老年人服務(wù)管理辦法細則一、總則（一）目的為了加強老年人服務(wù)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障老年人合法權(quán)益，促進老年人服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事老年人服務(wù)的各類機構(gòu)和組織，包括但不限于養(yǎng)老院、老年公寓、社區(qū)日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將老年人的需求和利益放在首位，提供個性化、人性化的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展老年人服務(wù)管理工作。3.質(zhì)量第一原則：建立健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，確保服務(wù)質(zhì)量達到行業(yè)先進水平。4.安全保障原則：加強安全管理，確保老年人的人身安全和財產(chǎn)安全。二、服務(wù)機構(gòu)設(shè)立與管理（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度。2.有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。3.有與開展服務(wù)相適應(yīng)的資金和設(shè)備設(shè)施。4.符合國家和地方關(guān)于老年人服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全、衛(wèi)生防疫等要求。（二）設(shè)立程序1.申請：舉辦者向所在地縣級以上人民政府民政部門提出設(shè)立申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：民政部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理。3.審批：民政部門組織實地考察和評估，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證。4.登記：服務(wù)機構(gòu)持許可證到相關(guān)部門辦理登記手續(xù)。（三）變更與終止1.變更：服務(wù)機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等事項的，應(yīng)當(dāng)按照原設(shè)立程序辦理變更手續(xù)。2.終止：服務(wù)機構(gòu)因法定事由需要終止的，應(yīng)當(dāng)提前三個月向民政部門報告，并妥善安置老年人。終止后，應(yīng)當(dāng)依法進行清算。（四）監(jiān)督管理1.民政部門應(yīng)當(dāng)定期對服務(wù)機構(gòu)進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建立服務(wù)機構(gòu)信用檔案，對違法違規(guī)行為進行記錄和公示。3.鼓勵社會力量參與監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾監(jiān)督。三、服務(wù)人員管理（一）人員配備1.服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)需求，配備相應(yīng)數(shù)量的管理人員、護理人員、康復(fù)人員、廚師等專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。2.護理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的護理技能和資格證書，康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的康復(fù)專業(yè)知識和技能。（二）培訓(xùn)與考核1.服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織服務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.建立服務(wù)人員考核制度，對服務(wù)人員的工作表現(xiàn)和服務(wù)質(zhì)量進行考核，考核結(jié)果與薪酬待遇掛鉤。（三）職業(yè)道德與紀(jì)律1.服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，尊重老年人的人格尊嚴(yán)和個人隱私，不得歧視、虐待、遺棄老年人。2.嚴(yán)格遵守服務(wù)機構(gòu)的各項規(guī)章制度，不得泄露服務(wù)機構(gòu)的商業(yè)秘密和老年人的個人信息。四、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）生活照料服務(wù)1.提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護理等服務(wù)，滿足老年人的日常生活需求。2.飲食應(yīng)當(dāng)營養(yǎng)均衡、符合老年人的口味和飲食習(xí)慣，每周制定食譜并公示。3.生活護理應(yīng)當(dāng)按照護理等級標(biāo)準(zhǔn)進行，定期為老年人更換衣物、被褥，協(xié)助老年人洗漱、如廁等。（二）醫(yī)療保健服務(wù)1.建立老年人健康檔案，定期為老年人進行體檢，開展健康指導(dǎo)和疾病預(yù)防工作。2.配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)，及時處理突發(fā)疾病。3.與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，為老年人提供就醫(yī)便利。（三）康復(fù)護理服務(wù)1.根據(jù)老年人的身體狀況和康復(fù)需求，制定個性化的康復(fù)護理計劃，提供康復(fù)訓(xùn)練和護理服務(wù)。2.康復(fù)護理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格按照康復(fù)護理計劃進行操作。3.定期評估康復(fù)護理效果，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整康復(fù)護理計劃。（四）文化娛樂服務(wù)1.組織開展適合老年人的文化娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。2.提供圖書、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等文化娛樂設(shè)施，滿足老年人的閱讀、觀看、上網(wǎng)等需求。3.鼓勵老年人參與文化娛樂活動，發(fā)揮老年人的特長和愛好。（五）精神慰藉服務(wù)1.關(guān)注老年人的心理健康，定期與老年人溝通交流，了解老年人的心理需求，提供心理疏導(dǎo)和慰藉服務(wù)。2.組織開展心理咨詢、心理講座等活動，幫助老年人緩解心理壓力，保持積極樂觀的心態(tài)。3.尊重老年人的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，為老年人提供必要的宗教活動場所和服務(wù)。（六）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.制定詳細的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具有可操作性和可衡量性。3.定期對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行檢查和評估，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全教育，提高服務(wù)人員和老年人的安全意識。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進行維護保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好有效，疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)暢通無阻。3.電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器。（三）食品安全1.嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品安全管理制度，加強食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。2.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持健康證上崗，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。3.定期對食品進行檢驗檢測，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。（四）老年人安全1.加強對老年人的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止老年人發(fā)生跌倒、走失、燙傷等意外事故。2.對患有精神疾病、老年癡呆等特殊疾病的老年人，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)護，防止發(fā)生意外事件。3.定期對老年人進行安全知識教育，提高老年人的自我保護能力。六、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)法規(guī)和會計制度，依法進行會計核算，編制財務(wù)報表。（二）收費管理1.服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。2.收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)機構(gòu)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。3.建立收費投訴處理機制，及時處理收費投訴。（三）資金使用1.服務(wù)機構(gòu)的資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.合理安排資金使用，確保服務(wù)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量的提高。3.定期對資金使用情況進行審計，接受社會監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查與評估（一）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)當(dāng)定期對服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、安全管理、財務(wù)管理等方面。2.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，督促服務(wù)機構(gòu)及時整改。3.對違反本細則的服務(wù)機構(gòu)，民政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（二）評估1.建立服務(wù)機構(gòu)評估制度，定期對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)