甘肅救援物資發(fā)放管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范甘肅救援物資的發(fā)放管理，確保救援物資能夠及時、準確、合理地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，提高救援物資的使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅地區(qū)各類自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況下救援物資的采購、儲存、運輸、發(fā)放及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障受災(zāi)群眾的生命安全和基本生活為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先滿足受災(zāi)群眾的緊急需求。2.公平公正原則：救援物資的發(fā)放應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保受災(zāi)群眾平等受益。3.及時高效原則：建立快速反應(yīng)機制，確保救援物資能夠在最短時間內(nèi)發(fā)放到受災(zāi)地區(qū)和群眾手中。4.規(guī)范管理原則：嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，對救援物資的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，確保物資安全、有序發(fā)放。二、救援物資采購管理（一）采購計劃制定1.根據(jù)甘肅地區(qū)的自然災(zāi)害特點、歷史受災(zāi)情況以及應(yīng)急管理部門的預(yù)測，結(jié)合實際需求，由相關(guān)部門制定年度救援物資采購計劃。2.采購計劃應(yīng)明確物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等內(nèi)容，并報上級主管部門審核批準。（二）采購方式選擇1.對于通用性較強、市場供應(yīng)充足的救援物資，可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式進行采購。2.對于緊急情況下急需的救援物資，可采用單一來源采購等特殊方式，但需嚴格履行審批手續(xù)。（三）供應(yīng)商選擇與管理1.建立合格供應(yīng)商名錄，對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進行嚴格考察和評估。2.與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務(wù)等條款。3.定期對供應(yīng)商進行評價和考核，對于不符合要求的供應(yīng)商，及時進行調(diào)整或淘汰。（四）采購驗收1.救援物資到貨后，采購部門應(yīng)及時通知相關(guān)驗收人員進行驗收。2.驗收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標準，對物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、外觀等進行仔細檢查。3.對于驗收合格的物資，出具驗收報告；對于驗收不合格的物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理，要求其更換或退貨。三、救援物資儲存管理（一）儲存設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)救援物資的種類、數(shù)量和儲存要求，建設(shè)相應(yīng)的儲存設(shè)施，如倉庫、儲備庫等。2.儲存設(shè)施應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、通風等功能，確保物資安全儲存。（二）物資分類存放1.按照救援物資的種類、用途、性質(zhì)等進行分類存放，便于管理和發(fā)放。2.對不同類型的物資設(shè)置明顯的標識牌，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間等信息。（三）庫存管理1.建立庫存物資臺賬，詳細記錄物資的出入庫情況，包括日期、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等。2.定期對庫存物資進行盤點，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)賬實不符，應(yīng)及時查明原因并進行處理。3.根據(jù)庫存物資的有效期和使用情況，合理安排物資的輪換和更新，確保物資質(zhì)量。（四）安全管理1.制定儲存設(shè)施的安全管理制度，配備必要的消防器材、安全設(shè)備等。2.加強對儲存設(shè)施的安全檢查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對儲存管理人員進行安全培訓，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。四、救援物資運輸管理（一）運輸計劃制定1.根據(jù)救援任務(wù)的需求和物資儲存情況，制定救援物資運輸計劃。2.運輸計劃應(yīng)明確運輸車輛的數(shù)量、型號、運輸路線、運輸時間等內(nèi)容，并確保運輸過程的安全和高效。（二）運輸方式選擇1.根據(jù)救援物資的性質(zhì)、數(shù)量、運輸距離等因素，選擇合適的運輸方式，如公路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)取?.對于緊急情況下急需的救援物資，優(yōu)先選擇快速運輸方式。（三）運輸車輛及人員管理1.確保運輸車輛性能良好，定期進行維護和保養(yǎng)，配備必要的安全設(shè)備和防護用品。2.對運輸人員進行安全培訓和教育，提高其安全意識和駕駛技能。3.要求運輸人員嚴格遵守交通規(guī)則，確保運輸過程安全。（四）運輸過程監(jiān)控1.建立運輸過程監(jiān)控機制，通過衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等手段，實時掌握運輸車輛的位置和行駛情況。2.如發(fā)現(xiàn)運輸過程中出現(xiàn)異常情況，及時采取措施進行處理，并向上級報告。五、救援物資發(fā)放管理（一）發(fā)放原則1.按照受災(zāi)群眾的受災(zāi)程度、需求情況等，優(yōu)先保障受災(zāi)嚴重地區(qū)和困難群眾的物資需求。2.堅持公平、公正、公開的原則，確保物資發(fā)放過程透明。（二）發(fā)放程序1.受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)群眾的實際情況，統(tǒng)計物資需求，并填寫物資申請表。2.申請表經(jīng)審核批準后，提交給物資發(fā)放部門。3.物資發(fā)放部門根據(jù)申請表，組織物資發(fā)放，填寫物資發(fā)放登記表，記錄發(fā)放時間、地點、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)取人等信息。4.領(lǐng)取人在物資發(fā)放登記表上簽字確認。（三）發(fā)放方式1.現(xiàn)場發(fā)放：對于受災(zāi)群眾集中安置點等情況，可采用現(xiàn)場發(fā)放的方式，確保物資及時發(fā)放到群眾手中。2.委托發(fā)放：對于分散居住的受災(zāi)群眾，可委托當?shù)鼗鶎咏M織或相關(guān)單位進行發(fā)放。（四）發(fā)放監(jiān)督1.建立物資發(fā)放監(jiān)督機制，由相關(guān)部門對物資發(fā)放過程進行監(jiān)督檢查。2.接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時處理群眾舉報的問題。六、信息管理（一）建立信息管理系統(tǒng)1.搭建救援物資管理信息平臺，實現(xiàn)采購、儲存、運輸、發(fā)放等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備物資信息錄入、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）信息收集與更新1.及時收集救援物資的采購、儲存、運輸、發(fā)放等相關(guān)信息，并錄入信息管理系統(tǒng)。2.定期對信息進行更新，確保信息的準確性和時效性。（三）信息共享與發(fā)布1.實現(xiàn)救援物資管理信息在相關(guān)部門之間的共享，提高工作協(xié)同效率。2.及時向社會發(fā)布救援物資的采購、儲存、發(fā)放等情況，接受社會監(jiān)督。七、人員培訓與考核（一）培訓內(nèi)容1.組織救援物資管理相關(guān)人員參加法律法規(guī)、政策標準、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓。2.培訓內(nèi)容包括救援物資采購管理、儲存管理、運輸管理、發(fā)放管理、信息管理等方面的知識和技能。（二）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家學者或行業(yè)資深人士進行授課。2.開展線上培訓，通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供學習資料和視頻課程。3.組織實地參觀學習，借鑒其他地區(qū)先進的管理經(jīng)驗。（三）考核機制1.建立人員考核機制，對救援物資管理相關(guān)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進行考核。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵工作人員提高工作質(zhì)量和效率。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查小組，定期對救援物資的采購、儲存、運輸、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括物資管理的規(guī)范性、物資質(zhì)量、發(fā)放情況等。（二）問題整改1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。2.跟蹤整改