偃師流動攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強偃師流動攤位管理，規(guī)范流動攤位經(jīng)營行為，維護(hù)城市秩序，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障市民生活質(zhì)量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于偃師市行政區(qū)域內(nèi)流動攤位的管理活動。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)流動攤位依法依規(guī)經(jīng)營，合理規(guī)劃經(jīng)營區(qū)域和時間，確保經(jīng)營活動有序開展。2.便民利民原則：在加強管理的同時，充分考慮市民生活需求，保障群眾日常生活便利，盡量滿足群眾多樣化的消費需求。3.疏堵結(jié)合原則：既要對違規(guī)無序的流動攤位經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)格治理，又要通過合理設(shè)置疏導(dǎo)點等方式，引導(dǎo)流動攤販合法經(jīng)營，實現(xiàn)疏堵結(jié)合。4.協(xié)同管理原則：明確各相關(guān)部門職責(zé)，加強部門間協(xié)同配合，形成管理合力，共同做好流動攤位管理工作。二、管理職責(zé)（一）城市管理部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市流動攤位管理工作，制定和完善相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.依法對違反城市管理法律法規(guī)的流動攤位進(jìn)行查處，維護(hù)城市市容市貌。3.會同相關(guān)部門規(guī)劃、設(shè)置流動攤位疏導(dǎo)點，并對疏導(dǎo)點進(jìn)行日常管理。（二）市場監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對流動攤位經(jīng)營的食品等商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品等違法行為，保障消費者合法權(quán)益。2.對流動攤位經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照登記注冊情況進(jìn)行監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營行為。（三）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)流動攤位經(jīng)營場所及周邊的治安秩序，依法處理各類治安案件和突發(fā)事件。2.配合相關(guān)部門做好流動攤位管理工作，保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。（四）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)對流動攤位經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者做好環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作，預(yù)防和控制傳染病傳播。2.依法查處違反衛(wèi)生健康法律法規(guī)的行為。（五）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動攤位管理的相關(guān)工作。三、經(jīng)營區(qū)域與時間管理（一）疏導(dǎo)點設(shè)置1.根據(jù)城市規(guī)劃和市民需求，合理規(guī)劃流動攤位疏導(dǎo)點。疏導(dǎo)點應(yīng)選擇在不影響交通、不破壞市容環(huán)境、不干擾居民生活的區(qū)域，如社區(qū)周邊空曠場地、閑置廣場等。2.疏導(dǎo)點應(yīng)具備基本的基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電、排水、垃圾收集設(shè)施等，以保障經(jīng)營者正常經(jīng)營和周邊環(huán)境衛(wèi)生。3.對疏導(dǎo)點進(jìn)行編號管理，明確每個疏導(dǎo)點的經(jīng)營范圍、經(jīng)營種類和攤位數(shù)量等，并向社會公布。（二）經(jīng)營時間1.明確流動攤位在疏導(dǎo)點的經(jīng)營時間，一般為每天的特定時段，如早上[具體時間]晚上[具體時間]，避免過早或過晚經(jīng)營影響居民休息。2.在特殊時期或特殊區(qū)域，如節(jié)假日、重大活動期間等，可根據(jù)實際情況對經(jīng)營時間進(jìn)行調(diào)整，并提前向經(jīng)營者告知。（三）非疏導(dǎo)點管理1.除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的疏導(dǎo)點外，其他區(qū)域原則上禁止流動攤位經(jīng)營。2.在城市主次干道、商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院、車站等重點區(qū)域，全天禁止流動攤位經(jīng)營。3.在居民小區(qū)內(nèi)，根據(jù)小區(qū)實際情況，合理確定是否允許流動攤位進(jìn)入及經(jīng)營時間，如需進(jìn)入應(yīng)提前征求小區(qū)居民意見，并進(jìn)行規(guī)范管理。四、攤位設(shè)置與經(jīng)營規(guī)范（一）攤位設(shè)置要求1.流動攤位應(yīng)按照規(guī)定的疏導(dǎo)點位置和編號有序擺放，不得擅自移位或擴大經(jīng)營面積。2.攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)間距，確保行人通行順暢，避免擁堵。3.攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。（二）經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)依法取得相關(guān)經(jīng)營許可，如食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等，亮證經(jīng)營。2.遵守市場秩序，不得強買強賣、欺行霸市，不得從事不正當(dāng)競爭行為。3.經(jīng)營食品的流動攤位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品來源合法、質(zhì)量安全，配備必要的冷藏、保鮮、消毒等設(shè)施設(shè)備。4.不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行招攬顧客，避免噪音擾民。5.不得在經(jīng)營過程中產(chǎn)生油煙、污水等污染環(huán)境的行為，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行處理。五、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）日常巡查1.城市管理等相關(guān)部門應(yīng)加強對流動攤位的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)經(jīng)營行為。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時反饋處理情況。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，如電話、郵箱、微信公眾號等，接受市民對流動攤位違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。2.對市民的投訴舉報應(yīng)及時受理、登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.針對流動攤位管理中的重點難點問題，城市管理、市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案，明確各部門職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)，確保執(zhí)法行動順利開展。（四）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的流動攤位經(jīng)營者，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款、暫扣經(jīng)營工具等處罰。2.對多次違規(guī)經(jīng)營或情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可，取消其在疏導(dǎo)點的經(jīng)營資格，并依法予以取締。3.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育與服務(wù)（一）宣傳引導(dǎo)1.通過多種渠道，如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等，廣泛宣傳流動攤位管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，提高市民對流動攤位管理工作的認(rèn)識和理解。2.加強對流動攤位經(jīng)營者的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守管理規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營。（二）培訓(xùn)服務(wù)1.定期組織流動攤位經(jīng)營者參加法律法規(guī)、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營管