成都房地產(chǎn)信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)成都房地產(chǎn)行業(yè)信用管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在通過建立健全房地產(chǎn)信用管理制度，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的信用行為進(jìn)行記錄、評價和應(yīng)用，營造誠實守信的市場環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于在成都市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介服務(wù)等經(jīng)營活動的企業(yè)及從業(yè)人員。包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各類市場主體，以及房地產(chǎn)開發(fā)項目負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)估價師、物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理等從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展信用管理工作，確保信用信息的收集、記錄、評價、公示等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.客觀公正原則以客觀事實為依據(jù)，對房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員的信用行為進(jìn)行公正評價，避免主觀隨意性。3.動態(tài)管理原則信用信息實行動態(tài)更新，根據(jù)市場主體和從業(yè)人員的最新信用狀況及時調(diào)整信用等級，激勵守信行為，懲戒失信行為。4.協(xié)同共治原則加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)主管部門與相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，形成信用管理合力，共同推進(jìn)房地產(chǎn)市場信用體系建設(shè)。二、信用信息的收集與記錄（一）信用信息的分類1.基本信息包括企業(yè)的注冊登記信息、從業(yè)人員的身份信息、資格證書信息等。2.經(jīng)營行為信息涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)進(jìn)度、銷售情況、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等經(jīng)營活動相關(guān)信息。3.信用獎懲信息記錄企業(yè)和從業(yè)人員受到的表彰獎勵、行政處罰、行業(yè)自律懲戒等信息。4.社會公眾評價信息收集消費者、業(yè)主等社會公眾對房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員的評價意見。（二）信息收集渠道1.行業(yè)主管部門房地產(chǎn)開發(fā)、住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門在履行職責(zé)過程中，依法收集、記錄相關(guān)市場主體和從業(yè)人員的信用信息。2.行業(yè)協(xié)會房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會等社會組織通過會員管理、行業(yè)自律等工作，收集會員單位及從業(yè)人員的信用信息，并及時反饋給行業(yè)主管部門。3.投訴舉報設(shè)立專門的投訴舉報渠道，受理社會公眾對房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員失信行為的舉報，經(jīng)核實后將相關(guān)信息納入信用記錄。4.網(wǎng)絡(luò)平臺利用房地產(chǎn)交易監(jiān)管平臺、信用信息公示平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺，實時采集房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員的相關(guān)信用信息。（三）信息記錄要求1.真實性信用信息的記錄應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，確保所記錄的信息與實際情況相符。2.及時性對新發(fā)生的信用信息，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)及時記錄，不得拖延。3.完整性全面記錄市場主體和從業(yè)人員的各類信用信息，不得遺漏重要信息。4.關(guān)聯(lián)性明確信用信息與市場主體和從業(yè)人員的對應(yīng)關(guān)系，確保信息的關(guān)聯(lián)性和可追溯性。三、信用評價（一）評價主體由房地產(chǎn)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員的信用評價工作?？晌芯邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的第三方信用評價機(jī)構(gòu)參與信用評價工作，以確保評價結(jié)果的科學(xué)性和公正性。（二）評價指標(biāo)體系1.企業(yè)信用評價指標(biāo)包括企業(yè)資質(zhì)等級、經(jīng)營業(yè)績、納稅情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為規(guī)范等方面的指標(biāo)。2.從業(yè)人員信用評價指標(biāo)涵蓋職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)業(yè)記錄、違規(guī)違紀(jì)等方面的指標(biāo)。根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)特點和管理要求，合理設(shè)置各項評價指標(biāo)的權(quán)重，確保評價結(jié)果能夠客觀反映市場主體和從業(yè)人員的信用狀況。（三）評價方法1.定量評價對可量化的評價指標(biāo)，采用評分制進(jìn)行評價，根據(jù)各項指標(biāo)的實際表現(xiàn)賦予相應(yīng)分值，匯總計算得出定量評價得分。2.定性評價對難以量化的評價指標(biāo)，如市場行為規(guī)范、職業(yè)道德等，通過專家評審、社會公眾評價等方式進(jìn)行定性評價。3.綜合評價將定量評價得分與定性評價結(jié)果相結(jié)合，得出市場主體和從業(yè)人員的綜合信用評價等級。（四）評價等級劃分信用評價等級分為AAAA級（信用優(yōu)秀）、AAA級（信用良好）、AA級（信用較好）、A級（信用一般）、B級（信用較差）、C級（信用差）六個等級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)信用評價得分和定性評價結(jié)果確定，不同等級對應(yīng)不同的信用狀況描述和管理措施。四、信用信息的公示與共享（一）公示平臺建立成都市房地產(chǎn)信用信息公示平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾公開房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員的信用信息。公示平臺應(yīng)具備信息發(fā)布、查詢、異議處理等功能，方便社會公眾獲取和監(jiān)督信用信息。（二）公示內(nèi)容1.基本信息包括市場主體的名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍等，從業(yè)人員的姓名、性別、身份證號碼、從業(yè)資格證書編號等。2.信用評價等級公示市場主體和從業(yè)人員的信用評價等級，以及相應(yīng)的信用狀況描述。3.信用獎懲信息公開市場主體和從業(yè)人員受到的表彰獎勵、行政處罰、行業(yè)自律懲戒等具體信息。4.其他信用信息根據(jù)管理需要，公示其他與信用相關(guān)的信息，如投訴舉報處理結(jié)果等。（三）公示期限1.基本信息長期公示，確保社會公眾能夠隨時查詢市場主體和從業(yè)人員的基本情況。2.信用評價等級定期更新公示，一般每年公示一次最新的信用評價等級。3.信用獎懲信息根據(jù)獎懲信息的性質(zhì)和有效期，按照規(guī)定的期限進(jìn)行公示。行政處罰等負(fù)面信息的公示期限一般不少于規(guī)定年限。（四）信息共享1.部門間共享房地產(chǎn)行業(yè)主管部門與發(fā)展改革、市場監(jiān)管、金融等相關(guān)部門建立信用信息共享機(jī)制，實現(xiàn)信用信息的互通互聯(lián)。相關(guān)部門在行政管理、公共服務(wù)、市場準(zhǔn)入等工作中，可依法查詢和使用房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員的信用信息，作為決策參考依據(jù)。2.與金融機(jī)構(gòu)共享加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，將房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員的信用信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)中，可參考信用信息，對守信主體給予優(yōu)惠政策，對失信主體采取限制措施。五、信用獎懲措施（一）守信激勵措施1.政策扶持對信用優(yōu)秀（AAAA級）的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在項目立項、土地出讓、資金支持等方面給予優(yōu)先考慮和政策扶持。對信用良好（AAA級）的企業(yè)，在資質(zhì)晉升、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。2.簡化辦事程序在辦理房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)時，對守信企業(yè)和從業(yè)人員開辟綠色通道，簡化辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)。3.信用貸款支持金融機(jī)構(gòu)對信用狀況良好的房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員，給予信用貸款額度、利率優(yōu)惠等支持。4.行業(yè)表彰獎勵對守信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行公開表彰獎勵，樹立行業(yè)誠信榜樣，提高其社會聲譽(yù)和知名度。（二）失信懲戒措施1.行政處罰對存在嚴(yán)重失信行為的房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員，由相關(guān)部門依法給予行政處罰，如罰款、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等。2.市場準(zhǔn)入限制限制失信企業(yè)參與土地競買、項目開發(fā)等市場活動，對失信從業(yè)人員限制其從事相關(guān)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。3.輿論曝光通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道對失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行曝光，加大社會輿論監(jiān)督力度，形成失信懲戒的社會氛圍。4.聯(lián)合懲戒聯(lián)合相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒措施，如限制乘坐飛機(jī)、高鐵，限制入住星級酒店，限制子女就讀高收費私立學(xué)校等，使失信主體一處失信、處處受限。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動糾正失信行為失信主體在規(guī)定期限內(nèi)主動糾正其失信行為，消除不良影響。2.履行法定義務(wù)按照法律法規(guī)要求，履行相關(guān)義務(wù)，如繳納罰款、整改違規(guī)問題等。3.提交信用修復(fù)申請向房地產(chǎn)行業(yè)主管部門提交信用修復(fù)申請，并提供相關(guān)證明材料。（二）修復(fù)程序1.申請受理房地產(chǎn)行業(yè)主管部門收到信用修復(fù)申請后，對申請材料進(jìn)行審核，符合受理條件的予以受理。2.審核評估對失信主體的信用修復(fù)申請進(jìn)行審核評估，核實其是否滿足信用修復(fù)條件。3.公示對擬同意信用修復(fù)的失信主體，在信用信息公示平臺進(jìn)行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)。4.修復(fù)決定公示無異議的，作出信用修復(fù)決定，調(diào)整其信用評價等級，修復(fù)相關(guān)信用信息。（三）修復(fù)后的管理信用修復(fù)后，對失信主體進(jìn)行跟蹤管理，如再次出現(xiàn)失信行為，將重新啟動失信懲戒程序，并加重懲戒力度。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查房地產(chǎn)行業(yè)主管部門定期對房地產(chǎn)市場主體和從業(yè)人員的信用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保信用信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。對信用評價工作進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)評價不公、弄虛作假等問題。（二）異議處理建立信用信息異議處理機(jī)制，受理市場主體和從業(yè)人員對信用信息的異議申請。對異議申請進(jìn)行調(diào)查核實，如發(fā)現(xiàn)信用信息存在錯誤或