市政停車場(chǎng)管理辦法細(xì)則?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)市政停車場(chǎng)的管理，規(guī)范停車秩序，保障停車場(chǎng)的安全、有序運(yùn)行，充分發(fā)揮市政停車場(chǎng)的使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)由政府投資建設(shè)、管理或由政府委托相關(guān)單位管理的市政停車場(chǎng)，包括路內(nèi)停車場(chǎng)和路外公共停車場(chǎng)。（三）管理原則市政停車場(chǎng)管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾、安全有序的原則，保障停車場(chǎng)的合理使用和停車資源的有效配置。二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)市城市管理部門是本市市政停車場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)制定市政停車場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃、管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全市市政停車場(chǎng)的管理工作。具體職責(zé)如下：1.組織編制市政停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門確定停車場(chǎng)的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.制定市政停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.建立全市統(tǒng)一的市政停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，收集、整理和發(fā)布停車場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息。4.協(xié)調(diào)解決市政停車場(chǎng)管理中的重大問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)周邊的交通秩序進(jìn)行管理，設(shè)置和維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線，依法查處違法停車行為。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車場(chǎng)收費(fèi)政策，核定停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)市政停車場(chǎng)建設(shè)、管理資金的籌集、使用和監(jiān)督。4.自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃審批和用地管理。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。（三）經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)市政停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理，履行以下職責(zé)：1.按照規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，依法經(jīng)營(yíng)。2.建立健全停車場(chǎng)管理制度，包括車輛進(jìn)出登記、停放管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等制度。3.配備必要的管理人員和設(shè)備，確保停車場(chǎng)的正常運(yùn)行。4.按照規(guī)定收取停車費(fèi)用，開(kāi)具合法有效的票據(jù)。5.維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)的交通秩序，引導(dǎo)車輛有序停放，保障車輛和行人的安全。6.定期對(duì)停車場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常使用。7.及時(shí)向主管部門報(bào)送停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市管理部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求，編制市政停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序，合理確定路內(nèi)停車場(chǎng)和路外公共停車場(chǎng)的比例。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停車場(chǎng)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.市政停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，設(shè)置明顯的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，配備必要的照明、通風(fēng)、消防等設(shè)備。3.鼓勵(lì)利用地下空間、閑置土地等資源建設(shè)停車場(chǎng)，推廣應(yīng)用智能化、立體式停車設(shè)施。（三）臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置因舉辦大型活動(dòng)、工程施工等特殊情況需要臨時(shí)設(shè)置停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，配備必要的管理人員。臨時(shí)停車場(chǎng)的使用期限不得超過(guò)規(guī)定的時(shí)間，使用期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。四、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可從事市政停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，并提交以下材料：1.申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；3.停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；4.停車場(chǎng)管理制度和應(yīng)急預(yù)案；5.管理人員的身份證明和培訓(xùn)證書；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。（二）收費(fèi)管理1.市政停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)方式。路內(nèi)停車場(chǎng)和政府投資建設(shè)的路外公共停車場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)；社會(huì)資本投資建設(shè)的停車場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。2.實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門根據(jù)停車場(chǎng)的類型、地理位置、停車時(shí)段等因素制定，并向社會(huì)公布。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票，不得使用其他票據(jù)或無(wú)票據(jù)收費(fèi)。（三）服務(wù)規(guī)范1.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明停車場(chǎng)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、投訴電話等信息。2.管理人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作證件，文明服務(wù)，熱情接待車主。3.停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。4.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理車主的投訴和建議。（四）信息化管理市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的市政停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，對(duì)停車場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將停車場(chǎng)的車位數(shù)量、使用情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息接入信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。五、安全管理（一）安全制度停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。具體安全制度包括：1.消防安全制度，配備必要的消防器材和設(shè)施，定期進(jìn)行消防檢查和維護(hù)，確保消防通道暢通。2.治安保衛(wèi)制度，加強(qiáng)停車場(chǎng)的巡邏和監(jiān)控，防止車輛被盜、被損壞等事件發(fā)生。3.設(shè)施設(shè)備安全管理制度，定期對(duì)停車場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。（二）安全設(shè)施停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和消防標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防撞設(shè)施、防滑設(shè)施等。停車場(chǎng)內(nèi)的照明、通風(fēng)、消防等設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持完好有效。（三）應(yīng)急處置停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生火災(zāi)、地震、暴雨等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。六、監(jiān)督檢查（一）主管部門監(jiān)督市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.經(jīng)營(yíng)許可情況；2.收費(fèi)管理情況；3.服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況；4.安全管理情況；5.信息化管理情況。對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位，市城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或整改不合格的，依法給予行政處罰。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)市政停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以向市城市管理部門或其他相關(guān)部門投訴舉報(bào)。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任1.未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違反收費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用其他票據(jù)或無(wú)票據(jù)收費(fèi)的，由市發(fā)展改革部門或稅務(wù)部門依法進(jìn)行處罰。3.違反服務(wù)規(guī)范，未在停車場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示牌、管理人員未統(tǒng)一著裝或佩戴工作證件、停車場(chǎng)衛(wèi)生狀況差等，由市城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。4.違反安全管理規(guī)定，未建立健全安全管理制度、未配備必要的安全設(shè)施、未制定應(yīng)急預(yù)案或未組織演練的，由市城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。5.違反信息化管理規(guī)定，未按照要求將停車場(chǎng)信息接入信息管理系統(tǒng)的，由市城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。