會公眾對房屋租賃違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，相關部門應當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以下罰款。2.對違反本辦法規(guī)定，將禁止出租的房屋出租的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上三萬元以下罰款。3.對違反本辦法規(guī)定，房屋租賃當事人有其他違法行為的，