重點(diǎn)區(qū)域地?cái)偣芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地?cái)偨?jīng)營管理，規(guī)范地?cái)偨?jīng)營行為，維護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的市容環(huán)境、公共秩序和公共安全，保障地?cái)偨?jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本區(qū)域內(nèi)劃定的重點(diǎn)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域，具體范圍由相關(guān)部門另行公布。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)營者在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍內(nèi)有序經(jīng)營，確保地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)不影響交通、市容和公共安全。2.便民利民原則：充分考慮地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)方便群眾生活、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極作用，在管理中注重便民利民，為地?cái)偨?jīng)營者和消費(fèi)者提供便利條件。3.疏堵結(jié)合原則：既要加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)營的規(guī)范管理，解決地?cái)偨?jīng)營帶來的各類問題，又要通過合理引導(dǎo)、優(yōu)化布局等方式，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、地?cái)偨?jīng)營區(qū)域與時(shí)間管理（一）區(qū)域劃定1.根據(jù)本區(qū)域城市規(guī)劃、交通狀況、人口密度等因素，合理劃定重點(diǎn)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域。經(jīng)營區(qū)域應(yīng)選擇在不影響交通通行、不占用消防通道、不破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的地段。2.明確各重點(diǎn)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域的具體邊界和范圍，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，向社會(huì)公布。（二）經(jīng)營時(shí)間1.規(guī)定重點(diǎn)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域的每日經(jīng)營時(shí)間段，原則上應(yīng)避開交通高峰期，具體時(shí)間為[開始時(shí)間][結(jié)束時(shí)間]。2.特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營時(shí)間的，由相關(guān)部門提前向社會(huì)公告。三、地?cái)偨?jīng)營者管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶。2.遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實(shí)守信，無不良經(jīng)營記錄。3.具備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施和資金。4.經(jīng)營的商品或提供的服務(wù)符合國家法律法規(guī)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得經(jīng)營假冒偽劣、過期變質(zhì)、易燃易爆等違禁物品。（二）登記備案1.地?cái)偨?jīng)營者需向所在街道辦事處或相關(guān)管理部門進(jìn)行登記備案，提交個(gè)人身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目、聯(lián)系方式等相關(guān)材料。2.管理部門對(duì)登記備案的地?cái)偨?jīng)營者建立檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營情況等，并發(fā)放統(tǒng)一的經(jīng)營標(biāo)識(shí)牌。（三）行為規(guī)范1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)或擴(kuò)大經(jīng)營面積。2.按照規(guī)定的攤位布局和經(jīng)營秩序擺放攤位，不得亂擺亂放、占道經(jīng)營，確保攤位周邊通道暢通。3.保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，不得隨意丟棄。4.不得使用高音廣播喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，避免影響周邊居民正常生活。5.遵守市場價(jià)格管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣。6.不得銷售法律法規(guī)禁止的商品和服務(wù)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.明確重點(diǎn)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體，負(fù)責(zé)該區(qū)域的日常清掃保潔工作。2.增加清掃保潔頻次，在經(jīng)營時(shí)間段內(nèi)定時(shí)對(duì)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。3.配備足夠的垃圾收集容器，并合理設(shè)置擺放位置，方便地?cái)偨?jīng)營者投放垃圾。（二）垃圾處理1.建立健全垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，確保地?cái)偨?jīng)營區(qū)域產(chǎn)生的垃圾能夠及時(shí)、規(guī)范處理。2.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途灑落，造成二次污染。3.定期對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。五、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營的地?cái)偨?jīng)營者必須取得食品經(jīng)營許可證，并在攤位顯著位置懸掛。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，且經(jīng)營范圍與實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目相符。（二）經(jīng)營條件1.具備與經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施，如冷藏、冷凍設(shè)備、消毒設(shè)備等。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具有良好的通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施。3.食品從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，并保持個(gè)人衛(wèi)生。（三）食品采購與貯存1.食品經(jīng)營者應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供貨者的許可證、食品合格證明文件等相關(guān)憑證。2.食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，避免交叉污染。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存。（四）食品加工與銷售1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。2.銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料或餐具，并采取有效的防護(hù)措施，防止食品受到污染。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.在重點(diǎn)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域合理配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)營者和消費(fèi)者正確使用消防設(shè)施和器材。（二）用火用電安全1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火。如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。2.嚴(yán)禁在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆物品，保持疏散通道暢通。（三）消防安全宣傳教育1.相關(guān)管理部門應(yīng)定期組織地?cái)偨?jīng)營者和消費(fèi)者開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置方法等。七、交通秩序管理（一）攤位設(shè)置要求1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的攤位布局設(shè)置攤位，不得妨礙行人通行和車輛停放。2.攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保通道寬度不小于[具體寬度]，以便行人、車輛順利通行。（二）車輛停放管理1.在重點(diǎn)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域周邊合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域，引導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范停車。2.加強(qiáng)對(duì)車輛停放秩序的巡查，對(duì)違規(guī)停放的車輛及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)和處理，確保交通秩序井然。八、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)重點(diǎn)地?cái)偨?jīng)營區(qū)域進(jìn)行巡查，檢查地?cái)偨?jīng)營者的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等情況。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）執(zhí)法措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的地?cái)偨?jīng)營者，相關(guān)管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)嚴(yán)重影響市容環(huán)境、公共秩序和公共安全的地?cái)偨?jīng)營行為，依法予以取締，并沒收違法經(jīng)營的物品和工具。3.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。九、投訴處理與爭議解決（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他投訴渠道，方便地?cái)偨?jīng)營者、消費(fèi)者及社會(huì)公眾對(duì)地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)中的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.及時(shí)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)渠道信息，并安排專人負(fù)責(zé)接聽、受理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。（二）投訴處理1.對(duì)收到的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)于投訴舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)于投訴舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)的，應(yīng)向投訴舉報(bào)人說明情況。（三）爭議解決1.地?cái)偨?jīng)營者與消費(fèi)者之間發(fā)生爭議的