湖北省公安機關行政處罰裁量權細化標準

（出入境修訂稿）

《中華人民共和國護照法》

序號違法行為違法情節(jié)處罰依據處罰標準備注

較處二千元以上三千元以下罰款。騙取的護

已獲得護照的?！蹲o照法》第十七條

輕照予以收繳或者宣布作廢。

一因騙取護照受過行政處罰再次實施的，或者騙處三千元以上四千元以下罰款。騙取的護

騙取護照、出入境《護照法》第十七條

1

通行證的行為般取護照造成一定后果的。照予以收繳或者宣布作廢。

較1、多次弄虛作假騙取護照的；處四千元以上五千元以下罰款。騙取的護

《護照法》第十七條

重2、情節(jié)嚴重，尚不構成刑事犯罪的。照予以收繳或者宣布作廢。

處十日以上十二日以下拘留，并處二千元

一

未取得違法收入的?！蹲o照法》第十八條以上三千元以下罰款。非法護照及其印制

提供偽造、變造的般

設備由公安機關收繳。

護照、出入境通行

2

證的行為沒收違法所得，處十二日以上十五日以下

較

已取得違法收入的?！蹲o照法》第十八條拘留，并處三千元以上五千元以下罰款；

重

非法護照及其印制設備由公安機關收繳。

沒收違法所得，處十日以上十二日以下拘

較

出售護照一份（次）的?！蹲o照法》第十八條留，并處二千元以上三千元以下罰款；非

輕

法護照及其印制設備由公安機關收繳。

3出售護照的行為

沒收違法所得，處十二日以上十五日以下

一

出售護照二份（次）以上的?！蹲o照法》第十八條拘留，并處三千元以上五千元以下罰款；

般

非法護照及其印制設備由公安機關收繳。

·1·

《中華人民共和國出境入境管理法》

序號違法行為違法情節(jié)處罰依據處罰標準備注

較《出境入境管理法》

初次非法出境入境的。處一千元以上三千元以下罰款。

輕第七十一條第一項

一《出境入境管理法》

初次非法出境，不配合調查的。處三千元以上五千元以下罰款。

持用偽造、變般第七十一條第一項

造、騙取的證1.再次非法出境入境的；

1

件出境、入境2．為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而非法出境入境

的行為較的；《出境入境管理法》處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以

重3．在不準出境入境或者不予簽發(fā)出境入境證件的期限內第七十一條第一項上一萬元以下罰款。

非法出境入境的；

4．其他情節(jié)嚴重的。

較《出境入境管理法》

初次非法出境入境的。處一千元以上三千元以下罰款。

輕第七十一條第二項

一《出境入境管理法》

初次非法出境，不配合調查的。處三千元以上五千元以下罰款。

般第七十一條第二項

冒用證件出

1.在不準出境入境或者不予簽發(fā)出境入境證件的期限內

2境、入境的行

非法出境入境的；

為

較2.再次非法出境入境的；《出境入境管理法》處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以

重3.為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而非法出境入境第七十一條第二項上一萬元以下罰款。

的；

4．其他情節(jié)嚴重的情形。

較《出境入境管理法》

初次非法出境入境的。處一千元以上三千元以下罰款。

輕第七十一條第三項

一《出境入境管理法》

初次非法出境入境，不配合調查的。處三千元以上五千元以下罰款。

般第七十一條第三項

1．采取持用口岸限定區(qū)域通行證件等方式進入口岸限定

逃避邊防檢區(qū)域后非法出境入境的；

3

查的行為2．在不準出境入境或者不予簽發(fā)出境入境證件的期限內

較非法出境、入境的；《出境入境管理法》處五日以上十日以下拘留，可并處兩千元以上

重3.再次非法出境入境的；第七十一條第三項一萬元以下罰款。

4.為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而非法出境入境

的。

5．其他情節(jié)嚴重的情形。

較《出境入境管理法》

初次非法出境入境的。處一千元以上三千元以下罰款。

輕第七十一條第四項

一《出境入境管理法》

初次非法出境入境，不配合調查的。處三千元以上五千元以下罰款。

以其他方式般第七十一條第四項

4非法出境、入

1．采取持用口岸限定區(qū)域通行證件等方式進入口岸限定

境的行為區(qū)域后非法出境入境的；

較2．在不準出境入境或者不予簽發(fā)出境入境證件的期限內《出境入境管理法》處五日以上十日以下拘留，可并處兩千元以上

重非法出境、入境的；第七十一條第四項一萬元以下罰款。

3.再次非法出境入境的；

4.為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而非法出境入境

·2·

序號違法行為違法情節(jié)處罰依據處罰標準備注

的；

5．其他情節(jié)嚴重的情形。

處二千元以上五千元以下罰款；單位具有該違

較《出境入境管理法》法行為的，處一萬元以上二萬元以下罰款，并

初次協助一人非法出境入境，沒有違法所得的。

輕第七十二條對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人

員處二千元以上五千元以下罰款。

處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，

沒收違法所得；單位具有該違法行為的，處二

一《出境入境管理法》萬元以上三萬元以下罰款，有違法所得的，沒

初次協助一人非法出境入境，違法所得在二萬元以下的。

般第七十二條收違法所得，并對單位直接負責的主管人員和

其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下罰

款

處十日以上十二日以下拘留，并處五千元以上

一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所

協助非法出

得。單位具有上述違法行為之一的，處三萬元

5境、入境的行較1.協助他人非法出境入境二人（次）的；《出境入境管理法》

以上四萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違

為重2.違法所得二萬元以上五萬元以下的。第七十二條

法所得，并對其直接負責的主管人員和其他直

接責任人員，處十日以上十二日以下拘留，并

處五千元以上一萬元以下罰款。

1.協助他人非法出境入境三人（次）以上，尚不夠刑事

處十二日以上十五日以下拘留，并處一萬元以

處罰的；

上二萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法

2.違法所得超過五萬元的；

所得，單位具有除上述第3項行為外的其他行

3.口岸經營等單位工作人員利用工作便利協助他人非法

嚴《出境入境管理法》為之一的，處四萬元以上五萬元以下罰款，有

出境入境的；

重第七十二條違法所得的，沒收違法所得，并對其直接負責

4.因協助他人非法出境入境被處罰后一年以內再次實施

的主管人員和其他直接責任人員處十二日以上

相同違法行為的；

十五日以下拘留，并處一萬元以上二萬元以下

5.協助他人弄虛作假騙取前往港澳通行證的；

罰款。

6.其他情節(jié)嚴重的。

處二千元以上五千元以下罰款；單位具有上述

較弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件一份《出境入境管理法》違法行為的，處一萬元以上二萬元以下罰款，

輕（次）的。第七十三條并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任

人員處二千元以上五千元以下罰款。

處十日以上十二日以下拘留，并處五千元以上

1.騙取出境入境證件二份（次）的；

一萬元以下罰款。單位具有上述違法行為之一

2.中國公民在不準出境、不予簽發(fā)出境證件期限內騙取

一《出境入境管理法》的，處二萬元以上四萬元以下罰款；對單位直

出境證件的；

騙取簽證、停般第七十三條接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十

3.外國人在不準入境、不予簽發(fā)簽證期限內騙取入境證

留居留證件日以上十二日以下拘留，并處五千元以上一萬

6件的。

等出境入境元以下罰款。

證件的行為1.騙取出境入境證件三份（次）以上的；

2.為掩蓋或者實施其他違法犯罪行為而騙取出境入境證處十二日以上十五日以下拘留，并處一萬元以

件的；上二萬元以下罰款，單位具有上述違法行為之

較3.勾結國家工作人員騙取出境入境證件的；《出境入境管理法》一的，處四萬元以上五萬元以下罰款；對單位

重4.因騙取出境入境證件被處罰后一年以內再次實施相同第七十三條直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處

違法行為的;十二日以上十五日以下拘留，并處一萬元以上

5.弄虛作假騙取前往港澳通行證的；二萬元以下罰款。

6.其他情節(jié)嚴重的。

·3·

序號違法行為違法情節(jié)處罰依據處罰標準備注

罰款從五千元起，每增加一件（次）加罰一千

元，總額不超過一萬元，并責令其承擔所邀請

外國人的出境費用。單位具有上述違法行為的，

較違反規(guī)定為外國人出具邀請函件或者其他申請材料一件《出境入境管理法》罰款從一萬元起，每增加一件（次）加罰一萬

輕（次）的。第七十四條元，總額不超過五萬元，并責令其承擔所邀請

違反規(guī)定為

外國人的出境費用，對其直接負責的主管人員

外國人出具

7和其他直接責任人員罰款從五千元起，每增加

申請材料的

一件（次）加罰一千元，總額不超過一萬元。

行為

處一萬元罰款，并責令其承擔所邀請外國人的

出境費用。單位具有上述違法行為的，或者其

較因違反規(guī)定出具邀請函件或者其他申請材料被處罰后一《出境入境管理法》

他情節(jié)嚴重的，處五萬元罰款，并責令其承擔

重年以內再次實施相同違法行為，或者其他情節(jié)嚴重的。第七十四條

所邀請外國人的出境費用，對其直接負責的主

管人員和其他直接責任人員罰款一萬元。

《出境入境管理法》

較

拒不接受公安機關查驗出境入境證件。第七十六條第一款第給予警告。

輕

一項

拒不接受查《出境入境管理法》

一

驗出境入境采取侮辱、逃跑等方式拒不接受公安機關查驗其證件的。第七十六條第一款第給予警告，并處一千元以下罰款。

8般

證件的行為一項

1.因拒不接受公安機關查驗其出境入境證件被處罰后一《出境入境管理法》

較

年以內再次實施相同違法行為的；第七十六條第一款第給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

重

2具有其他嚴重行為。一項

《出境入境管理法》

較

拒不交驗居留證件超過規(guī)定時限三日以下的。第七十六條第一款第給予警告。

輕

二項

拒不交驗居《出境入境管理法》

一拒不交驗居留證件超過規(guī)定時限四日以上或者拒不交驗

9留證件的行第七十六條第一款第給予警告，并處一千元以下罰款.

般居留證件三次以上的。

為二項

1.因拒不交驗居留證件被處罰后一年以內再次實施相同《出境入境管理法》

較

違法行為的；第七十六條第一款第給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

重

2.具有其他嚴重情形的。二項

《出境入境管理法》

較

未辦理出生登記、死亡申報超過規(guī)定時限十日以下的。第七十六條第一款第給予警告。

輕

三項

《出境入境管理法》

未按規(guī)定辦一未辦理出生登記、死亡申報超過規(guī)定時限十日以上一百

第七十六條第一款第給予警告，并處一千元以下罰款。

理出生登記、般二十日以下的。

10三項

死亡申報的

未辦理出生登記、死亡申報超過規(guī)定時限一百二十日

行為1.

以上的；《出境入境管理法》

較

2.因未辦理出生登記、死亡申報被處罰后一年以內再次第七十六條第一款第給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

重

實施相同違法行為的；三項

3.具有其他嚴重情形的。

《出境入境管理法》