吳江區(qū)科技項目管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強吳江區(qū)科技項目管理，提高科技項目實施質(zhì)量和效益，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)以及科技管理相關(guān)政策，結(jié)合吳江區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在吳江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由區(qū)財政資金支持的各類科技計劃項目（以下簡稱“項目”）的管理，包括項目的申報、立項、實施、驗收等全過程?；驹瓌t1.戰(zhàn)略導向原則：圍繞吳江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導科技創(chuàng)新資源向關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚。2.公開公正原則：項目管理全過程遵循公平、公正、公開的原則，確保項目申報、評審、立項、實施和驗收等環(huán)節(jié)透明、規(guī)范，接受社會監(jiān)督。3.績效優(yōu)先原則：強化項目績效目標管理，注重項目實施效果和產(chǎn)出，提高財政科技資金使用效益。4.協(xié)同創(chuàng)新原則：加強部門之間、產(chǎn)學研用之間的協(xié)同合作，形成科技創(chuàng)新合力，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。管理職責科技部門職責1.負責制定并組織實施吳江區(qū)科技項目管理相關(guān)政策和制度。2.編制年度科技項目指南，明確項目申報方向、重點和要求。3.受理項目申報，組織項目評審、立項、驗收等工作。4.負責項目實施過程的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題。5.管理科技項目經(jīng)費，監(jiān)督經(jīng)費使用情況。財政部門職責1.負責安排和保障科技項目經(jīng)費預算，會同科技部門制定科技項目經(jīng)費管理辦法。2.審核科技項目經(jīng)費預算，監(jiān)督經(jīng)費撥付和使用情況，開展經(jīng)費績效評價。項目承擔單位職責1.負責項目的具體實施，按照項目任務(wù)書要求組織開展研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等工作。2.落實項目實施的人員、資金、設(shè)備等條件，確保項目順利實施。3.嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)財務(wù)制度，規(guī)范使用項目經(jīng)費，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。4.及時向科技部門報告項目實施進展情況，按時提交項目年度報告、中期檢查報告和驗收申請等材料。5.負責項目驗收工作的準備和自查，配合做好項目驗收相關(guān)工作。其他相關(guān)部門職責根據(jù)各自職責，協(xié)同做好科技項目管理相關(guān)工作，如提供政策支持、技術(shù)指導、資源共享等。項目申報與立項項目指南發(fā)布科技部門每年根據(jù)吳江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布年度科技項目指南，明確項目申報的領(lǐng)域、方向、支持重點、申報條件、申報要求等內(nèi)容。項目指南應(yīng)在吳江區(qū)科技局官方網(wǎng)站等媒體上公開發(fā)布，接受社會公眾查閱。項目申報1.符合申報條件的單位或個人，按照項目指南要求，認真填寫項目申報書，提供真實、完整的申報材料，并對申報材料的真實性負責。2.項目申報單位應(yīng)在規(guī)定的申報截止日期前，將申報材料報送至科技部門指定的受理地點。申報材料應(yīng)一式多份，按要求裝訂成冊。項目受理與初審1.科技部門負責受理項目申報材料，對申報材料進行形式審查。審查內(nèi)容包括申報材料的完整性、規(guī)范性、真實性等。2.對形式審查合格的項目申報材料，科技部門進行初審。初審主要對申報項目的申報資格、申報內(nèi)容與項目指南的相符性等進行審查。初審合格的項目進入評審環(huán)節(jié)。項目評審1.科技部門組織專家對初審合格的項目進行評審。評審專家應(yīng)從吳江區(qū)科技專家?guī)熘须S機抽取，確保評審過程的公正性和專業(yè)性。2.評審專家根據(jù)項目申報書內(nèi)容，對項目的技術(shù)創(chuàng)新性、研究目標合理性、研究方案可行性、預期成果及效益等方面進行評價，提出評審意見和建議。3.科技部門根據(jù)評審專家意見，綜合考慮項目的技術(shù)水平、市場前景、產(chǎn)業(yè)帶動作用等因素，提出項目立項建議。項目立項1.科技部門將擬立項項目名單在吳江區(qū)科技局官方網(wǎng)站等媒體上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和意見反饋。2.對公示無異議或異議不成立的項目，科技部門下達立項通知，正式確定項目承擔單位和項目負責人，并與項目承擔單位簽訂項目任務(wù)書。項目任務(wù)書是項目實施和驗收的依據(jù)，明確項目的研究目標、任務(wù)內(nèi)容、考核指標、經(jīng)費預算、實施期限等要求。項目實施與管理項目任務(wù)書執(zhí)行1.項目承擔單位應(yīng)按照項目任務(wù)書要求，組織項目實施，確保項目按計劃進度推進。項目負責人是項目實施的直接責任人，應(yīng)負責項目的具體組織、協(xié)調(diào)和實施工作。2.項目實施過程中，如因特殊原因需要調(diào)整項目任務(wù)書內(nèi)容的，項目承擔單位應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)科技部門審核批準后，方可進行調(diào)整。項目年度報告1.項目承擔單位應(yīng)在每年[具體時間]前，向科技部門提交項目年度報告。年度報告應(yīng)包括項目進展情況、取得的階段性成果、經(jīng)費使用情況、存在的問題及下一步工作計劃等內(nèi)容。2.科技部門對項目年度報告進行審核，了解項目實施進展情況，加強對項目實施過程的跟蹤管理。項目中期檢查1.科技部門在項目實施周期內(nèi)選擇適當時間組織開展項目中期檢查。中期檢查主要檢查項目任務(wù)書執(zhí)行情況、研究開發(fā)進展、經(jīng)費使用情況、人員投入情況等。2.項目承擔單位應(yīng)按照要求準備中期檢查材料，包括項目中期執(zhí)行情況報告、經(jīng)費使用明細及相關(guān)證明材料等。3.科技部門根據(jù)中期檢查情況，對項目實施效果進行評估。對實施進度滯后、存在嚴重問題的項目，下達整改通知，要求項目承擔單位限期整改。整改后仍不符合要求的，將視情況采取終止項目、收回已撥經(jīng)費等措施。項目經(jīng)費管理1.科技項目經(jīng)費管理應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)財務(wù)制度，遵循專款專用、單獨核算、注重績效的原則。2.項目經(jīng)費預算應(yīng)根據(jù)項目研究任務(wù)和實際需要合理編制，明確經(jīng)費開支范圍和標準。經(jīng)費預算一經(jīng)批準，一般不予調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)科技部門和財政部門批準。3.項目承擔單位應(yīng)建立健全項目經(jīng)費管理制度，加強經(jīng)費核算和財務(wù)管理，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、安全有效?？萍疾块T和財政部門將對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，將依法依規(guī)進行處理。項目知識產(chǎn)權(quán)管理1.項目承擔單位應(yīng)加強項目實施過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理，明確項目研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。2.項目研究過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)，包括專利、軟件著作權(quán)、技術(shù)秘密等，按照國家和地方有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及項目任務(wù)書約定進行管理和保護。項目承擔單位應(yīng)及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護，維護項目研究成果的合法權(quán)益。項目合作與交流1.鼓勵項目承擔單位開展產(chǎn)學研用合作，與高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等建立合作關(guān)系，共同推進項目實施和科技成果轉(zhuǎn)化。2.項目承擔單位應(yīng)積極組織開展項目相關(guān)的學術(shù)交流、技術(shù)培訓、研討會等活動，加強與同行的溝通與合作，促進項目實施過程中的知識共享和技術(shù)創(chuàng)新。項目驗收驗收申請1.項目完成后，項目承擔單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交項目驗收申請。驗收申請應(yīng)包括項目總結(jié)報告、技術(shù)報告、研究成果報告、經(jīng)費決算報告、知識產(chǎn)權(quán)證明材料等相關(guān)驗收材料。2.項目驗收申請材料應(yīng)真實、完整，能夠全面反映項目實施情況和取得的成果。驗收組織1.科技部門負責組織項目驗收工作。驗收工作一般采取會議驗收或現(xiàn)場驗收的方式進行。2.驗收專家組由技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面的專家組成，人數(shù)一般為[X]人以上單數(shù)。驗收專家組應(yīng)從吳江區(qū)科技專家?guī)熘须S機抽取，確保驗收過程的公正性和專業(yè)性。驗收內(nèi)容1.項目任務(wù)書執(zhí)行情況：檢查項目是否按照任務(wù)書要求完成了各項研究任務(wù)和考核指標。2.研究成果：評價項目取得的技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟效益和社會效益等。3.經(jīng)費使用：審查項目經(jīng)費的使用是否符合預算要求和相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定。4.人才培養(yǎng)：考察項目實施過程中對人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)的貢獻。驗收結(jié)論1.驗收專家組根據(jù)驗收情況，形成驗收意見和驗收結(jié)論。驗收結(jié)論分為通過驗收、整改后通過驗收和不通過驗收三種。2.對通過驗收的項目，科技部門頒發(fā)驗收證書。對整改后通過驗收的項目，項目承擔單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告。整改報告經(jīng)科技部門審核通過后，頒發(fā)驗收證書。對不通過驗收的項目，科技部門將視情況采取終止項目、收回已撥經(jīng)費、取消項目承擔單位一定期限內(nèi)申報科技項目資格等措施。監(jiān)督與評估監(jiān)督檢查1.科技部門會同財政部門等相關(guān)部門，對科技項目實施情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目任務(wù)書執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況、知識產(chǎn)權(quán)管理情況等。2.項目承擔單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)材料和信息。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目承擔單位應(yīng)及時整改?？冃гu估1.科技部門建立科技項目績效評估制度，對項目實施效果和財政科技資金使用效益進行績效評估?？冃гu估指標包括技術(shù)指標、經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、人才培養(yǎng)指標等。2.績效評估結(jié)果作為項目后續(xù)支持、經(jīng)費分配、單位信用評價等的重要依據(jù)。對績效評估優(yōu)秀的項目，在后續(xù)科技項目申報中給予優(yōu)先支持；對績效評估較差的項目，減少或暫停其后續(xù)項目支持。信用管理1.建立科技項目承擔單位和項目負責人信用檔案，記錄